上邊千條線,下邊一根針。說到村干部,其實欠好當,工資不高、責任不小,權限雖不年夜,但得說話算話。他們上接天線、下連地頭,蒼生百人百心,可謂事無巨細。誰都包養網想做好做實基層管理的“最后一厘米”,可一向以來諸多難題困擾著鎮村干部——凡事往下壓,遇事往上推,考察不精準……
浙江省紹興市是“楓橋經驗”的發源地,這幾年,當地緊抓數字化改造的主要契機,創新開發“浙里興村治社”數字化應用,把村社和網格一級納進基層管理數字化改造體系之中,全量歸集落到村社和網格的任務事項,重塑“為基層減負、為管理增效”的基層智治新格式,成效非常顯著。
重塑管理體系:推動“千條線”變“一股繩”
紹興諸暨市楓橋鎮的“楓橋經驗”享譽全國,楓源村黨委書包養網比擬記、村委會主任駱根土早已習慣絡繹不絕的考核團到村里調研,但他對一個專班的印象尤為深入——3年前的春天,紹興市“浙里興村治社”專班進駐楓橋鎮,一天沒歇就開始地毯式調研,在村里一蹲就是半年。
“長期以來,鎮村兩級存在權小責年夜、人少事多等現象。我們的初志就是打造一款‘村社減負增效’應用,破解基層管理‘小馬拉年夜車’凸起問題。”紹興市委組織部常務副部長周樹森最後就參與應用開發。他介紹,專班由紹興市、縣、鄉三級相關職能部門構成,從厘清縣、鄉、村三級權責邊界進手,梳理構成村社事項清單,既為“年夜車”減負,規定該拉什么、不該拉什么;又為“小馬”賦能,讓其拉得動、跑得快。
“我們要通過統籌集成把任務減下來、清單過篩把事項減下來、數據跑腿把流程減下來、無感留痕把臺賬減下來、亮榜爭先把考察減下來、管人見事把效能增上往,讓‘下面千條線’在鄉鎮(街道)擰成‘一股繩’。”談及“浙里興村治社”數字化應用的開發初心,紹興市委常委、組織部部長謝國平易近如是總結道。
2021年7月,該應用在楓橋鎮上線。駱根土坦言,推廣之初,他有過顧慮。“年紀年夜了,良多數字化的東西看不懂,學不會。”這也是專班在村里蹲點后發現的一年夜“痛點”,為此不斷更換新的資料、迭代該應用,真正從基層用戶的親身經歷出發,做到鎮村干部人人都會用、人人都愛用。
從1.0到2.0再到3.0,從楓橋鎮試點到全市推廣,現在,這一應用已成為村鎮干部的“左膀右臂”。截至今朝,紹興103個鄉鎮街道共2119個城鄉社區2萬余名干部全員應用“浙里興村治社”。
把牢減負關口:破解“小馬拉年夜車”難題
“天天凌晨醒來第一件事,就是打開應用,了解一下狀況鎮里有沒有新任務下派,各項任務進度一目了然。”58歲的黃拂曉是新昌縣澄潭街道梅渚村黨總支書記、村委會主任,從事村務任務多年,一路帶領梅渚從“空心村”發展成“網紅村”,往年,村里招待游客60多萬人次。
“網紅村”并非一揮而就,打造過程千頭萬緒。這位老書記坦言,此後面對上級安排,村“兩委”習慣“來一件干一件”,難免出現“頭痛醫頭腳痛醫腳”。“以前的任務App五花八門,mobile_phone上有幾十個任務群,信息混雜,經常看漏。現在,鎮里通過應用派任務,屬于你的才顯示,鉅細工作了然于胸,便利多了。”黃拂曉說。
在謝國平易近看來,基層減負起首要權責清楚,不克不及什么任務都無序壓給村社。對此,紹興市著力優化基層管理體制機制,明確由鎮街主導,通過“浙里興村治社”應用,把上級任務和本級任務歸整構成可執行、可考量的任務清單;再由鎮街分擔領導根據職責分工統一派單,并且予以審核把關,嚴重事項需經集體討論決定。
“派到村里的每個任務都有‘過篩編碼’,逐一對應事項清單,但凡未列進的自動駁回。”澄潭街道黨工委委員朱少明感歎,原來是多頭派單,事項單一、重復不說,還不難導致村社黨組織書記無法周全清楚情況。派單規范化后,防止了各級部門自行向下、隨意向下。
據清楚,2024年以來,應用過篩駁回事項達1960余件次,下村進社任務較應用推廣前降落超30%,推動村社干部最年夜限制從權責之外的瑣事中解脫出來。
值得一提的是,該應用還把“五議兩公開”“村務聯席會議”等議事法式通過標準化體系導進應用,讓村社干部依照法式指引規范操縱,不按規矩、缺乏佐證的一概退回,規避了村社干部主觀作假、偽造、后補各種法式記錄等問題。截至今朝,紹興市通過應用累計規范執行“五議兩公開”事包養平臺推舉項1260余件,村社干部違紀違規事項年夜幅降落,有用遏制群眾身邊的微腐敗問題。
增強運行效能:激活基層管理“一池春水”
減負是手腕,增效是目標。為有用解決“項目與村社基礎不婚配”“助農資金面上撒胡椒面”等問題,紹興在“浙里興村治社”中專門設置“揭榜”模塊,但凡下到村社的嚴重項目在應用上榜,各村社自述優勢不受拘束競榜,鎮街經綜合比對后公開揭榜,推動“合適的項目找到合適的村”。
8月初,針對暑期少年兒童托育托管問題,澄潭街道通過應用下發“建設兒童照護驛站”的“榜單”,鼓勵有條件和有需求的村社積極競榜。很快,棠村接下“繡球”,勝利爭取到該項目,并在村黨組織書記、村委會主任何益興的掌管下,當即推進施工建設。鎮村協同,不到一周,驛站宣佈建成,需求水到渠成。
諸暨市安華鎮豐江周村黨委書記、村委會主任周閣法對“浙里興村治社”的評價是:“好用,管用,實用!”2020年村社換屆“一肩挑”后,他從房地產企業老總變成了村書記,新官上任“三把火”,立馬開建“甜美豐江”共富工坊。“之前治理包養企業,習慣績效考察。剛上任時很不習慣,因為鎮里對村社干部的考察含混,缺乏一個定量與定性相結合、短期與長期都能印證的應用場景包養。”
周閣法的困擾很快被“浙里興村治社”破解。該應用圍繞村社黨組書記領導才能、管理才能、群眾口碑等6個維度,樹立領雁指數評價模子,還設置村級組織“興村治社榜”和干部個人“先鋒干部榜”,對干事實效凸起的村集體和村干部進行實時表揚。全鎮干部同場“賽馬”,亮能耐、看本領,數據說話、事實擺證。
“此前,對村社書記的年終評價一向是個難點,良多處所往往由關系的‘遠近’取代了干事的‘幾多’與‘好壞’,導致不少村干部干事豪情不高。”安華鎮黨委副書記、鎮長徐學峰介紹,自應用推廣以來,年夜年夜激發了村社干部“主動干事”“多掙工分”的積極性。
據清楚,接下來紹興市將堅守“為基層減負、為管理增效”的初心,緊緊聚焦堅持和發展新時代“楓橋經驗”,緊扣“好用、管用、實用”的原則,持續推進應用改革迭代任務,晉陞事項過篩的智能化程度,筑牢基層減負防火墻,同時通過數字應用把破解“小馬拉年夜車”的任務理念和方式更好融進基層管理中,推動基層干部把更多精神投進干事創業,周全晉陞黨建引領基層管理體系和管理才能現代化程度。