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全國政協十四屆三次會議定于2025年3月4日（星期二）下午3時在北京開幕。中國網直播，敬請關注！

文字實錄

石泰峰:

各位委員、各位朋友、各位同志：

2025-03-04 15:01:07

石泰峰:

中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第三次會議，應出席委員2154人，實到2110人，符合規定人數。

2025-03-04 15:02:00

石泰峰:

現在我宣布：中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第三次會議開幕！

2025-03-04 15:03:56

石泰峰:

請全體起立，唱國歌。

2025-03-04 15:04:11

石泰峰:

請坐下。

2025-03-04 15:04:59

石泰峰:

應邀出席今天會議的有中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志，黨和國家其他領導同志，中共中央、全國人大常委會、國務院有關部門負責同志，以及外國駐華使節、海外華僑等，讓我們表示熱烈歡迎！

2025-03-04 15:05:10

石泰峰:

今天的開幕會共有時租場地三項議程。

2025-03-04 15:05:40

石泰峰:

現在進行第一項議程：通過政協第十四屆全國委員會第三次會議議程。

2025-03-04 15:05:52

石泰峰:

請工作人員宣讀議程草案。

2025-03-04 15:06:02

中國網:

工作人員宣讀議程草案。

2025-03-04 15:06:12

石泰峰:

各位委員，對這個議程草案有什么意見？

2025-03-04 15:11:44

石泰峰:

如果沒有意見，請鼓掌通過。

2025-03-04 15:12:07

石泰峰:

現在進行第二項議程：請王滬寧同志代表政協第十四屆全國委員會常務委員會作工作報告。

2025-03-04 15:12:18

王滬寧:

各位委員：我代表中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

2025-03-04 15:12:29

王滬寧:

一、2024年主要工作

202私密空間5-03-04 15:12:49

王滬寧:

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應變、綜合施策，順利完成全年經濟社會發展主要目標任務，中國式現代化取得新的重大成就，更加堅定了全黨全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的決心和信心。

2025-03-04 15:13:01

王滬寧:

2024年也是人民政協成立75周年。習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上發表重要講話，高度評價人民政協的歷史貢獻，深刻闡述人民政協的鮮明中國特色和顯著政治優勢，用“十個堅持”概括習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的主要內容，對不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展提出明確要求，對做好當前和今后一個時期人民政協工作作出全面部署。講話高屋建瓴、精辟深邃、內涵豐富，閃耀著堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的真理光芒，為新時代新征程人民政協事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

2025-03-04 15:14:40

王滬寧:

在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持人民政協性質定位，堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責，堅持人民政協為人民，堅持以改革創新精神推進履職能力建設，各項工作取得新進展。

2025-03-04 15:14:53

王滬寧:

一年來，全國政協黨組會議和主席會議、機關黨組會議和秘書長會議、各專門委員會分黨組會議和主任會議堅持和落實“第一議題”制度，傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示精神221次。舉辦各類協商議政活動85場次；開展視察考察調研活動99項，覆蓋31個省（區、市）、263個市（州、盟）、452個縣（市、區、旗）；收到提案6019件，立案5091件，辦復率99.9%，向1800多位委員寄發提案辦復證書；收到信息來稿54317篇，采用11323篇，編報信息刊物1728期，向中共中央、國務院領導同志報送信息1016篇，各類議政建言成果收到領導同志批示819人次、地方和部門反饋報告53個；全國政協黨組成員同黨外委員談心交流324人次，870名中共黨員委員同1257名黨外委員建立聯系，組織黨外委員專題視察20次，各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士提交提案654件、大會發言344篇；19557人次委員開展履職“服務為民”活動6501項、聯系界別群眾活動10516項，服務群眾100多萬人次；全年共有委員7748人次參加協商議政會議，1227人次參加各類視察考察調研，2005名委員參與提案，1277名委員反映社情民意信息，71名委員在全體會議、常委會會議上作大會口頭發言，269人次參加全國政協對外交往活動，33名委員獲得年度優秀履職獎。

2025-03-04 15:15:04

王滬寧:

一年來，我們著重在4個方面下功夫，推動履職工作不斷深化。

2025-03-04 15:15:16

王滬寧:

一是堅持中國共產黨對人民政協的全面領導，貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中共中央決策部署。我們深刻認識人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性，把中國共產黨領導落實到政協工作各方面全過程。加強對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神傳達學習、研究部署、貫徹落實，先后向中共中央報告習近平總書記2023年重要指示批示和中央政協工作會議精神貫徹落實“回頭看”情況。對習近平總書記關于政協工作的重要指示批示逐件督辦落實。嚴格執行重大事項請示報告制度。全年印發貫徹落實習近平總書記重要講話、中央重要會議和文件精神的意見和方案88件，認認真真抓好執行。

2025-03-04 15:15:29

王滬寧:

二是隆重慶祝中國人民政治協商會議成立75周年，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們把學習貫徹習近平總書記在慶祝大會上的重要講話精神作為重中之重，召開全國政協黨組（擴大）會議、主席會議、主席會議成員務虛會、常委會會議等進行專題學習部署。舉辦委員專題學習研討班、理論研討會等系列學習研討活動，主席會議成員22篇學習體會文章在《人民政協報》刊發。舉辦書畫展，出版《人民政協與新中國成立》等主題圖書。通過系列慶祝活動，廣大政協委員和機關干部進一步深化了對人民政協光輝歷程、政治優勢、使命任務的理解，進一步領悟了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的精神實質和真理力量，進一步增強了做好人民政協工作的責任感和使命感。

2025-03-04 15:16:16

王滬寧:

三是深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神，聚焦進一步全面深化改革、推進中國式現代化重大問題建言獻策。我們把學習貫徹中共二十屆三中全會精神作為重大政治任務，舉辦黨組理論學習中心組集體學習、學習宣講報告會等，深刻領會和把握習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。落實全會關于健全協商民主機制的改革部署，修訂全國政協反映社情民意信息工作條例等基礎性工作制度。完善主席會議成員牽頭、跨專門委員會的專題研究制度，圍繞新質生產力發展、新型城鎮化建設等戰略性、全局性、前瞻性的重大問題開展專題研究42項，努力提高研究問題的深入度、服務決策的有效性。

2025-03-04 15:16:27

王滬寧:

四是積極發揮專門委員會基礎性作用，激發政協委員履職積極性主動性創造性。我們學習貫徹習近平總書記關于政協專門委員會工作的重要論述，召開10場座談會，聽取各專門委員會意見和建議，研究加強和改進專門委員會工作。召開全國政協專門委員會工作會議，制定關于進一步發揮專門委員會基礎性作用的意見。制定修訂充分發揮委員履職作用、高質量服務委員等7個制度文件，擴大調研協商活動委員參與面，加強委員履職成果轉化運用，優化委員日常聯絡、服務管理、履職統計和反饋溝通機制，努力把人民政協建設成為委員之家、民主之家、團結之家。

2025-03-04 15:18:27

王滬寧:

一年來，全國政協常委會全面履行各項職能，主要做了以下工作。

2025-03-04 15:22:26

王滬寧:

（一）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。我們把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬瑜伽教室政協工作的總綱，召開13次全國政協黨組會議、17次全國政協主席會議，舉辦4次全國政協黨組理論學習中心組集體學習、4次主席會議集體學習、4次常委會學習講座。習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組召開55場座談會，1524人次委員參學。創立主席會議成員到全國政協委員所在單位學習調研制度，開展以現場學習為主的調研活動74次，全國政協委員711人次參加。把習近平總書記重要著述作為重點書目，開展委員讀書線上線下研學活動66次。堅持政治培訓定位，舉辦2期委員專題學習研討班、9期各級政協干部專題培訓班等，8657人次參加。組織重要協商會議、開展視察考察調研和民主監督活動時首先組織學習習近平總書記相關重要論述，以科學理論指導政協履職。加強理論研究工作，完成85個理論研究重點課題，召開4次理論研討會，完成中國人民政協理論研究會換屆。《人民日報》、《求是》雜志和全國政協所屬新聞媒體刊登全國政協主席會議成員、各專門委員會負責同志、政協委員理論文章807篇。

2025-03-04 15:22:36

王滬寧:

（二）緊扣黨和國家中心任務履職建言，提高協商議政質量。我們組織實施中共中央批準的年度協商計劃，舉辦專題議政性常委會會議2場、專題協商會2場、雙周協商座談會13場、遠程協商會4場、專家協商會13場、聯動協商2場、界別協商會9場、對口協商會11場、提案辦理協商會18場、重點關切問題情況通報會11場。就構建高水平社會主義市場經濟體制、推進文化自信自強、人口高質量發展、推進高水平對外開放、金融高質量發展、夯實糧食安全根基、堅定不移落實“兩個毫不動搖”、法治化營商環境建設、實施自由貿易試驗區提升戰略、發揮港澳在我國建設更高水平開放型經濟新體制中的作用、深化高校育人模式改革、生態環保產業高質量發展、人工智能多場景應用、高校畢業生就業、殘疾人關愛服務、建設生育友好型社會、完善養老服務體系等進行協商議政。聚焦穩經濟、保民生、防風險，舉辦4場宏觀經濟形勢分析座談會。制定深入推進全國政協民主監督工作方案，圍繞持續優化民營企業發展環境等“十四五”規劃實施情況和相關領域14個重點問題開展民主監督。推薦21名委員擔任國家監委特約監察員，30名委員擔任最高人民法院特約監督員，2名委員分別擔任最高人民法院法官懲戒委員會特邀委員、最高人民檢察院檢察官懲戒委員會委員，10名委員擔任公安部黨風政風警風監督員。

2025-03-04 15:23:16

王滬寧:

（三）加強和創新經常性工作，提高履職成效。我們堅持提案不在多而在精的原則，統籌做好重點提案和非重點提案督辦工作，完善平時提案審查工作機制，召開提案工作座談會。遴選并督辦77個重點提案選題，24名主席會議成員牽頭督辦31個重點提案選題，各專門委員會參與督辦非重點提案700件。健全信息選題會商、編發報送等機制，注重通過政協信息轉化協商議政、談心交流、視察調研、大會發言、提案等履職成果，轉化編報信息275期。落實意識形態工作責任制，建立全國政協宣傳報道工作協調機制，全國政協所屬新聞媒體共刊發全國政協重要履職活動報道681篇、委員履職報道4204篇。編發大會發言772篇，以會議簡報、新聞宣傳等形式轉化507篇。圍繞改革開放偉大成就等開展史料征集，編輯出版《澳門回歸祖國25周年親歷記》等文史資料圖書。舉辦“委員科學講堂”8場、“文史講堂”3場，開展“科普萬里行”活動27場，組織“政協委員企業進校園促就業”、“下基層惠民生”等服務為民活動。辦理70個部門法律法規和重要文件征求意見事項153項，征求委員（專家）意見250人次，提出修改意見323條。

2025-03-04 15:25:15

王滬寧:

（四）發揮統一戰線組織功能，畫好最大同心圓。我們堅持大團結大聯合，制定全國政協辦公廳關于服務保障參加政協的民主黨派成員和無黨派人士更好發揮作用的實施意見，有關專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯開展聯合視察調研23次、聯辦協商活動9場。制定做好鑄牢中華民族共同體意識工作方案，組織編寫《歷史文化中的中華民族共同體100講》，開展“委員促三交”系列活動，支持少數民族界、宗教界委員發揮作用，增進“五個認同”。加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士溝通聯系。落實走訪港澳委員制度，組織深化港澳與內地交流合作考察，支持以“進校園”形式面向港澳青年舉行75場國情報告會。舉辦第七屆兩岸基層治理論壇、第十八屆河洛文化研討會。接待海外僑團來訪25批、522人次，赴國外走訪看望慰問僑胞，與1000余人次僑胞座談交流，凝聚僑心僑力。

2025-03-04 15:33:29

王滬寧:

（五）深化對外友好交往，服務黨和國家對外工作大局。我們立足政協實際，統籌開展公共外交、民間外交、智庫外交，服務配合中非合作論壇北京峰會等重大涉外活動。全國政協及所屬機構開展各類對外交往活動221場，來自140個國家、11個國際和地區組織的外方人士2600余人次參與全國政協對外交流活動。全國政協領導同志6人次作為習近平總書記特別代表或習近平主席特使率代表團赴國外出席重要活動，在國內出席外事活動187人次，出訪23人次。舉辦“進政協”相關活動7場，邀請340人次參訪全國政協。擴大同國外知名智庫、民間組織等交流，同28個國家67家機構建立聯系。發揮全國政協中非友好小組作用，組建全國政協中國—柬埔寨友好小組。完成中國經濟社會理事會換屆，支持舉辦“推動構建人類命運共同體，攜手建設世界現代化”中國經濟社會論壇、中非經社理事會圓桌會議、中歐圓桌會議，廣泛宣介中國式現代化生動實踐。完成中國宗教界和平委員會換屆，支持參與世界宗教界和平委員會、亞洲宗教界和平委員會有關活動。

2025-03-04 15:33:39

王滬寧:

（六）加強自身建設，提升政協工作制度化規范化程序化水平。我們扎實開展黨紀學習教育，教育引導黨員委員和機關黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀。制定全國政協黨的建設工作規劃（2024—2027年）、全國政協黨組關于健全政協全面從嚴治黨體系的實施意見。推進作風建設常態化長效化，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，改進會風文風，改進調研作風，著力精文簡會，糾治形式主義、為基層減負。推進制度立改廢，全年制定修訂全國政協及辦公廳工作制度61項，清理有關規范性文件84件，廢止、宣布失效30件，推動各項制度執行到位。全國政協黨組對有關專門委員會分黨組開展專項巡視，機關黨組對8家局級單位黨組織開展巡視。加強委員監督管理，制定關于政協委員違反政協章程的處理工作規定，依照政協章程撤銷15人全國政協委員資格。加強政協委員和機關干部“兩支隊伍”建設，提高思想認識水平和履職本領，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。全國政協主席會議成員到地方調研期間看望住當地全國時租空間政協委員335人次。壓實機關黨建主體責任，深化政治機關建設。

2025-03-04 15:33:50

王滬寧:

一年來取得的工作成績，根本在于以習近平同志為核心的中共中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這也是各方面大力支持和人民政協各參加單位、廣大政協委員共同努力的結果。對此，我代表全國政協常委會表示衷心的感謝！

2025-03-04 15:34:14

王滬寧:

同時，我們的工作還存在一些不足之處，主要是政協協商工作制度機制不夠健全，協商成果采納、落實、反饋機制不盡完善，團結聯誼平臺和載體覆蓋面不足，協商式監督措施不夠到位，界別特色作用發揮不夠充分等。這些將在今后工作中認真研究改進。

2025-03-04 15:34:26

王滬寧:

二、2025年主要任務

2025-03-04 15:34:39

王滬寧:

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。人民政協要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，堅持圍繞中心、服務大局，助力高質量完成“十四五”規劃目標任務、為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

2025-03-04 15:34:55

王滬寧:

——堅持中國共產黨對人民政協的全面領導。中國共產黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。我們要深刻認識中國共產黨對人民政協的領導是全面的、具體的，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，把堅決做到“兩個維護”體現在服務中心大局的工作實效上，落實到履行政治協商、民主監督、參政議政職能全過程各方面。要堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，健全落實中國共產黨對政協工作領導的制度機制，在發展全過程人民民主中把人民政協的顯著政治優勢更加充分發揮出來，推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。

2025-03-04 15:35:06

王滬寧:

——強化思想政治引領、廣泛凝聚共識。越是形勢復雜、任務繁重，越需要團結一心、眾志成城，不斷鞏固全國各族人民大團結，鑄牢中華民族共同體意識，加強海內外中華兒女大團結。我們要持續深化黨的創新理論武裝，常態化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。要協助黨和政府做好宣傳政策、化解矛盾、穩定預期、提振信心的工作，引導界別群眾和有關方面全面辯證看待經濟形勢、發展大勢，唱響主旋律、傳遞正能量。要帶著責任和感情把談心交流、聯誼交友工作做深入，把委員聯系界別群眾和履職“服務為民”活動做扎實，更好知民情、解民憂、暖民心，提高團結聯誼工作實效。要創新開展政協對外友好交往，支持委員對外積極發聲，講好中國故事、中國人民民主故事。

2025-03-04 15:36:14

王滬寧:

——緊扣推進中國式現代化議政建言。我們要把服務中國式現代化建設作為工作主線，聚焦中共中央關心和人民群眾關切，著眼事關國民經濟和社會發展的重大戰略性問題，組織開展深入調查研究，為中共中央制定“十五五”規劃建議建真言、謀良策。要實施好中共中央批準的全國政協2025年協商計劃，加強深度協商議政，努力提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議，以高質量協商、高水平建言更好服務科學決策、有效施策。要發揮協商式監督優勢，推動中共中央重大決策部署貫徹落實。

2025-03-04 15:40:42

王滬寧:

——健全人民政協協商民主機制。我們要貫徹落實中共二十大關于全面發展協商民主的重要部署和中共二十屆三中全會關于健全協商民主機制的改革任務，推進人民政協協商民主建設，引導政協委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐。要健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，修訂全國政協協商工作規則，完善協商成果采納、落實、反饋機制。要加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，修訂全國政協委員視察考察工作條例，完善人民政協民主監督機制，更好發揮界別特色作用，提升專門協商機構效能。

2025-03-04 15:40:52

王滬寧:

各位委員！進一步全面深化改革任務光榮艱巨，中國式現代化前景光明美好。我們要牢記習近平總書記殷殷囑托，珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，勤學習、善研究、勇擔當，以高質量履職展現政協委員時代風采。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅定必勝信心，匯聚奮進力量，推動新時代新征程人民政協工作邁上新臺階，為中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量！

2025-03-04 15:41:11

石泰峰:

現在進行第三項議程：請蔣作君同志代表政協第十四屆全國委員會常務委員會作關于政協十四屆二次會議以來提案工作情況的報告。

2025-03-04 15:44:47

蔣作君:

各位委員：

2025-03-04 15:44:58

蔣作君:

我受中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會常務委員會委托，向大會報告十四屆二次會議以來的提案工作情況，請予審議。

20見證25-03-04 15:51:03

蔣作君:

一

2025-03-04 15:53:11

蔣作君:

2024年是中華人民共和國成立75周年，是人民政協成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極通過提案履職。全國政協十四屆二次會議以來，共提出提案6019件，經審查立案5091件。立案提案中，委員提案4609件，集體提案482件，其中各民主黨派中央和全國工商聯提案354件。遴選并督辦重點提案77項。99.9%的提案已經辦復。

2025-03-04 15:54:20

蔣作君:

總體來看，提案緊緊圍繞推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等建言獻策，一大批意見建議轉化為推動經濟社會發展的政策舉措，落實到相關發展規劃、法律法規和制度文件中，提案的作用進一步彰顯。

2025-03-04 15:54:31

蔣作君:

經濟建設方面，圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、擴大國內有效需求、建設現代化產業體系、擴大高水平對外開放、防范化解重點領域風險等提出提案2200余件。制定民營經濟促進法、減輕企業負擔等提案，在完善市場監管機制、優化營商環境等工作中得到積極采納。推動大規模設備更新、建立完善創新產品采購綠色通道機制、開展家電以舊換新等提案，助推有關部門出臺加強消費供給創新、激發投資活力等政策舉措。推動海洋經濟高質量發展、加快發展低空經濟、推動人工智能大模型創新發展等提案，為培育新興產業和未來產業、發展新質生產力提供重要參考。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關、發揮科技領軍企業創新引領作用等提案，有力促進我國創新驅動發展戰略的實施。促進房地產市場平穩健康發展、推動構建房地產發展新模式等提案，為完善房地產政策、防范化解房地產市場風險提供參考。進一步深化財稅體制改革、促進中小銀行高質量發展、推動地方債務風險化解等提案，在完善金融監管體制、構建防范化解隱性債務長效機制等工作中被借鑒吸收。推進城市更新、完善土地承包政策、統籌建設宜居宜業和美鄉村等提案，為促進城鄉共同繁榮發展發揮積極作用。擴大制度型開放、加快培育外資新動能、推動共建“一帶一路”高質量發展等提案，為加快建設貿易強國、推進高水平對外開放貢獻力量。

2025-03-04 15:55:28

蔣作君:

政治建設方面，圍繞發展全過程人民民主、完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現代化等提出提案600余件。加強中小學鑄牢中華民族共同體意識教育、加強宗教界“雙通”人才培養、加強對新的社會階層人士思想政治引領等提案，為完善相關領域政策法規提供重要參考。凝聚港澳臺僑力量助推中華文明傳播等提案，為推動華文媒體轉型升級發揮積極作用。深化司法體制改革、完善巡回法庭工作機制等提案，有關部門在相關試點工作中予以采納。規范行政執法行為、加強行政執法隊伍建設等提案，為深入推共享空間進依法行政提供借鑒。數字賦能政協工作等提案，全國政協在推進數字政協建設工作中充分吸收。強化網絡安全效能建設、健全應急安全教育體系等提案，有關部門在全面落實總體國家安全觀工作中積極吸納。

2025-03-04 15:56:35

蔣作君:

文化建設方面，圍繞增強文化自信、繁榮發展文化事業和文化產業、傳承中華優秀傳統文化、深化文化體制機制改革等提出提案600余件。加快推進習近平文化思想進課堂、加強思政課建設、開展青少年愛國主義實踐教育等提案，在統籌推進青少年紅色文化傳承和教育工作中得到體現。推動中華優秀傳統文化創造性轉化、推進文化產業創新性發展等提案，有關部門在深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程中充分吸納。加強基層公共文化服務體系建設、推動國潮傳統文化類節目創新發展等提案，助力有關部門創新實施“大地歡歌”、“四季村晚”、“春到萬家”等文化惠民工程。加強非物質文化遺產國際傳播、發揮文化外交促進民心相通等提案，為出臺增強中華文明傳播力影響力的政策措施發揮積極作用。

2025-03-04 16:05:10

蔣作君:

社會建設方面，聚焦完善就業優先政策、健全“一老一小”政策體系、深化醫藥衛生體制改革、辦好人民滿意的教育、助推新時代社會工作高質量發展等提出提案1500余件。健全高校畢業生就業支持體系、加快培養新職業青年等提案，為完善高校畢業生就業政策提供重要參考。積極應對人口老齡化、發展銀發經濟等提案，在出臺的延遲法定退休年齡、加強養老機構監管等政策文件中得到體現。完善生育支持政策、促進人口高質量發展等提案，有關部門在制定一攬子生育支持政策時充分吸收。推進縣域醫共體建設、加強基層衛生健康服務能力等提案，在推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉的有關文件中得到體現。加強中小學教師隊伍建設、建設現代職業教育體系、優化高等教育布局等提案，有力助推深化教育綜合改革相關舉措的落實。創新城鄉社區治理、發展新時代“楓橋經驗”等提案，為完善共建共治共享的社會治理制度提供參考。

2025-03-04 16:05:23

蔣作君:

生態文明建設方面，圍繞推動綠色低碳發展、改善生態環境質量、健全生態環境治理體系等提出提案700余件。構建新型能源體系、加快傳統產業綠色低碳轉型、完善全國統一碳市場建設等提案，為推進重點領域綠色低碳發展發揮積極作用。加快建立美麗中國建設實施體系、科學開展美麗中國先行區建設、有效推進農村生活垃圾分類等提案，有關部門在研究制定《關于建設美麗中國先行區的實施意見》等文件中予以吸納。推動京津冀大氣環境質量持續改善、深入開展重點流域湖泊綜合治理等提案，為持續深入打好污染防治攻堅戰獻計出力。推進碳排放核算體系建設、打造低碳算力生態體系、健全廢舊物資循環利用體系等提案，為建立健全碳達峰碳中和“1+N”政策體系提供有益參考。

2025-03-04 16:05:34

蔣作君:

二

2025-03-04 16:05:45

蔣作君:

2024年，常委會深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，把旗幟鮮明講政治、守正創新提質效作為提案工作主線，不斷推動提案工作高質量發展。

2025-03-04 16:06:51

蔣作君:

（一）把牢政治方向。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，將“十個堅持”作為提案工作的根本遵循。深刻認識做好提案工作關系人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，關系人民政協凝聚共識、增進團結的實際成效，關系人民政協貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和完成好中共中央交辦的任務。準確把握提案工作的政治屬性，認真貫徹落實中共中央決策部署，把政治要求、政治標準、政治原則落實到提案工作全過程各方面。

2025-03-04 16:07:00

蔣作君:

（二）強化質量導向。優化知情明政服務，加強業務培訓，通過召開提案工作通氣會、發布提案參考選題等形式，引導提案者把實現中共二十大和二十屆三中全會確定的目標任務作為履職重點，突出專業所長，深入調研、務實建言，提升提案精準度和含金量。實現提案全流程向委員反饋，發送提案立案通知和提案辦復證書，增強委員通過提案履職的榮譽感、獲得感，激發提高提案質量的內生動力。加大提案工作宣傳力度，在人民政協報和中國政協雜志刊發提案摘要1400余件，發揮示范引領作用，促進提案質量整體提升。

2025-03-04 16:07:12

蔣作君:

（三）增強督辦實效。完善主席會議審定重點提案、主席會議成員牽頭督辦重點提案、主席會議聽取重點提案督辦情況匯報機制，實現主席會議成員督辦重點提案全覆蓋。將提案工作與全國政協協商議政活動有機結合，通過視察、調研、提案辦理協商會、走訪承辦單位、重要提案摘報等方式開展督辦，其中13項與雙周協商座談會、遠程協商會緊密銜接，深化提辦雙方協商互動，推動提案中的真知灼見有效轉化為助推進一步全面深化改革的務實舉措。

2025-03-04 16:08:11

蔣作君:

（四）完善工作機制。召開全國政協提案工作座談會，組織部分全國政協委員、各黨派團體、提案承辦單位及地方政協代表，總結交流工作經驗，深化規律性認識。探索由各專門委員會負責同志牽頭，結合視察調研等創新開展非重點提案督辦。通過報送政協信息等方式創新提案成果轉化機制，有效發揮提案在反映社情民意、服務科學決策中的重要作用。

2025-03-04 16:08:22

蔣作君:

取得成績的同時，我們也要看到，在持續提高提案工作質量、深化提案辦理協商、發揮提案的民主監督作用、推進提案工作理論研究等方面，還需要進一步加強和改進。

2025-03-04 16:08:32

蔣作君:

三

2025-03-04 16:08:41

蔣作君:

2025年是“十四五”規劃收官之年。我們要始終把思想和行動訪談統一到以習近平同志為核心的中共中央決策部署上來，推動提案工作更加精準高效，奮力開創新時代新征程人民政協提案工作新局面。

2025-03-04 16:08:51

蔣作君:

（一）圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現代化議政建言。緊扣中共二十屆三中全會關于進一步全面深化改革的重大部署，聚焦推進中國式現代化中的重點難點問題和事關人民群眾切身利益的實際問題，引導提案者精心選題、深入調研、精準建言，提出有見地、有價值的提案，助力高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，更好服務新時代新征程黨和國家中心任務。

2025-03-04 16:09:31

蔣作君:

（二）著力推動提案工作實踐探索創新。適時對相關制度進行梳理和完善，不斷提高提案工作制度化、規范化、程序化水平。進一步推動提案工作與全國政協協商議政活動有機融合，加大重點提案督辦力度。完善專門委員會深度參與提案工作機制，培育高水平集體提案，充分發揮專門委員會在提案工作全流程各環節中的作用。探索優化并案機制，針對內容相近提案開展合并處理、合并答復，提升提案工作效能。

2025-03-04 16:09:42

蔣作君:

（三）持續深化提案辦理協商。從發展協商民主的高度深刻認識深化提案辦理協商的重要意義，把協商民主貫穿提案工作全過程、落實到提案工作各環節。在提出提案中加強選題協商，突出界別特色優勢，引導委員加強與界別群眾的聯系，通過提案反映群眾意愿呼聲。在辦理提案中加強溝通協商，統籌推進重點提案與非重點提案督辦，拓展提案發揮作用和成果轉化渠道。

2025-03-04 16:09:53

蔣作君:

各位委員，新時代新征程上人民政協事業前景廣闊，人民政協提案工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動提案工作提質增效、創新發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！

2025-03-04 16:10:14

石泰峰:

各位委員，開幕會議程進行完畢。

2025-03-04 16:10:41

石泰峰:

現在休會。

2025-03-04 16:11:03

2025年3月8日（星期六）上午9時，十四屆全國人大三次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。中國網直播。

李鴻忠:

各位代表：今天是“三八”國際勞動婦女節，讓我們以大會主席團的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的女同胞和海外女僑胞，向世界各國婦女，致以節日的祝福和美好的祝愿！

2025-03-08 09:01:00

李鴻忠:

各位代表：今天的全體會議，應出席代表2929人，出席2869人，缺席60人，出席人數符合法定人數。現在開會。

2025-03-08 09:01:13

李鴻忠:

今天的全體會議有3項議程。

2025-03-08 09:01:45

李鴻忠:

現在進行第1項議程，審議全國人民代表大會常務委員會工作報告。

2025-03-08 09:02:49

李鴻忠:

下面請全國人大常委會委員長趙樂際同志作報告。

2025-03-08 09:03:03

趙樂際:

各位代表：我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的工作

2024年是中華人民共和國成立75周年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，砥礪奮進、攻堅克難，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展扎實推進，改革開放持續深化，民生保障扎實有力，社會大局保持穩定，中國式現代化邁出新的堅實步伐。經過75年不懈奮斗，中國發生滄海桑田的巨大變化，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，充分彰顯中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢。

2024年是全國人民代表大會成立70周年。習近平總書記在慶祝大會上發表重要講話，深刻闡述人民代表大會制度的光輝歷程、顯著優勢、寶貴經驗和實踐要求，為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度提供了根本遵循。70年實踐告訴我們，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現代化的好制度，具有強大生命力和顯著優越性。70年實踐激勵我們，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，更充分地發揮人民代表大會制度的政治優勢，為實現新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，踐行全過程人民民主，依法履職、擔當盡責，各項工作取得新的進展和成效。

2025-03-08 09:08:15

趙樂際:

一、加強憲法實施和監督，維護憲法權威和尊嚴

堅持憲法的國家根本法地位，充分發揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用。

完善和落實憲法相關法律制度。修改監督法，更好保障各級人大常委會依法行使監督職權。修改監察法，推動提高監察工作規范化、法治化、正規化水平。兩次審議代表法修正草案并決定提請本次大會審議。作出關于在中華人民共和國成立75周年之際授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定。

推進合憲性審查、備案審查工作。堅持依憲立法、依法立法，每一個立法環節都把好憲法關。個人空間推動備案審查與合憲性審查有序銜接，對報送備案的2146件規范性文件進行主動審查，對公民、組織提出的5682件審查建議逐一研究并依法反饋。督促制定機關糾正處理各類規范性文件1040件。

加強憲法理論研究和宣傳教育。學習貫徹習近平總書記關于憲法的重要論述。舉行第十一個國家憲法日座談會。加強憲法在特別行政區的宣傳教育。組織5次憲法宣誓儀式。

行使憲法法律賦予人大的任免權。依法任免和決定任免國家工作人員。

2025-03-08 09:12:34

趙樂際:

二、認真履行立法職責，不斷完善中國特色社會主義法律體系

加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質量立法保障和服務改革發展。一年來，共審議法律案39件，制定法律6件，修改法律14件，作出有關法律問題和重大問題的決定4件。

完善經濟領域立法。制定農村集體經濟組織法，促進新型農村集體經濟高質量發展、維護和發展農民群眾利益。落實稅收法定原則，制定增值稅法、關稅法。修改統計法、會計法，著力解決統計造假、財務造假等突出問題。修訂反洗錢法，更好維護金融秩序、社會公共利益和國家安全。

加強社會民生領域立法。制定學前教育法，回應人民群眾對學前教育普及普惠安教學全優質發展的期盼。全面總結學位條例實施40多年的經驗，制定學位法。修訂文物保護法，傳承和弘揚中華優秀傳統文化。修訂科學技術普及法，培育崇尚科學、追求創新的社會風尚。修訂國境衛生檢疫法，強化公共衛生法治保障。

推進資源能源、生態環境領域立法。制定能源法，保障國家能源安全，推動能源高質量發展。修訂礦產資源法，提高合理開發利用和保護水平。推進生態環境法典編纂工作。

健全國家安全法律制度。修訂國防教育法，為發揚愛國主義精神、促進國防建設夯實法制基礎。修訂突發事件應對法，更好保護人民生命財產安全。

支持和保障進一步全面深化改革。研究部署落實黨的二十屆三中全會改革任務的具體舉措，確保重大改革于法有據。貫徹落實黨中央決策部署，作出關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定等。

發揮人大在立法工作中的主導作用。認真做好確定項目、牽頭起草、組織協調、審議把關等立法各環節工作，在黨中央領導下與有關方面形成立法工作合力。抓住提高立法質量這個關鍵，遵循客觀規律和立法規律，努力增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。堅持民主立法、開門立法，廣泛凝聚立法共識。加強立法全過程宣傳解讀。

2025-03-08 09:17:58

趙樂際:

三、依法行使監督職權，發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用

堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，綜合運用法定監督方式，實行正確監督、有效監督、依法監督。一年來，共聽取審議“一府一委兩院”21個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、9項專題調研，作出2項決議。

助力高質量發展。聽取審議金融工作情況報告，就全面加強金融監管、不斷提高金融服務實體經濟能力等提出建議。檢查企業國有資產法實施情況，聽取審議促進民營經濟發展情況報告，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。落實黨中央部署的一攬子增量政策，批準國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案。聽取審議建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科工作情況報告并開展專題詢問。

加強計劃執行和預算決算審查監督。聽取審議計劃執行、預算執行、中央決算、財政防災減災及應急管理資金分配和使用情況等報告，審查批準2023年中央決算，提出強化預算執行和績效管理、實施好積極的財政政策、加大擴內需力度等建議。聽取審議審計工作、審計查出問題整改情況報告，推動健全審計整改長效機制，嚴肅財經紀律。

強化國有資產管理、政府債務管理監督。審議國有資產管理情況綜合報告，聽取審議行政事業性國有資產管理情況專項報告。建立健全政府債務管理情況報告制度，首次聽取審議國務院相關報告。

推動保障和改善民生。聽取審議養老服務體系建設情況、托育服務工作情況等報告，推動解決群眾普遍關心的“一老一小”問題。檢查社會保險法、非物質文化遺產法實施情況。

促進生態環境保護、鄉村全面振興。聽取審議環境狀況和環境保護目標完成情況、防沙治沙情況報告，推動持續深入打好污染防治攻堅戰，促進綠色低碳發展。檢查黃河保護法實施情況并開展專題詢問，依法推動黃河流域生態保護和高質量發展。檢查農業法實施情況，聽取審議耕地保護工作情況報告，推動夯實糧食和重要農產品穩產保供基礎，促進農民持續穩定增收。

加強監察、司法工作監督。聽取審議國家監察委員會關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告、最高人民法院關于行政審判工作情況報告、最高人民檢察院關于行政檢察工作情況報告。

2025-03-08 09:24:56

趙樂際:

四、加強和改進代表工作，支持和保障代表依法履職

持續加強代表工作能力建設，支持和保障代表忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。各位代表依法履職、不負重托，為人大工作高質量發展作出積極貢獻。

提升代表議案建議工作質量。健全完善代表議案建議提出、交辦、辦理、督辦、反饋全流程工作機制，推動議案建議內容高質量、辦理高質量。十四屆全國人大二次會議期間代表提出的298件議案、9235件建議，閉會期間提出的105件建議，已審議、辦理完畢并答復代表。

密切常委會同代表的聯系。落實常委會組成人員聯系代表機制。完善專門委員會、工作委員會聯系相關領域、具有相關專業知識的代表機制。注重發揮代表專業特長，深化代表對常委會工作的參與。邀請275名代表列席常委會會議，召開5次列席代表座談會。

密切代表同人民群眾的聯系。緊扣法定職責，圍繞履職所需，依法有序組織開展代表活動。支持代表通過多種方式，常態化聽取和反映群眾意見建議，把民意民智體現到審議發言和議案建議中。

提升代表服務保障工作水平。推動代表學習培訓系統化、規范化、專業化，突出思想政治引領，強化履職基礎知識，拓展學習廣度和深度。優化升級代表工作信息化平臺功能。規范代表網絡行為。

做好代表資格審查工作。依法補選代表3人、終止代表資格30人。目前，十四屆全國人大實有代表2929人。

2025-03-08 09:26:26

趙樂際:

五、積極有效開展人大對外交往，主動服務國家外交大局

貫徹落實黨中央外交大政方針和決策部署，結合人大職能職責，加強多層次多渠道多領域對外交流交往。

深化拓展雙邊交往。委員長會議組成人員率團訪問32個國家，參加國內外事活動249場次。積極開展專門委員會、友好小組、工作機構、人大代表和議員間對口交流，從立法機構層面推動國家關系發展。

深度參與多邊合作。成功舉辦中國全國人大加入各國議會聯盟40周年紀念活動暨第六次發展中國家議員研討班。派團出席金磚國家議會論壇、各國議會聯盟大會、二十國集團議長會議、亞洲議會大會等多邊活動。

主動加強對外宣介。積極踐行和闡釋習近平外交思想，宣介構建人類命運共同體、“三大全球倡議”、共建“一帶一路”、中國式現代化等理念主張和成功實踐，展示新中國75年發展成就和全過程人民民主、人民代表大會制度優勢功效。舉辦覆蓋亞非拉地區和太平洋島國的6期涉外研討班。安排來訪團組赴地方實地參訪，親身感知真實美好、可敬可愛的中國。

2025-03-08 09:28:47

趙樂際:

六、全面加強常委會自身建設，提高依法履職能力和水平

按照“四個機關”的定位要求，加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，營造和維護風清氣正、干事創業的良好政治氛圍。

加強思想政治建設。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進各項工作。召開學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想座談會，深入學習貫徹全過程人民民主重大理念座談會，認真研讀習近平總書記《論堅持和完善人民代表大會制度》。

持續改進作風。嚴格落實中央八項規定精神，改進會風文風，嚴肅會議紀律。立足職責開展調查研究，強化調研成果運用，充分吸納民意、匯集民智。

做好人大新聞輿論和理論研究工作。

推進專門委員會、工作委員會和全國人大機關建設。

加強與地方人大的聯系協同。

全國人大常委會工作取得的成績，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員履職盡責、辛勤工作的結果，是國務院、國家監察委見證員會、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會密切配合、通力協作的結果，是全國各族人民充分信任、積極支持的結果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心的感謝！

2025-03-08 09:32:50

趙樂際:

我們清醒地認識到，工作中還存在一些差距和不足。立法質量有待進一步提高，新興領域立法仍需加強，涉外領域立法還存在短板和弱項；監督工作實效和剛性有待進一步增強，推動法律全面有效實施需要加大力度；服務代表工作能力和水平有待進一步提升；人大工作隊伍還需要進一步提高政治站位、理論水平和業務能力。常委會將自覺接受人民監督，虛心聽取代表和各方面意見建議，不斷加強和改進工作。

今后一年的任務

2025年，常委會要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，認真行使憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權，穩中求進推動人大工作高質量發展。

（一）履行憲法實施和監督的職責。健全保證憲法全面實施制度體系。建立憲法實施情況報告制訪談度。推進規范性文件專項審查和集中清理工作。

（二）高質量推進立法工作。落實深化立法領域改革要求。預安排審議34件法律案，包括制定民營經濟促進法、民族團結進步促進法，修改村民委員會組織法、城市居民委員會組織法、對外貿易法、國家賠償法等，繼續推進生態環境法典編纂工作。啟動法律清理工作。

（三）圍繞大局做好監督工作。貫徹實施新修改的監督法，聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，堅持問題導向、效果導向，進一步增強監督工作的針對性和實效性。預安排37個監督項目。

（四）充分發揮人大代表作用。貫徹實施修改后的代表法，落實吸納民意、匯集民智工作機制，深化拓展代表工作。開展縣鄉人大換屆選舉專題調研。

（五）加強人大對外交往。協同推進各層級對外交流合作，繼續辦好發展中國家議員研討班。

（六）扎實推進“四個機關”建設。不斷提升工作質量和水平。

2025-03-08 09:34:41

趙樂際:

各位代表！

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅定信心、奮發進取，認真履行憲法法律賦予的職責，在新時代新征程堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業而不懈奮斗！

2025-03-08 09:34:53

李鴻忠:

現在進行第2項議程，審議最高人民法院工作報告。

2025-03-08 09:35:42

李鴻忠:

下面請最高人民法院院長張軍同志作報告。

2025-03-08 09:35:58

張軍:

各位代表：現在，我代表最高人民法院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

2024年工作回顧

2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行憲法法律賦予的職責，堅決維護國家法治統一、尊嚴、權威，弘揚社會主義法治精神，恪守法治原則，牢記公平正義是司法的靈魂和生命，緊扣推進中國式現代化履職盡責。最高人民法院結案32500余件，各級法院結案4500余萬件。

2025-03-08 09:36:13

張軍:

一、以嚴格公正司法維護國家安全和社會穩定

堅決維護國家政治安全。依法嚴懲顛覆分裂、滲透破壞、間諜竊密等犯罪。對宣揚“臺獨”分裂主張、實施“臺獨”分裂活動的楊智淵，以分裂國家罪定罪判刑，依法嚴懲不貸。

嚴厲打擊嚴重危害社會秩序犯罪。對挑戰法律和道德底線的罪大惡極者，堅決依法從嚴從重從快懲處，對駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀行兇的徐加金判處死刑。常態化開展掃黑除惡。審結電信網絡詐騙案件4萬件8萬余人，嚴懲涉緬北等跨境電信網絡詐騙犯罪。依法懲治侵犯公民個人隱私、偷拍竊聽等犯罪。石某在酒店偷拍他人隱私，制售視頻牟利，被判處有期徒刑十年。

依法嚴懲腐敗犯罪。審結貪污賄賂等職務犯罪案件3萬件3.3萬人，同比增長22.3%，對李建平依法核準死刑。審結行賄犯罪案件2400余件2800余人，同比增長18.6%。審理足球領域系列腐敗案，嚴懲涉惠農資金、校園餐等群眾身邊腐敗犯罪。

有力維護金融安全。嚴懲非法金融活動，審結非法集資、洗錢等犯罪案件2.5萬件4.8萬人，同比增長5.3%。以“零容忍”態度懲治財務造假、內幕交易等證券期貨違法犯罪。暨某伙同他人控制97個證券賬戶，非法影響股價，獲利1.8億元，被判處有期徒刑六年，并處罰金4500萬元。

合力做實矛盾糾紛預防化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，訴前化解糾紛1200余萬件。協同落實1至5號司法建議，涉房屋買賣、信用卡、保證保險等案件均大幅下降。推廣“六尺巷”調解工作法，促進社會主義法治精神與中華優秀傳統文化相融、煥發出蓬勃生機和力量。

加強人權司法保障。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依法宣告598名被告人無罪。依法糾正冤錯案件，再審改判無罪83件101人。

2025-03-08 09:41:13

張軍:

二、以嚴格公正司法服務高質量發展

服務構建全國統一大市場。加強反壟斷和反不正當競爭司法，認定構成壟斷案31件，同比增長2.1倍。孫某等隱名設立同業公司，盜用原單位技術秘密10余年，判令連帶賠償1.6億元。審結破產案3萬件，盤活資產7900余億元，積極引導重整，幫助650余家企業走出困境。嚴懲“假破產、真逃債”，某公司董事長虛構債務申請破產，被以虛假破產罪定罪判刑。

服務發展新質生產力。最高人民法院知識產權法庭成立6年，審結技術類知識產權案件近2萬件；涉戰略性新興產業案件逐年攀升，2024年達1200余件，占32.3%。妥善審理涉人工智能案件，支持人工智能依法應用、規范發展。嚴格依法保護創新，對460起案件適用懲罰性賠償，九宮格同比增長44.2%。“新能源汽車底盤”技術秘密侵權案，適用懲罰性賠償判賠6.4億元。懲治以維權之名擾亂創新。某公司惡意搶注、囤積商標，靠起訴他人侵權獲利，被駁回起訴并罰款10萬元予以懲戒。

服務建設法治化營商環境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類所有制經濟，做到合法權益平等保護、違法犯罪依法懲治。加強對違規異地執法、趨利性執法案件的審查，嚴防以刑事手段干預經濟糾紛。依法再審糾正涉產權冤錯案件46件72人。嚴懲對企業造謠抹黑、敲詐勒索等犯罪。黃某網上發布涉企負面信息，敲詐勒索21家企業，被判處有期徒刑十年。出臺司法解釋，規范大企業及時支付賬款。某大型企業與一小企業簽訂購銷合同，約定收到第三方款項后再支付其賬款，被認定無效。落實“知假買假”司法解釋，某“職業索賠人”大量購買地理標志產品方竹筍，法院判令按正常食用消費額10倍賠償，同時發出司法建議，促推行業工藝升級，群眾“舌尖上的安全”與產業長遠發展雙贏共贏。

服務美麗中國建設。聚焦長江大保護、黃河流域生態保護和高質量發展、秦嶺生態保護，嚴懲污染環境犯罪。踐行生態環境預防性、恢復性司法，判令責任主體承擔生態環境損害賠償金96億元，增長87.5%。加強文物和文化遺產司法保護，服務保障“北京中軸線”申遺成功。

服務擴大高水平對外開放。審結涉外民商事案件2.6萬件，同比增長6.1%。平等保護中外當事人合法權益。保障我國企業參與國際合作與競爭，依法作出我國知識產權首例反禁訴令，中外當事人就境內外16起訴訟達成一攬子和解；首次適用反外國制裁法，幫助我國公司順利拿到船舶建造款。承認和執行外國裁判300余件，同比增長11.2%。海事審判40年，涉外案件超8萬件，涉及100多個國家和地區。一大批案例被國際組織收錄，我國裁判規則得到國際社會廣泛認同。

服務法治政府建設。建立行政爭議預防化解機制，助力提升依法行政水平。推動更多行政爭議通過行政復議主渠道及時化解。一審行政案件調解、撤訴率增長1.4個百分點，上訴率下降1個百分點。

服務國防和軍隊現代化建設。加強新時代涉軍維權工作。審結涉國防光纜被阻斷案，有力維護軍事設施和國防通信安全。協同化解軍用機場凈空區建筑違法超高問題，保障飛行安全和戰備執勤。協力落實軍人撫恤優待條例，有力保障軍人合法權益。

2025-03-08 09:53:51

張軍:

三、以嚴格公正司法保障民生福祉

用心用情辦好百姓身邊案。制定司法解釋，把民法典彰顯的家庭要和睦、誠信受保護、侵權必擔責落到實處。發布治理高額彩禮司法解釋，以案釋法、以案促治，涉婚約財產糾紛增幅回落14個百分點。司法守護“夕陽紅”，發布涉養老服務糾紛典型案例，助力老年人舒心養老。司法守護“半邊天”，會同全國婦聯發布反家暴典型案例，發出人身安全保護令6300余份，對無視禁令、濫施威脅恐嚇的，以拒不執行裁定罪判處刑罰。司法守護“安居夢”，保障“保交樓”項目資金閉環使用，促進復工續建；對符合交房條件的依法解除查封，推動1920多萬套房屋順利辦證。司法守護“放心購”，依法規制“職業閉店人”、“職業背債人”等亂象。持續嚴懲網絡暴力犯罪，薛某直播中多次散布他人婚姻糾紛信息并予貶損，被以侮辱罪定罪判刑。

保護未成年人健康成長。嚴懲侵害未成年人犯罪，對拐賣17名兒童的“人販子”余華英依法判處死刑。落實寬嚴相濟、懲教結合，對未滿十四周歲初中生殺害同學埋尸案主犯，依法頂格判處無期徒刑，同案未參與犯罪預謀和加害行為的被告人，依法不予刑事處罰。發出家庭教育指導令3.7萬份，依法撤銷598名“生而不養”父母的監護人資格。“孩子雖在校，家長也有責”，校園侵權案中學校擔責案件占比下降5.3個百分點。某小學生在校下樓時受傷，樓梯設施完善，老師經常開展安全教育且事發后及時送醫，認定學校已善盡管理職責，判決不擔責。

助力營造良好就業環境。審結勞動爭議案61萬余件，促進構建和諧勞動關系。嚴懲“求職貸”、“培訓貸”等詐騙行為，維護良好就業秩序。加大欠薪案件審判執行力度，幫助追回薪酬285億余元，農民工工資18.6億元。對平臺企業要求勞動者注冊為個體戶再簽訂所謂合作合同的，明確依用工事實認定勞動關系，保護新就業形態勞動者合法權益。

保護港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權益。建立粵港澳大灣區司法法律合作對接平臺，推動司法法律規則銜接。修改認可和執行臺灣地區法院民事判決司法解釋，保護兩岸同胞合法權益。加強僑益司法保護，讓僑胞僑眷回家更暖心、發展更便捷。

傾力兌現老百姓勝訴權益。完善訴前財產保全措施，利調解、促執行，民事裁判自動履行率增長6.2個百分點；執行到位2.3萬億元，增長3.5%。提級、指令執行疑難復雜案件26.4萬件，到位金額1380余億元。一長期未能執結案件被指令異地執行，為企業實現債權1.3億元，讓166名職工拿到工資。完善失信懲戒和信用修復機制，失信名單人數十年來首次下降。

做優做細司法便民舉措。嚴格落實立案登記制。做實“有信必復”，回復群眾來信55萬余件。加強殘疾人訴訟服務，切實保障殘疾人平等、充分、便捷參與訴訟。

保障律師依法履職。支持律師在解紛爭、促公正中發揮更大作用。支持律師調解工作，律師參與調解糾紛77萬件，參與申訴信訪案件聽證6700余件。

2025-03-08 09:54:02

張軍:

四、以抓改革促管理強隊伍保障嚴格公正司法

融合推進政治建設和業務建設。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，促進法院干警在遵規守紀中擔當作為。深入開展向鮑衛忠、韓旭輝等英模學習活動，涌現出丁宇翔等一大批先進典型。王佳佳等17名司法人員忠誠履職，獻出寶貴生命。

落實和完善司法責任制。制定人民法院“六五改革綱要”。強化審判監督責任，院庭長閱核案件上訴率、申請再審率明顯下降。提級審理新類型、具有指導意義的案件2950件，增長33.8%，更好發揮統一裁判尺度作用。深化完善巡回法庭工作機制，做實做優“群眾家門口的最高人民法院”。

深化和規范司法公開。上網公布裁判文書969萬份，同比增長92.7%。人民法院案例庫入庫案例4700余件，對常見罪名和案由實現全覆蓋。“行人闖紅燈致人摔倒被軋身亡案”，判決闖紅燈行人構成交通肇事罪；“患者在醫院開水間摔傷案”，判決盡到安全保障義務的醫院不擔責；“樓上住戶廚房改廁所案”，判令恢復原狀，彰顯權利行使不能違背公序良俗。小案件、依法理、講情理，弘揚社會主義核心價值觀、社會主義法治精神。

做實符合司法規律的審判管理。精簡優化管理指標，切實為基層減負，審判執行質效持續向好。“案-件比”下降，減少衍生案件99.2萬件，當事人感受更好。

縱深推進正風肅紀反腐。落實全面從嚴管黨治院政治責任，嚴肅查處違紀違法干警。嚴格執行防止干預司法“三個規定”，405萬人次記錄報告信息617萬條，同比分別增長2.3倍、2.2倍。

2025-03-08 09:55:41

張軍:

五、自覺接受監督

依法接受人大監督，共辦理代表建議360件、代表審議意見4300余條、日常建議349件。邀請全國人大代表視察法院、見證執行，在接受監督中改進工作。自覺接受民主監督，參加全國政協雙周協商座談會，共商助推新質生產力發展。依法接受檢察機關法律監督。廣泛接受社會監督。

各位代表，人民法院工作取得發展進步，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于全國人大及其常委會有力監督、國務院大力支持、全國政協民主監督，國家監察委員會、最高人民檢察院監督，各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士民主監督支持，地方各級黨政機關、全國人大代表、全國政協委員、社會各界和廣大人民群眾熱忱關心、支持和幫助。在此，我謹代表最高人民法院表示衷心感謝！

我們清醒認識到，與黨和人民要求相比，法院工作還有許多不足。以黨九宮格的政治建設統領人民法院各項建設做得還不夠實，對統籌高質量發展和高水平安全的認識與踐行還要不斷深化，定分止爭、維護公正的司法能力、素質有待進一步增強，公正司法體制機制還不夠健全，一些法院干警及離職人員違紀違法問題教訓深刻。我們將堅持問題導向，全力推動解決。

2025年工作安排

2025年，人民法院要深入貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，堅持黨中央集中統一領導這個最高政治原則，不斷加強新時代審判工作。緊扣推進中國式現代化履職盡責，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策；促推法治經濟、信用經濟建設；加強涉外法治建設，堅定維護國家主權、安全、發展利益。健全公正司法體制機制，積極穩妥實施人民法院“六五改革綱要”。鍛造忠誠干凈擔當的新時代法院鐵軍，永葆公正廉潔司法鮮明底色。

各位代表，新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠實履行憲法法律賦予的職責，堅定信心、干字當頭，為推進全面依法治國、建設更高水平社會主義法治國家，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！

2025-03-08 10:03:09

李鴻忠:

現在進行第3項議程，審議最高人民檢察院工作報告。

2025-03-08 10:03:18

李鴻忠:

下面請最高人民檢察院檢察長應勇同志作報告。

2025-03-08 10:03:33

應勇:

各位代表：現在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實十四屆全國人大二次會議決議，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨對檢察工作的絕對領導，黨和國家中心工作推動到哪里，檢察工作就跟進到哪里，踐行全過程人民民主，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞推進中國式現代化，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，為大局服務、為人民司法、為法治擔當，嚴格公正司法，將高質效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，各項檢察工作取得新成效。全國檢察機關共辦理各類案件409.96萬件，其中最高人民檢察院辦理8980件。

2025-03-08 10:04:33

應勇:

一、強化檢察履職，促進更高水平平安中國建設

貫徹總體國家安全觀，尊重和保障人權，全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。全年批準逮捕各類犯罪嫌疑人75.3萬人，提起公訴163.1萬人。

堅決維護國家安全。依法嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，會同最高人民法院、國家安全部等制定依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見，堅決捍衛國家主權、統一和領土完整。

嚴懲嚴重暴力犯罪。堅持嚴的一手毫不放松，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪6.03萬人。依法從重從快批捕、起訴極端惡性案件兇手。配合公安機關開展命案積案攻堅，最高人民檢察院對發案超過二十年的命案，依法核準追訴336人，伸張法治正義。

依法懲治人民群眾反映強烈的犯罪。常態化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑惡犯罪1.2萬人。起訴“黃賭毒”、“盜搶騙”犯罪56.4萬人。從嚴打擊拐賣婦女兒童犯罪，起訴1268人。余華英伙同他人拐賣17名兒童，檢察機關依法起訴，法院判處死刑。

維護網絡空間法治秩序。協同健全網絡綜合治理體系，起訴利用網絡實施的犯罪27.2萬人。依法懲治電信網絡詐騙犯罪，起訴7.8萬人。聯合公安部督辦涉緬北電信網絡詐騙等重大案件，對緬北明家犯罪集團及關聯犯罪集團成員39人提起公訴、依法嚴懲。起訴利用網絡實施的侵犯公民個人信息犯罪2458人，辦理公益訴訟5061件，保護個人隱私和信息安全。

標本兼治促進社會安定。深化醉駕依法治理。依法規范適用認罪認罰從寬制度，一審服判率96.9%，高出未適用該制度案件34.8個百分點。

依法化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進檢察信訪工作法治化，涉檢信訪、重復信訪同比分別下降17.1%和19.7%。

2025-03-08 10:10:25

應勇:

二、發揮檢察職能，服務經濟社會高質量發展

完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入經濟社會發展大局，以高質量司法服務保障高質量發展。

協同推進反腐敗斗爭。受理各級監委移送職務犯罪2.7萬人，起訴2.4萬人，其中原省部級干部34人。落實受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪3068人。堅持有逃必追、有贓必繳，對12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請。最高人民檢察院依法核準追訴外逃27年的屈健玲貪污案，指導廣東檢察機關對“百名紅通人員”劉昌明關聯案追繳境外贓款1676萬美元。

著力營造法治化營商環境。起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪13.7萬人。依法平等保護各類經營主體合法權益，加強對查封、扣押、凍結等強制措施的監督，堅決糾正違規異地執法和趨利性執法司法等問題，最高人民檢察院督辦31件重點案件。針對履職發現的小過重罰、小額濫罰問題，向行政執法機關提出檢察建議519件。加強反壟斷和反不正當競爭檢察履職，服務構建全國統一大市場。

護航金融高質量發展。會同金融監管總局完善執法司法協作機制，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.5萬人。會同中國證監會等制定辦理證券期貨違法犯罪案件工作意見，起訴財務造假、內幕交易等證券類犯罪825人。

服務創新驅動發展。起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密犯罪2.1萬人，辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件4219件，依法保護科技創新主體權益，服務高水平科技自立自強。

依法保障綠色發展。起訴破壞生態環境資源犯罪3.6萬人，辦理公益訴訟5.7萬件。會同生態環境部、水利部等開展長江、黃河、珠江流域水環境治理公益訴訟專項監督，助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

用法治守護中華文脈。起訴倒賣、損毀、走私文物等犯罪1910人。辦理文物和文化遺產保護公益訴訟3912件。

服務鄉村全面振興。

服務區域協調發展。

以涉外檢察服務高水平對外開放。

2025-03-08 10:15:08

應勇:

三、做實檢察為民，保障民生福祉

踐行以人民為中心的發展思想，持續做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

用心守護群眾身邊安全。依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪，起訴1.5萬人。著力糾治食藥領域制假售假、非法添加、違規銷售等突出問題，辦理公益訴訟2.6萬件。起訴傷醫擾醫犯罪141人，促進平安醫院建設。起訴醫保騙保等犯罪4715人，守護老百姓“救命錢”。

堅決維護國防利益和英雄烈士、軍人軍屬合法權益。起訴破壞軍事設施、破壞軍婚等涉軍犯罪276人，辦理國防和軍事領域、軍人權益保護公益訴訟1445件。組織屬地檢察機關深化軍用機場凈空保護專項監督。辦理英烈權益保護公益訴訟809件，捍衛英烈榮光，弘揚英烈精神。

依法保護婦女合法權益。聯合全國婦聯等開展“巾幗暖人心”專項活動。嚴懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴等犯罪，支持受家暴婦女提起民事訴訟，辦理平等就業、母嬰權益等公益訴訟，以法治之力守護“半邊天”。

為未成年人健康成長撐起法治藍天。對侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴性侵、傷害未成年人等犯罪7.4萬人。起訴未成年人犯罪5.7萬人，核準追訴初中生殺害同學埋尸案等低齡未成年人嚴重暴力犯罪34人。強化未成年人犯罪預防和治理。

加強勞動者和特定群體權益保障。常態化參與治理欠薪工作，起訴惡意欠薪犯罪1140人，支持農民工提起討薪維權民事訴訟4.04萬件，追索欠薪15.7億元。依法保障殘疾人就業、教育、康復等權益。

以司法溫情守護同胞親情。維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。

2025-03-08 10:18:07

應勇:

四、加強檢察監督，維護執法司法公正

堅持法律監督憲法定位，保障法律統一正確實施，促進更高水平社會主義法治國家建設。

加強刑事立案和偵查活動監督。落實和完善偵查監督與協作配合機制，依法監督立案2.8萬件、監督撤案6.6萬件；追加逮捕1.02萬人、追加起訴5.4萬人；不批捕38.8萬人、不起訴40.2萬人。最高人民檢察院辦理一起毒品犯罪案件時發現一名漏犯，指導云南檢察機關依法追訴，該犯被判死緩。偵查機關以涉嫌故意殺人罪對彭某父子提請批捕，江西檢察機關審查認為在案證據不能證明兩人作案，依法作出不批捕決定，并提出補充偵查意見，真兇終被緝拿歸案、判處死緩并限制減刑，讓犯罪者難逃法網，讓無辜者不受追究。

加強刑事審判監督。提出刑事抗訴6530件，法院審結后改判、發回重審占75.6%。胡某、廖某因強奸罪被判刑而一直申訴，最高人民檢察院審查認為原判確有錯誤，依法提出抗訴，再審改判兩人無罪。馬某搶劫他人銀行卡、逼索密碼，將其殺害后逃離現場，提取現金，法院以盜竊罪判處有期徒刑十年；最高人民檢察院復查該案，補充關鍵證據，以搶劫罪依法提出抗訴，再審改判死緩并限制減刑。

加強刑罰執行和監管活動監督。加強減刑、假釋、暫予監外執行監督。最高人民檢察院對6省9個看守所、5省7個監獄和未成年犯管教所開展專項巡回檢察，促進提升監管改造質效。

強化民事檢察監督。提出民事抗訴和再審檢察建議1.2萬件，法院審結后改判、發回重審、調解及和解撤訴占93%。深入推進虛假訴訟專項監督。

做實行政檢察監督。提出行政抗訴和再審檢察建議633件，法院審結后改判、發回重審、調解及和解撤訴占84.8%。推動行政處罰和刑事處罰雙向銜接，防止以罰代刑、當罰不罰。

深化檢察公益訴訟。立案辦理公益訴訟15.1萬件。2024年是黨的十八屆四中全會部署“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”十周年。十年來，檢察機關共辦理公益訴訟111.7萬件，涉及14個法定領域。配合全國人大常委會推進檢察公益訴訟立法，將習近平法治思想在公益保護領域的原創性成果法制化。

深化檢察公益訴訟。立案辦理公益訴訟15.1萬件。2024年是黨的十八屆四中全會部署“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”十周年。十年來，檢察機關共辦理公益訴訟111.7萬件，涉及14個法定領域。配合全國人大常委會推進檢察公益訴訟立法，將習近平法治思想在公益保護領域的原創性成果法制化。

依法穩慎開展檢察偵查。對司法工作人員徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪，依法立案偵查1673人，嚴懲司法腐敗。

依法保障訴訟權利和律師執業。推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋，共同維護公平正義。

弘揚社會主義法治精神。讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振。審查認定屬正當防衛，依法不捕不訴334人。巢某將持凳追打的滋事者劃傷，徐某將闖入家中對其持續毆打的施暴者砍傷，廣東、上海檢察機關均認定正當防衛，彰顯法不能向不法讓步。

2025-03-08 10:21:53

應勇:

五、自覺接受監督，確保檢察權依法公正高效廉潔行使

樹牢監督者更要接受監督意識，健全檢察權運行制約監督機制，確保檢察權為人民行使、受人民監督、讓人民滿意。

自覺接受人大監督。向全國人大常委會專項報告行政檢察工作，認真落實審議意見。認真辦理全國人大代表建議214件。

主動接受民主監督。認真辦理全國政協提案84件。

依法接受履職制約。

真誠接受社會監督。深化檢務公開，積極回應社會關切。

2025-03-08 10:30:30

應勇:

六、加強自身建設，鍛造忠誠干凈擔當的過硬檢察隊伍

落實新時代黨的建設總要求，勇于自我監督，深化司法體制綜合配套改革，著力加強檢察隊伍建設。

堅持把黨的政治建設擺在首位。制定實施全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見。完善最高人民檢察院向黨中央請示報告制度。以嚴的基調強化正風肅紀反腐。扎實開展黨紀學習教育。著力提升隊伍素質能力。引導檢察人員善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系，善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神，善于在小樹屋法理情的有機統一中實現公平正義。落實和完善司法責任制。修訂全面準確落實司法責任制的意見，完善司法責任追究條例。一體做實檢察業務管理、案件管理、質量管理。取消對各級檢察機關的不當考核，制定實施加快推進新時代檢察業務管理現代化的意見。持之以恒夯實基層基礎。深化科技強檢、數字檢察戰略。

各位代表，一年來，檢察工作持續發展，檢察事業穩步向前。這根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，也是全國人大及其常委會有力監督、國務院大力支持、全國政協民主監督，國家監察委員會、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體熱忱關心，地方各級黨政機關、各位代表、各位委員和社會各界支持幫助的結果。我謹代表最高人民檢察院表示衷心感謝！

我們清醒認識到，檢察工作還存在一些問題和不足：用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作仍需加強。服務大局的針對性和實效性不夠。敢于監督、善于監督還有薄弱環節。基層基礎建設存在短板，隊伍整體素能仍需提升。司法責任制需要進一步落實和完善。我們將切實解決問題、改進工作。

2025年，全國檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，積極融入進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程，更好服務堅持全面依法治國、推進更高水平社會主義法治國家建設，堅持法律面前人人平等，依法履行法律監督職責，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐。

始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。健全學思踐悟習近平法治思想常態化機制，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅決維護國家安全和社會穩定。依法嚴懲危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、極端惡性犯罪。全力服務經濟社會高質量發展。開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督。持續做實檢察為民。加強未成年人、老年人、婦女、殘疾人等權益保障。依法維護軍人軍屬等權益。著力提升法律監督質效。推進“四大檢察”全面協調充分發展。全面深化檢察改革。落實和完善司法責任制。持之以恒加強自身建設。持續提高政治素質、專業素能和職業道德素養。

各位代表，新時代新征程，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實本次會議要求，推動檢察工作高質量發展，努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻！

2025-03-08 10:30:37

李鴻忠:

各位代表：今天全體會議的各項議程已經進行完畢。現在休會。

2025-03-08 10:34:54

攤開中國地圖，祖國西部邊陲有一個小村莊——新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村。這里距離首都北京4500多公里，與烏魯木齊相隔1800多公里。

新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村（2025年1月3日攝，無人機照片）。新華社記者 胡虎虎 攝

雪后初霽的帕米爾高原，陽光刺眼，氣溫低至零下二三十攝氏度。我們跟隨32歲的塔吉克族全國人大代表多來提曼瑜伽場地·開米克走村入戶，訪民情、聽民聲、巡邊關。

在新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村，多來提曼·開米克（左二）和同事走出村委會大門，準備到村民家中走訪（2025年1月3日攝）。新華社記者 陳朔 攝

在新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村，多來提曼·開米克（右二）在村里走訪（2025年11對1教學月3日攝）。新華社記者 陳朔 攝

多來提曼·開米克（前）與護邊員一起巡邊（2025年1月9日攝）。新華社記者 胡虎虎 攝

在新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村，多來提曼·開米克（右二）在村里走訪時與年輕村民交流（2025年1月3日攝）。新華社記者 陳朔 攝

在新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村，多來提曼·開米克（右二）在牧家樂經營主帕爾吾尼克·吾地那（右一）家中調研，聽取他對鄉村旅游發展的意見建議（2025年1月3日攝）。新華社記者 胡虎虎 攝

老黨員、牧家樂經營戶、青年牧民……每到一戶，多來提曼都極為熟練地打開筆記本，拿起筆，有時關切問家教場地詢，有時靜靜傾聽。

在新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村，多來提曼·開米克在一舞蹈場地戶村民的棚圈中實地了解牲畜越冬情況（2025年1月3日攝）。新華社記者 胡虎虎 攝

多來提曼·開米克（右）在村里走訪時，與一位長者行“吻手貼面”禮（2025年1月3日攝）。新華社記者 胡虎虎 攝

生于斯、長于斯，多來提曼對當地的情況極為熟悉。在2021年2月補選為第十三屆全國人大代表前，他做過5年的護邊員，獲得過多種榮譽。2024年6月，多來提曼當選為夏布孜喀拉村黨支部書記。

多來提曼說，發展農牧業生產、守護邊境是大家的共同任務。采訪的第三天，他又翻山越嶺前往邊境地區的任務區，看望護邊員，與大家一起巡邊，同時聽取意見建議。

在中國-塔吉克斯坦邊境地區的一處執勤點，多來提曼·開米克（右三）同本村護邊員交流（2025年1月9日攝）。新華社記者 陳朔 攝

臨近天黑，多來提曼并未與我們同車返程，而是選擇夜宿邊關。他說，這是全國兩九宮格會前，唯一能與護邊員相處的機會。

多來提曼就這樣身處基層，平日里的工作也是與知根知底的村民們打交道。大伙兒的獲得感、亦或是急難愁盼，都被記錄在他隨身攜帶的筆記本里。

在中國-塔吉克斯坦邊境地區的一處執勤點，多來提曼·開米克（右）與護邊員交流時記錄護邊員的反饋（2025年1月9日攝）。新華社記者 陳朔 攝

作為唯一的塔吉克族全國人大代表，多來提曼常常想起因解救落入冰窟的孩子而犧牲的新疆塔吉克族全國人大代表拉齊尼·巴依卡。

拉齊尼的精神激勵著更多的人，同樣擔任過護邊員的多來提曼說，他要繼續把帕米爾高原上的民情民聲帶到人民的殿堂。

3月5日，全國人大代表多來提曼·開米克在北京人民大會堂出席十四屆全國人大三次會議開幕會。新華社記者 申宏 攝

履職以來，多來提曼對人大代表的身份有共享空間了更深的理解，對于自身履職能力的要求也更高了。他說：“通過對田間地頭、高原牧場、邊境一線、社區鄰里的走訪，我努力了解農牧民們在農業生產、生活中遇到的困難，收集他們對教育醫療、養老等民生問題的意見，也努力尋找解決問題的方法思路。”

3月9日，多來提曼在駐地整理會議文檔。新華社記者 呂帥 攝

“多來提曼”，意為“家國平安”。多來提曼表示，他將立足邊疆實際，繼續為農牧民切身利益建言獻策。

“讓祖國的邊疆更美好，是我們的共同目標。”

這是在新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村拍攝的全國人大代表多來提訪談曼·開米克（2025年1月3日攝）。新華社記者 胡虎虎 攝

記者：胡虎虎、呂帥

編輯：王海燕、劉金海、程婷婷、郝建偉

近年來，伴隨鄉村全面振興，農村環境越來越美。與此同時，仍存在一些矛盾和問題。今年的《政府工作報告》指出，“持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境，建設宜居和美鄉村”。如何建設和美鄉村？不少讀者就此提出意見建議。

——編 者

村莊就是村莊，留住田園風光

近年來，許多地方加快了農村人居環境整治的進程，但有些地方卻一味地模仿城市，簡單套用城市規劃建小樹屋設，建成的新村整齊劃一，流淌千年的小河改了道，幾十年的大樹被砍掉，古樸的青石小路改成寬闊的柏油大道，草地小樹屋也被澆上水泥建成休閑廣場……原本風土人情味濃郁的鄉村，變得“城不像城，村不像村”。

村莊與城市景觀的區別在于，農村有自然的原生態景觀。很多村莊不僅保存著歷史遺跡，還擁有獨特的文化結構，村與村之間的特色也各不相同，所謂“十里不同風，百里不同俗”。如果保護得當，這些都是村莊獨特的風格，能通過鄉村旅游業的發展，為村莊帶來社會經濟效益。

因此，農村人居環境整治，需要保護好鄉村特有的人居環境，杜絕“千村一面”現象，尤其不可破壞農村本來就擁有的田園風光，還應盡可能地讓農民繼續生活在自然、和諧的傳統人文環境中，并通過有效規劃，形成特色產業，推動鄉村經濟社會發展。

這就需要科學規劃農村人居環境。一要體現農村特色，不盲目追求層高，不盲目克隆城市的廣場、草坪、運動場等景觀。二要盡量保護村莊原有的山水風光和田園氣息，不砍樹、不填塘、不劈山、不截直河道，把現代生態文明建立在傳統自然景觀上。三要對村莊進行有機更新，禁止大拆大建，注意挖掘、延續村莊的歷史文脈。四要發展村莊特私密空間色產業，既保護優美庭院風光，也能為村莊經濟找到獨具特色的發展道路。

湖北宜城市 鄭 穎

周邊環境變美，習慣也要改變

聽農村朋友說，夜里經常被樓上鄰居家的打牌聲、吵鬧聲驚醒，向鄰居反映對方根本不理，苦惱不已。

隨著鄉村全面振興，基礎設施建設加快，很多村莊修建了九宮格小花園、健身廣場等公共設施；村民的居住條件也得到改善，越來越多的村民蓋了新房，或者集中居住上了樓；鄉村越來越整潔，大多數農村對生活垃圾進行了集中收運處理。

在喜人變化之余，仍有一些不和諧現象。有的地方道路污水橫流、垃圾亂丟，個別村民將農藥瓶等有害垃圾隨手拋入河道。還有的鄉村因為集中居住，出現了噪聲擾鄰問題。

究其原因，村民還沒養成良好的衛生及集中居住習慣，這種現象折射出物質環境改善與文明素養提升之間存在時間差。要以發展眼光看待新問題，隨著生活水平的提高，無論是鄉村還是城市，群眾的文明素養都會逐漸提升。

當然，讓村民盡快養成良好習慣，培養文明鄉風，也是鄉村建設的重要內容。目前不少地方推出相應措施，如浙江安吉余村通過“村民公約”制定、環保積分獎勵等柔性措施引導村民，提高垃圾分類準確率；山東曲阜市武家村以“仁”為精神內核，成立新時代文明實踐中心，以定期舉辦文化活動營造文明和諧的氛圍。以文明鄉風建設浸潤人心，環境整治與文化建設同頻共振，讓村民自覺守護美麗家園，鄉村生活才會更美好。

遼寧沈陽市 劉沛涵

農村垃圾處理應因地制宜

農村生活垃圾治理是持續改善農村人居環境的重要內容。近年來，很多農村都開始集中處理垃圾，但由于統籌謀劃不深入，規劃設計不合理、基礎設施不完善、運行機制不健全等原因，農村生活垃圾治理水平仍然相對較低。

一些地方未充分考慮農民居住分散、居民點人口規模小、人口密度低的特點，套用城市統一收集、末端處理的方式，垃圾收集和處理環節管理粗放，抬高了垃圾治理成本。實際上，農村垃圾與城市垃圾結構不同，如果因地制宜、精準管治，不但可以降低農村垃圾處理成本，還可以提升資源回收利用水平。

私密空間建議首先從源頭減量。調查發現，大部分農村生活垃圾可通過源頭分類實現減量，加上對紙類、塑料等可回收垃圾的綜合利用，可以大大減少需轉運集中處理的生活垃圾總量。其次，在垃圾分類的基礎上，有些垃圾可以就地處理。農村地域廣闊，可消納無害化生活垃圾的九宮格途徑多，容易實現就地利用，例如廚余等有機垃圾可以就地漚肥，回用于農田；而灰土、磚瓦等建筑垃圾，可用于填埋鋪路九宮格。既就近實現資源化利用，又減少了垃圾轉運處理的負擔。

此外，考慮到農村生產方式、農民生活習慣等實際情況，可將垃圾處理工作與鎮村和社區創建生態村、生態鎮、綠色社區等活動相結合，與鄉村全面振興、新農村建設相結合，借助宣傳和培訓，加強對農民生活垃圾分類處理意識和行為習慣的養成教育，引導農民群眾轉變觀念，增強環保意識和無害化處理垃圾的自覺性，形成農村干部群眾共同積極參與農村生活垃圾無害化處理工作的良好氛圍。

北京朝陽區 高國妍

地膜污染治理需多管齊下

近年來，隨著農業現代化的發展，塑料地膜因其保濕、增溫、抑制雜草等顯著功效，在農業生產中被廣泛應用。然而，地膜殘留帶來的環境污染問題也日益突出，成為制約農業可持續發展的重要因素之一。

地膜長期殘留于農田中，會改變土壤物理性狀，降低土壤透氣性和透水性，影響農作物根系生長和養分吸收，導致農作物產量下降。如果殘留地膜進入河流中，不僅會造成水質污染，還會對水生生物造成危害；同時，部分廢棄地膜隨風飄散至自然環境中，形成“白色污染”。

造成地膜污染的原因是多方面的。目前廣泛使用的傳統聚乙烯地膜難以降解，即使經過長時間埋藏，仍無法完全分解。另一方面，農田地膜破碎化程度高，加之農民缺乏回收意識和動力，地膜回收率普遍偏低。有的生產企業為了壓低成本，降低了地膜的厚度。這種地膜價格降了，質量也降了，更容易老化破裂，增加了后續清理難度。

治理地膜污染需群策群力、協同發力。首先，應當完善政策法規，制定更加嚴格的地膜生產和使用標準，明確各方責任，加強對違規行為的懲罰力度。其次，加大科研投入，研發低成本、高性能的可降解地膜替代品，鼓勵企業和農戶使用環保型地膜，減少對傳統地膜的依賴。同時，建立健全地膜回收網絡，通過政府補貼、企業參與和社會力量協同的方式，提高地膜回收率。例如，設立專門的回收站點，通過適當的經濟補償，激勵農民主動參與回收工作。此外，加強宣傳教育，提升農民對地膜污染危害的認識，增強其環保意識。

山西壺關縣 秦風明

農村環境整治不能“一刀切”

近年來，農村人居環境明顯改善，美麗鄉村建設帶動了鄉村旅游，也給群眾生活帶來了實實在在的變化。然而也要看到，個別地方在整治人居環境時“一刀切”，不僅容易引發農民群眾反感，而且嚴重偏離了農村環境整治的初衷。

一些地方熱衷于“面子工程”，在領導容易看得見的地方下功夫美化，比如對主干道兩側或是領導干部調研檢查經常走的線路，以高標準嚴要求進行環境整治，但對村內的背街小巷則漠不關心。有的為了改善空氣質量，出臺全面禁養政策，禁止村民在自家院子飼養雞、鴨等家禽。這種簡單化管理方式不僅剝奪了農民的傳統生計來源，也違背了他們的生活習慣。還有的強行推行城市化的垃圾分類模式。如在偏遠山區，由于交通不便，集中收運垃圾的成本極高，仍要求每個自然村建立統一的垃圾收集點，甚至對未按標準分類的家庭罰款。這種忽視實際情況的做法讓許多農民感到困惑和不滿。

農村人居環境整治要避免“一刀切”。這就需要基層干部樹立正確的政績觀，人居環境整治工作宜本著為民服務的原則，防止出現面子工程、政績工程。同時，加強科學調研與論證，在制定整治方案時，必須深入基層開展調研，了解農民的真實需求和面臨的困難，充分尊重農民意愿；邀請專家參與方案設計，確保措施既符合環保要求，又兼顧經濟效益和社會效益。要改變單純依賴量化指標的考核方式，引入多維度評估機制，包括群眾滿意度調查、生態環境改善程度以及長期運營維護情況等，引導基層干部更加注重實際效果。還應當鼓勵農民參與到整治方案的設計和執行中來，利用廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道向農民普及環保知識，讓他們認識到良好人居環境的重要性，自覺參與到整治行動中去。

四川瀘縣 胡喜慶

2024年11月25日是巴金師長教師一百二十周年生日，很多年青作家都曾獲得過他的輔助。作家、詩人趙麗宏與巴老跨越數十年的來往，兩代作家之間的同病相憐和深摯友誼，令人激動。

一

我與作家、詩人趙麗宏初識于1984年底。那年，中國作協第四次全國代表年夜會在北京京西賓館召開。作為年夜會的任務職員，我在會上留意到一位與我年紀相仿的青年作家代表。他常常與許杰、徐中玉、錢谷融等先輩在一路有說有笑，非常親切。有人告知我，這位青年是詩人趙麗宏，結業于華東師范年夜學，而那三位長者恰是他的年夜學教員。他對師輩的尊重給我留下了深入的印象。

翌年，上海作協從文聯自力出來，開端了篳路藍縷的創教學場地業之路。一方面，經由過程舉行“青創班”積聚后備氣力；另一方面，普遍招募來自工場、黌舍等下層單元的文學創作人才，組建專門研究作家步隊。就在這時，我得知趙麗宏將分開《萌芽》雜志社，參加作協。

同年，趙麗宏隨王元化帶領的中國作家代表團拜訪了墨西哥和美國。代表團中還有小說家張一弓。在出訪時代，張一弓自動與趙麗宏聊起本身與巴老的舊事，恰是巴老力排眾議，在1980年第一期《收獲》雜志上頒發了他的中篇小說教學場地《監犯李銅鐘的故事》。該作品后來榮獲第一屆全國優良中篇小說獎。聽到這個故事，趙麗宏感同身受。盡管他與張一弓遭到巴老輔助的方法分歧，但兩人都經過的事況了衝動人心的時辰……

1986年5月，作協有告訴給趙麗宏。我家離他家很近，所以由我把告訴交給他。那時住房嚴重，趙麗宏住在一居室里。靠窗的寫字桌上亮著燈，趙麗宏正伏案寫作。固然是白日，但窗簾卻被拉下，這是他昔時寫作時養成的習氣。他譏諷說，這是“在暗中中追求光亮”。我怕打攪他，剛想分開，他拿出一本剛出書的散文集《維納斯在海邊》，并在扉頁上題簽后送給我。這是我收到的第一本簽名書。那天，我們聊了些啥都已記不得了，但他說的一句話我至今難忘。他說：“作家終極是用作品來措辭的。”

回家后，我火燒眉毛掀開冊頁，看到趙麗宏在《自序》中記錄著巴老給他題詞的事。我心里很愛慕。若干年后，我和他聊到這件事時，趙麗宏向我講述了工作的顛末。1984年，他讀了巴老陸續頒發的《隨想錄》，很是激動，不由得給巴老寫了一封信，表達了對巴老的欽敬之情，盼望能獲得巴老的舊書，并懇求巴老能在書上為他題一句話。信寄出后，他覺得本身有點唐突。心想，巴金這么忙，哪有時光回信。四五天后，正在家里寫作的趙麗宏忽然聞聲樓下有人喊他的名字。下樓一看，是郵遞員送來了一個牛皮紙的年夜信封。趙麗宏一眼就看到信封上寄件人的親筆簽名：巴金。拆開看是一本《序跋集》，扉頁上有巴老的兩行題詞：“寫本身最熟習的，寫本身感觸感染最深的。贈趙麗宏同道，巴金，1984年11月15日”。巴金用最樸實的說話道出了文學創作的真理。這兩句話成了趙麗宏創作的座右銘。

趙麗宏對巴金的酷愛，始于童年時期。年少的趙麗宏有個習氣，每當讀到愛好的書，就會記住作家的名字，并想法尋覓他的其他作品。有一次，他讀了愛爾蘭作家王爾德的《快活王子集》，很是愛好這本書，但那時卻找不到更多王爾德的作品。他在書中看到了翻譯者的名字——巴金。于是，他開端尋覓并瀏覽巴金的冊本，包含《急流三部曲》（《家》《春》《秋》）以及《戀愛三部曲》（《霧》《雨》《電》）等多部散文漫筆。經由過程瀏覽這些作品，趙麗宏感觸感染到了人生喜劇帶來的繁重情感，同時也認識到這背后是一位仁慈正派之人所轉達出的對世界的美妙愿景。

1977年5月23日，在上海友情禮堂舉辦了一場文藝座談會。作為年青業余作者，趙麗宏受邀舞蹈場地餐與加入詩歌組會商。會議時代得知巴金也在小說組介入交通，他靜靜走到隔鄰半開的門邊向內觀望，見到了滿頭白發的巴老。兩天后，巴金的散文《一封信》頒發在《文報告請示》上，惹起了普遍追蹤關心。座談會停止時，趙麗宏盼望再會見巴金。開會后，他等待在友情禮堂門前的廣場上。不久，他看到巴金與黃佐臨、柯靈、王西彥、草嬰、黃裳、徐開壘等人從會場走出來，他們在廣場上逗留，圍在一路妙語橫生。趙麗宏遠了望著巴老淺笑與大師話別，跟在他身后，看著他消散在人流中。

1986年1月，趙麗宏提議組織一次造訪運動。之后，王安憶、趙長天、宗福先、程乃珊、王小鷹、陳村等青年作家相約離開巴金家里。此次會見令人難忘，大師圍坐一路泛論甚歡。巴金靜靜地聽著年青人分送朋友各自的故事，偶然也會淺笑著插幾句話。陳村剛從九寨溝回來，他向巴金先容了九寨溝的美景。巴金聽后感歎地說，我的故鄉在四川，九寨溝沒往過，以后無機會要往了解一下狀況。巴老與青年作家在一路，興高采烈，仿佛也回到了本身的芳華歲月……

二

那時，正值巴金寫作《隨想錄》接近序幕。趙麗宏被巴金面臨各種壓力卻掉臂疾病困擾創作《隨想錄》的精力激動。他每次往探望巴金前，總要先往花市遴選鮮花，把花送到巴金的客堂里。他送過蠟梅、水仙和玫瑰。一次，他往探望骨折住院的巴金，從花店里挑了一束水仙花，并從本身的加入我的最愛中選了一個青花瓷瓶，將水仙拔出青花瓷瓶送給巴金。后來，巴老把花瓶與中外友人送他的藝術品一路轉送給成都的“慧園”。有一天夜晚，小偷潛進“慧園”行竊，偷走了這個花瓶，但對玻璃柜中的可貴手稿置若罔聞。趙麗宏傳聞此事后，如許對我說：“小偷以為那些破舊的字紙不值錢，而巴金捐贈的青花瓷瓶必定值錢。我送給巴金的阿誰瓷瓶盡管被偷，也許起到了維護巴金手稿的感化，也算物有所值了。”

趙麗宏屢教學次帶著年幼的兒子小凡往造訪巴金。盡管年事尚小，小凡卻常聽父親提起巴金，并瀏覽過《隨想錄》中的篇章，如《小狗包弟》。1994年的大年節夜，父子倆再次前去看望巴金。趙麗宏還特地讓小凡為巴老預備了一份禮品——一幅畫。畫中刻畫了一個冬夜，天空飄著雪花，一間小屋亮著暖和的燈光，屋內有一位白叟伸直在燈下。巴金對這幅畫表示出濃重的愛好，訊問小凡畫中的寄義。小凡說明說這是冬天的場景。當被問及畫中的白叟是誰時，小凡笑稱是一位被困在房內的老爺爺，正等待春天的到來。巴金感歎地說：“我很愛慕你，我比你年夜八十一歲。你還有很長的路要走，良多愛好的工作可以做。”小凡獵奇地問客堂里的陶瓷狗能否是“包弟”，巴老告知他，真正的包弟曾經不在了，這只瓷狗是本國友人送的禮品。他還回想起包弟生前的情形，假如它看到小凡來訪，必定會站起來作揖接待。巴金模擬包弟的舉措，引得大師笑聲連連。回家的路上，小凡獵奇地問趙麗宏：“巴金爺爺的頭發一向都是這么白嗎？”趙麗宏答覆說：“不是的，他年青時也是黑發。那些黑發現在已化作冊本、深入的思惟和有數動聽的故事，永遠留在了這個世界上。”

趙麗宏在《滄桑之城》中專門有一章寫巴金，此中寫道：

我不會忘卻武康路/阿誰小小的花圃/巴金曾站在門口/淺笑著向我揮手/那一頭白發/在夕陽里晶瑩如雪/他的淺笑/含著歲月的滄桑/含著人世的密意……

三

1998年11月25日是巴金師長教師94歲的誕辰。上海作協主席團成員前去病院看望他，趙麗宏也在場。那段時光，巴老的安康狀態不太穩固，但見到年青作家來訪依然很是興奮。大師聚在一路議論文學和時勢。巴老坐在輪椅上，聽得多說得少。這讓我想起了十多年前趙麗宏和幾位青年作家一路造訪巴金的情形。那時留下了一張合影，照片中的那些年青人已成為文壇上的佼佼者，并且承當起了推進文學工作成長的義務。這恰是巴老所等待看到的氣象——新一代人才不竭涌現。我拿起相機記載下了這一刻。

僅僅過了三個多月，一場沉痾讓巴老臥床不起。趙麗宏一向惦念著巴金，總想找機遇往探望他。2000年4月，趙麗宏打德律風給小林訊問何時便利看望。得知巴老病情絕對穩固，可以前來看望。小林還提到巴老愛好聽音樂，可是病房里只要幾盤音樂磁帶。她問趙麗宏能否能帶些新的音樂磁帶來給巴老換著聽。作為一個酷愛音樂的人，多年來趙麗宏一向堅持著邊寫作邊聽歌的習氣。他從本身的加入我的最愛中遴選了二十盤音樂磁帶，包含貝多芬的《第五鋼琴協奏曲》，鋼琴奏叫曲《月光》《悲愴》和《熱忱》，還有肖邦、李斯特等人的鋼琴曲，柴可夫斯基和拉赫瑪尼諾夫的作品，以及其他一些柔柔抒懷的音樂。

第二天，趙麗宏帶著一束牡丹花和這些音樂磁帶離開了華東病院東樓1713號病房。走到床邊時，他對巴老說：“巴老，我給您送花，給您送一點春天的氣味來。我們都很惦念您，渴望您早日康復。”看著趙麗宏，巴老牢牢握住了他的手。這時，小林說：“我爸爸要和你措辭呢。”趙麗宏見巴老措辭艱苦，煩惱巴老累著，便退到外間。巴老那時病情還算穩固，他天天除了聽音樂，還收看電視消息，甚至分兩次看完了京劇《貍貓換太子》的錄像。傳聞這些情形，趙麗宏非常欣喜。

2002年11月25日，趙麗宏到南三樓病房為巴老“慶生”。他走到床前，見巴老微閉雙眼，在音樂隨同下渡過寂寞的時間，讓心靈臨時得以安定。趙麗宏默默地看著巴老，心里說不出的難熬難過。他曾把那時的感觸感染，寫進了長詩《滄桑之城》：

全世界都在慶賀/他一百歲的誕辰/有數人贊美著/他的品德/說他是時期的良知/而他卻以緘默/忍耐著旁人難以領會的苦痛……

2005年10月17日午后，巴老的病情非常求助緊急。趙麗宏獲得新聞當即趕往病院，與陳丹晨、孫颙、趙長天、陳思和、宗福先、臧建平易近、周立平易近等作家湊集在南樓的陽臺里，透過落地長窗焦慮地看著病房里醫護職員實行挽救，大師都期盼著呈現古跡，盼望巴老能化險為夷。可是，天不遂人愿，薄暮時分，巴老在柴可夫斯基的第六交響曲《悲愴》的旋律中走完了百余年過程。越日，趙麗宏以《巴金，高舉著熄滅的心》為題創作了一首悼詩，他手書了這首詩，展現在作協年夜廳為悼念巴金而布置的花壇前。他在詩中寫道：

我仿佛看到他高舉著一顆熄滅的心/在磨難中奔馳，在泥沼中掙扎/在嚴寒的歲月映照尋覓真諦的路/他把本身化成土壤，哺育春天的草木/他在急流中根究幸福，在冷夜里追隨光亮/他告知汗青：敢說實話才是年夜寫的真人……

巴金往世后，趙麗宏一向在想一件事：他以為巴金生涯了半個多世紀的室第和花圃應當完全地保存上去，成為一個文學留念館，讓后人能離開這里，悼念這位巨大的作家。武康路113號，巴金的舊居，是屬于這個城市、這個時期、這個平易近族的可貴文學財富，是主要的精力遺產。

2006年3月，作為全國政協委員，趙麗宏特別撰寫了“提出在上海樹立巴金舊居博物館”的提案。此提案的聯署人包含馮驥才、梁曉聲、賈平凹和張抗抗。提案中沒有脆而不堅的辭藻，而是提出了詳細可行的提出。他具體計劃了展現效能，若何保管材料、什物、圖片、記憶、家具，甚至包含若何妥當設定支屬等事宜。這個提案獲得了國度和上海各級部分的器重。顛末五會議室出租年的收拾和準備，“巴金舊居”于2011年正式掛牌開放，成為上海主要的文明景點和文學地標。

在“巴金舊居”組織的講座、展覽和留念運動中，常常可以見到趙麗宏的身影。近日，在留念巴金師長教師生日120周年的“2024，讀巴金”運動中，趙麗宏在徐匯書院主講“悼念巴金最好的方法是讀他的書”。他用詩人奇特的說話，講述了他和巴金的來往，兩代作家間的同病相憐和深摯友誼，激動了會場上的每一小我。我在直播錄像中看到了這場講座，場內濟濟一堂，氛圍很是動人。在最后的發問時段，良多讀者向趙麗宏發問。有一個年青的讀者問他：“有沒有想對下一代作家說的話？”趙麗宏搜索枯腸地說道：“仍是巴金師長教師倡導的三個字：說實話。”

（作者系巴金生前身邊任務職員）

 

內在的事務摘要：我國《數據平安法》采取綜合立法形式，構成我國對數據平安的原創性軌制實行。《數據平安法》拓展了傳統數據平安的寄義，其立法邏輯隱含了“平安—把持—應用”三個條理，以順應數據開闢和應用所隨同的平安風險加劇的實際。從域外經歷來看，美歐等數字經濟發財國度或地域近年來經由過程多個單行立法的情勢，異樣沿著“平安—把持—應用”的三層構造，構建了各自奇特的數據計謀。比擬之下，今朝的《數據平安法》的實行和落地，無論在計謀層面和詳細軌制構建層面都存在缺乏，應該對此予以針對性優化。

要害詞：數據平安法；數據計謀；平安；把持；應用

 

一、引言

黨的十八屆五中全會正式提出實行國度年夜數據計謀以來，安身我國國情和實際需求，國度周全推動年夜數據在社會管理、經濟運轉、平易近生辦事、立異驅動、財產成長等方面共享會議室的成長與利用，我國進進加速扶植數據強瑜伽教室國的新階段，數據對經濟成長、社會管理、國民生涯發生了嚴重而深入的影響。黨的十九屆四中全會明白將數據作為共享會議室新的生孩子要素。與此同時，數據平安題目也成為全社會在數字化轉型經過歷程中必需面臨的基本性題目。

2021年6月10日，《中華國民共和國數據平安法》正式經由過程，并于2021年9月1日正式失效。到今朝為止，基于《數據平安法》做出的法律相較于《小我信息維護法》《收集平安法》而言較少。這與《數據平安法》實行的滯后以及立法伊始繚繞著《數據平安法》定位所存在的很小樹屋多切磋甚至是爭議存在親密聯繫關係。

一方面，我國作為成文法國度，存在著法令系統定位的先在束縛，立法者在制訂新的法令時，起首處理新的法令與其他法令之間的關系題目，確保“‘下一個’立法若何更好地‘嵌進’既有系統”。在制訂《數據平安法》之前我國曾經經由過程了《收集平安法》，此中不乏對數據或許收集數小樹屋據平安的明白規則，加之《小我信息維護法》出臺，由此構成了《收集平安法》《數據平安法》《小我信息維護法》三法并行的奇特架構。若何和諧三法之間的關系并明白各自分工和實用，關系《數據平安法》的迷信性；另一方面，從全球的立法經歷和文本景象來看，《收集平安法》和《小我信息維護法》都能在域外找到直接對應的規定，但《數據平安法》屬于我國開創的軌制實行，與美歐等代表性國度和地域經由過程內嵌于收集平安保護、小我信息維護、出口管束、跨境法律調取等範疇疏散式立法分歧，由此也形成域外對《數據平安法》懂得的含混和艱苦。在數字經濟全球化、地緣政治斗爭深化的佈景下，作為具有中國原創性的軌制實行，向國際社會闡釋、廓清數據平安法的效能和軌制構建，既可以防止國際社會對我國數據平安立法的曲解，也有助于我國在國際范圍內追求數據平安保證的管理共鳴。今朝學界對于數據平安法的立法定位題目，多從內在系統定位的角度加以切磋，包含《數據平安法》與《收集平安法》《小我信息維護法》甚至《國度平安法》的關系題目，或許從法令系統關系動身，切磋《數據平安法》在全部平安法系統外部的定位，或許對該法作為數據平安範疇的基本性法令的立法定位加以解讀。

一部法令不只存在內部絕對自力性的系統定位題目，也存在若何依照規范對象或範疇的客不雅紀律，在外部停止邏輯擺列以自成一體的系統化題目，此即經由過程同一的概念和規范間邏輯的擺列組合系統化外部規定。《數據平安法》若何尋覓本身奇特的管理構造和內在的事務，其感化于數據管理的立法邏1對1教學輯若何搭建，均組成我國數據平安立法的基本性又事關全局的題目，了了這些題目無疑將有助于在共鳴的基本上更深刻地推動我國《數據平安法》的實行任務。本文測驗考試在內涵系統視角下，經由過程“原旨化”的方法厘清《數據平安法》立法邏輯，提出《數據平安法》“平安—把持—應用”的內涵邏輯，并聯合美歐數據平安保證的相干立法實行經歷，為我國《數據平安法》在實行方面的優化提出提出。

二、我國數據平安立法邏輯的系統構造

在《數據平安法》歸入立律例劃之前，《收集平安法》為數據平安維護的集年夜成者，數據平安作為收集平安的主要內在的事務，在《收集平安法》中獲得初步系統化構建。但《收集平安法》出臺后，國際外情勢產生了較年夜變更。全球范圍內數據泄露事務頻發，Facebook劍橋剖析事務、微軟訴美國司法部等事務，也紛紜提醒出新時代數據管理的復雜性，在傳統數據平安之外，還囊括了數據濫用、融會共享、跨境活動、跨境法律調取等題目，并在最高層面上訴諸于數據主權話語，數據平安指涉對象逐步條理化，數據平安浮現為內在逐步豐盛的經過歷程。

與《數據平安法（草案）》同期發布的《關于〈數據平安法（草案）〉的闡明》（以下簡稱《（草案）闡明》）對于懂得我國《數據平安法》中“數據平安”的內涵邏輯是主要抓手。《（草案）闡明》對于該法制訂的需要性、重要內在的事務等停止了清楚的闡明，背后包含著草擬者對峙法的全體性說明和對峙法重點內在的事務的“原旨”化說明。是以，本文將測驗考試聯合《數據平安法（草案）》文本和《（草案）闡明》，經由過程“原旨化”的方法抽象提煉出懂得數據平安法內涵立法邏輯的要素構造。

《數據平安法（草案）》對峙法需要性停止了四點闡明，分辨是：經由過程立法加大力度數據平安維護，晉陞國度數據平安保證才能，有用應對數據這一非傳管轄域的國度平安風險與挑釁，實在保護國度主權、平安和成長好處；經由過程立法樹立健全各項軌制辦法，實在加大力度數據平安維護，保護國民、組織的符合法規權益；經由過程立律例范數據運動，完美數據平安管理系統，以平安保成長、以成長促平安；為順應電子政務成長的需求，晉陞當局決議計劃、治理、辦事的迷信性和效力，經由過程立法明白政務數據平安治理軌制和開放應用規定，鼎力推動政務數據資本開放和開闢應用。由此可見，傳統意義上的數據平安也僅僅是該法立法目標的部分而非全貌。《數據平安法》試圖告竣的數據平安規范系統，顯然超越了傳統意義上的數據平安，在內在上加倍豐盛。有鑒于此，本文試圖將數據平安法所謂的“平安”拆分為三個條理加以懂得，其內涵立法邏輯在于繚繞數據的平安、把持、應用三個條理睜開。

（一）平安

所謂“平安”是指國度構建數據平安軌制，明白數據平安維護任務，完成技巧意義上的數據平安，也是《數據平安法》最基礎的條理。在信息迷信範疇，數據作為信息存儲、傳輸和處置的方法，往往與信息同等應用，數據平安也就同等于信息平安。國際尺度化組織（ISO）將信息平安界說為“凡是是指維護信息的保密性、完全性和可用性，以完成用戶對可用信息的需求”，也即所謂“CIA”三性：保密性（confidentiality）是指“保護信息獲取和表露的受權限制，包含維護小我隱私和專有信息的方式”；完全性（integrity）是指“避免不妥的信息修正或損壞，包含確保信息的不成否定性和真正的性”；可用性（availability）是指“確保信息的實時以及靠得住的獲取與應用”。

從技巧意義來看，《數據平安法》立法目的在于“樹立健全各項軌制辦法”“完美數據平安管理系統”，對應的是國度面向國民、組織所負有的數據平安積極維護任務，明白國度對社會生涯中的各類數據運動的平安供給軌制性保證，確保可以或許在平安次序下展開。《數據平安法》多處條則和軌制也對應了國度數據平安維護任務的軌制性保證面向，如第22條明白說起國度樹立教學場地數據平安風險評價、陳述、信息共享、檢測預警機制等各項軌制；第23條明白國度樹立數據平安應急處理機制等。此種技巧意義上的數據平安，從我國最早的盤算機範疇立法《盤算機信息體系平安維護條例》直至《收集平安法》均有所表現，但這并不料味著“數據本身平安”不成組成《數據平安法》的規制重心，相反，對于技巧意義上的數據平安，《數據平安法》仍有可晉陞和衝破的空間，回應在數據價值開釋的靜態經過歷程中若何保證數據本身平安的題目，完成以平安促成長。

（二）把持

所謂“把持”是基于數據作為國度基本性計謀資本的視角，從保護國度主權、平安和成長好處的高度，明白國度可以或許對必定范圍內數據的搜集、應用、活動、刪除、燒燬等環節提出自立把持和安排的強迫性請求。“信息技巧與經濟社會的交匯融會激發了數據迅猛增加，數據已成為國度基本性計謀資本聚會場地”，但對于作為國度基本信息資本的數據，并不只僅為國度所把握。internet貿易化的繁華也培養了一批簡直具有公民級體量的科技鉅子，他們在數字技巧和數據體量的掌控力并不亞于國度，憑仗所把握的數據資本和技巧而現實上擁有“準數據權利”。“棱鏡打算”曝光后，全球加倍警醒于主權國度之間技巧與信息的不合錯誤稱，在年夜數據和人工智能技巧的輔助下，國度機密與非國度機密之間的界線不竭含混，大批非國度機密的數據可以聚合剖析出影響國度平安的涉密信息，傷害損失國度好處。對于此類在國度經濟社會成長具有主要性、有能夠迫害國度平安或公共好處的數據，國度作為主權者，理應自立享有對本國數據停止治理和應用的權利，防范本國數據被對國度或權勢歹意應用而形成對國度平安的要挾。

《收集平安法》立法之時，礙于立法佈景和機會的限制，錯掉了從“基本性計謀資本”的高度對數據平安停止全方位、軌制化頂層design的機遇。若何應對年夜數據技巧對國度、社會能夠組成的平安要挾，無疑是《數據平安法》與此前數據平安相干法令律例的立法重心的分野地點。固然《數據平安法》沒有像《收集平安法》一樣，明白提出“保護數據主權”的主意，但無疑也追蹤關心到這一題目，從保護國度主權的高度明白數據平安保證請求，如主要數據維護、數據國度平安審查軌制、數據出口管束請求、境外法律機構數據調取的“封阻法則”均是從國度對本國數據停止把持和安排的角度提出的軌制性構思。

（三）應用

所謂“應用”是指公共部分基于公共行政或法律需要性等調取私營部分所持有的數據，以及鑒于數據對于經濟生孩子、公共治理、商務智能等決議計劃支撐感化，經由過程立法推動和方便化公共部分已稀有據的再次應用，完成對數據驅動的軌制支撐，既包含推動政務數據共享，也包含政務數據開放以方便全社會完成數據的增值性應用。一方面，跟著收集成為人們生涯、生孩子的新空間，由收集信息辦事供給者等企業所講座場地掌控的數據可以或許極年夜地方便當局推動公共治理、公共辦事，尤其當傳統犯法運動也借助于信息技巧產物或辦事日漸浮現收集化后，經由過程收集信息辦事供給者調取數據也成為公安機關、國度平安機關主要的取證方法，企業響應的協助法律任務成為國際通行做法。但今朝對于企業的數據協助任務或許當局的法律調取權限零碎規則在《反可怕主義法》《諜報法》《收集平安法》《電子商務法》《小我信息維護法》中，《數據平安法》第35條、第38條試圖對此作出同一的受權性規則。另一方面，推動政務數據開放也能有用辦事經濟社會成長，但跟著政務數據開放范圍、範疇、利用場景的不竭豐盛拓展，若何均衡當局數據開放經過歷程中的數據平安題目也不容疏忽：政務數據共享開放平臺會聚大批數據不難成為進犯目的等，因此需求確保政務數據共享開放各環節中數據不被不符合法令復制、傳佈、改動、甚至泄露，也需求斟酌若何防范年夜數據周遭的狀況下開放的政務數據被用作公然源諜報要挾國度平安等非傳統數據平安題目。固然從2019年開端，全國各地陸續發布有關政務數據開放的相干治理措施，但仍有待于數據平安法完成國度層面的全體推動。對此《數據平安法》中第5章專章規則了“政務數據平安與開放”相干內在的事務。

三、域外數據平安法治邏輯與我國立法的構造耦合

“每個社會的法令在本質上都面對異樣的題目，但各類分歧的法令軌制以極不雷同的方式處理這些題目，固然終極的成果是雷同的。”固然單行的《數據平安法》為我國開創“你想清楚了嗎？”藍沐一臉愕然。，但年夜數據技巧及其利用帶來的挑釁為全球所追蹤關心，列國在回應數據管理時，盡管束度情勢上各有分歧，但本質內在的事務卻存在具有可比性的共通之處。正所謂“參考之資，可以攻玉”，本部門試圖基于比擬法視野動身，對全球范圍內相干立法、政策等停止研討剖析，追求數據平安立法的軌制共鳴。在比擬對象上，重要拔取歐盟和美國相干立法，前者基于奇特的隱私文明成為全球當之無愧的數據管理軌制年夜本營，后者則是全球數據科技前沿和財產年夜本營個人空間，對全球政治、經濟周遭的狀況也有主要影響，必定水平上二者也是在彼此博弈中型塑了各自的數據管理計劃。在詳細比擬思緒上，將詳細聯合前述數據平安法立法邏輯的三個條理分辨停止，既可以驗證我國數據平安法立法邏輯的迷信性，也可以從詳細條理上更具針對性地比擬、取舍和鑒別，進而為完美我國數據平安法供給智識提出。

（一）平安

對于技巧意義上數據本身平安的維護，歐美均將它作為底層平安題目，散見在有關小我信息維護、收集平安相干立法中，但二者在立法形式上存在差別。非論是小我信息維護仍是收集平安立法，美國在聯邦層面上一直未能推動同一立法。對小我信息維護而言，美國重要采取行業疏散立法形式，針對金融信息、醫療安康信息、兒童小我信息等行業分辨停止立法，并由聯邦商業委員會根據花費者權益維護權柄擔任其他範疇中小我信息維護的監管法律。對收集平安，美國一向堅持甦醒的熟悉，聯邦層面有50多部法令直接或直接與收集平安相干。歐盟則全體上偏向于同一立法形式，有關小我信息維護立法集中表現在《通用數據維護條例》（General Data Protection Regulation，英文簡稱“GDPR”），有關收集平安立法集中表現在《增進歐盟配合高程度收集與信息體系平安的辦法之指令》（以下簡稱《收集與信息平安指令》）。

從立法詳細內在的事務來看，歐美對于技巧意義上數據本身平安的維護，也集中在“保密性、完全性、可用性”的保證：如美國《聯邦信息平安治理法》明白“信息平安”在于“維護信息和信息體系不受未經受權的獲取、應用、表露、損壞、修正或燒燬”；歐盟《收集與信息平安指令》中對于“收集與信息平安”的界定也基礎類似，旨在防御“迫害體系存儲或傳輸的數據的可用性、真正的性、完全性和保密性，迫害依附該收集或體系供給或取得有關辦事”的行動。

從規制請求上看，對于技巧意義上數據本身平安，美國請求運營者等采取公道（reasonable）的辦法或design，防止可公道預感的平安風險，歐盟也采取了與之類似的“適合性”（appropriate）的概念，作為評價監管對象能否實行平安維護任務的重要評價尺度；在詳細完成途徑上，歐美均從風險治理視角design平安維護戰略的基礎框架，落腳于監管對象外部的治理流程、形式，審閱其外部平安風險治理流程在應對平安風險時，能否知足“公道性”“適合性”考量。美國粹者以為美國立法中對于“公道性”的請求可以從監管對象能否正確辨識數據類型并評價可預感的要挾或風險、能否采取應對要挾或風險的公道戰略與辦法、能否在產生數據泄露事務后實時采取解救辦法、能否常常評價并更換新的資料信息平安維護戰略和辦法等6個焦點方面加以判定。與此相似，歐盟在《收集與信息平安指令》中也請求監管對象“參考最進步前輩的技巧成長，且與風險相當的平安程度”，采取適合技巧和組織辦法。

簡言之，固然歐美對技巧意義上數據本身平安的維護也誇大傳統CIA三性的保證，在立法思緒上提倡“以治理為基本的規制”，絕對靜態地斷定“公道性”“適合性”等含混概念的詳細內在，防止因技巧提高、信息不合錯誤稱、行業間高度異質等而頻仍修訂平安維護任務的規則。

（二）把持

在把持層面，以數據跨境活動為典範，年夜西洋兩岸一向連續宏大的不合：歐盟基于奇特的隱私文明，一向以小我數據維護為由限制數據跨境活動，具有極年夜的軌制輻射力和國際話語權；而美國作為internet技巧和財產年夜國，一向在國際社會中積極提倡數據不受拘束活動，詬病歐盟構建商業壁壘。同時，歐美也在某種水平上分送朋友著共鳴：數據跨境活動軌制自己在法令之外，更多的是經濟、政治博弈的投射。

自上世紀七十年月開端，歐盟在成員國層面“對，只是一場夢，你看看你媽媽，然後轉身看看，這是我們藍府，在你的側翼。席家是哪裡來的？席家是哪裡來的？”率先開啟限制數據跨境轉移的立法；八十年月，歐共體層面推動了《OECD指南》和《108號條約》，承認并和諧成員國立法；九十年月，歐共體勝利推動《辦事商業總協議》（GATS），承認隱私維護破例條目，將小我數據維護立法改變為符合法規限制國際商業的辦法，歐洲議會和歐盟理事會也在1995年經由過程《小我數據維護指令》；2009年，為回應年夜數據突起的新周遭的狀況，歐盟啟動小我數據維護框架改造任務，終極于2016年經由過程GDPR，以“條例”代替并進級“指令”，強化“充足性認定”和“充足性保證”機制，完成對數據跨境活動的限制，并借助于普遍的域外實用和昂揚守法處分，強勢引領全球進進第三代高尺度的小我數據維護教學立法。簡言之，歐盟的數據跨境活動軌制，在于請求和評價境外數據接受方國度或地域必需到達與歐盟雷同的“充足性”維護程度，從而完成對數據跨境活動的限制。

在GDPR框架下，合適充足性認定是停止跨境傳輸最具斷定性和最為方便的方法，GDPR第45條以開放性羅列的方法明白停止充足教學場地性認定所需斟酌的重要原因，包含第三國或國際組織的法治和基礎人權維護水平、能否具有自力有用的數據維護監管機構等。但實行中歐盟官方對充足性的認定，更多是采取了計謀性立場，“充足性維護認定的尺度往往與政治原因相聯合”。歐盟委員會在《全球化世界中交流和維護小我數據的通訊》中指出，歐盟應該捉住機會推進世界范圍內分歧數據維護法令系統的彼此兼容，從而到達推行歐盟數據維護價值和增進數據活動的目標，而“充足性認定”被歐盟委員會視為是推進世界向歐盟看齊的最主要抓手。由此，現實上歐盟委員會對充足性認定的評價存在較年夜的不受拘束裁量空間，“更多的是一種政治或政策考量，甚至能夠成為歐盟與其他地域、國度會談或好處交流的一種符合法規東西”，在年夜數據周遭的狀況下持續強化歐盟對于全球數據管理的話語權。

美國一向試圖推動國際層面上承認數據跨境不受拘束活動，近年來一向借助于在亞太地域的影響力，推進以亞太經濟一起配合組織的隱私框架（APEC Privacy Framework，以下簡稱APEC隱私框架）為基本構建的跨境隱私規定系統（Cross Border Privacy Rules，以下簡稱CBPR），完成數據跨境不受拘束活動的訴求。CBPR系統以AEPC隱私框架中的小我數據準繩作為數據跨境活動為尺度，之所以可以或許完成美國對于數家教據跨境不受拘束活動的訴求，緣由在于CBPR系統所請求的小我共享空間數據維護程度本質上是“美國在國際協定中所能接收的最年夜限制的隱私維護程度”,而參加CBPR便意味著其他經濟體需求廢棄本國較高程度的小我數據維護請求，向CBPR系統挨近，進而完成小我數據向美國的不受拘束活動。

與此同時，美國也經由過程國際法對其外部數據活動作出限制，只不外與歐盟分歧，美國對于跨境數據活動的限制并不重要借助于小我數據跨境活動完成，而是訴諸于“國度平安”，并經由過程出口管束、外資投資國度平安審查等軌制完成。2018年8月13日，美國《出口管束改造法案》（Export Control Reform Act, ECRA）與《本國投資風險治理古代化法案》（Foreign Investment Risk Review Modernization, FIRRMA）作為《國防受權法案》的一部門，由特朗普總統簽訂失效。對于前者，早在1969年《出口治理法》（Export Administration Act, EAA）中對“數據和技巧信息”施加出口限制，此次修訂的主要變更在于引進“新興和基本技巧”的概念，出口管束的范圍不再限于1979年EAA著重軍事方面影響的“要害技巧”，而擴大及于任何能1對1教學夠要挾國度平安的技巧，并且存在對“視同出口”的限制。對于后者，此次修訂的主要變更在于擴大美國本國投資委員會（CFIUS）的審查范圍，與“要害信息基本舉措措施”“要害技巧”“美國國民小我敏感數據”相干企業的投資均歸入到審查范圍，同時明白將“買賣能否有能夠直接或直接地裸露美國國民的小我成分信息、基因信息或其他敏感信息”歸入CFIUS的審覆按量原因。全體下去看，經由過程出口管束、外資投資國度平安審查等軌制及其改造，美國年夜體完成了對特定命據接觸“主體”的把持，尤其特定命據被所謂“特殊追蹤關心國度”獲取。此外，美國在2009年后還針對觸及國度平安的信息治理樹立了“受控非密信息”（Controlled Unclassified Information, CUI）軌制，在掛號、分類的基本上，請求CUI的持有者采取平安維護辦法，并把持其傳輸和應用。

（三）應用

對于應用層面，美歐一向以來在著眼于開釋數據應用的價值，1對1教學推動數據開放，既誇大當局對數據的開放，也提倡當局應用企業數據知共享空間足法律和公共治理訴求等。

2009年起，跟著《開放當局指令》（US Open Government Directive）等一系列法案的實行，美國在全球范圍內掀起了開放當局數據的海潮。2019年1月，美國經由過程《開放當局數據法案》（Open, Public, Electronic and Necessary Government Data Act），總結和確認當局數據開放已有政策和實行經歷并上升為聯邦立法，明白當局數據開放相干的陳述、評價、問責等軌制，與《數字問責和通明法案》《地輿空間數據法案》一并構建美國數據開放的法令系統。實行層面，在《聯邦數據計謀與2020舉動打算》中明白將數據平安作為各當局機構的要害性舉動，歸入美國聯邦當局將來十年的數據愿景之中，將數據平安保證視為當局信息平安的主要構成部門，誇大采取公道的數據平安辦法，如供給平安的數據拜訪機制，完成有用的治理、保護和應用。此外，受控非密信息治理系統也為需求維護或把持傳佈的當局數據供給了響應的平安把持辦法。

分歧于美國默許開放的思緒，歐盟采取絕對守舊的戰略，繚繞著公共辦事需求，從公共部分信息再應用動身，慢慢推進私家部分的數據再應用。就公共部分信息再應用而言，2003年，歐盟出臺《公共部分信息再應用指令》（PSI），為公共部分信

“平易近族之先覺，命世之年夜賢。”魏源生在一個偏僻又荒僻的小處所——湖南省邵陽市金潭，所居之地那時頂多算“十線”，而后成為“睜眼看世界”的先行者，不克不及不說是一個古跡。

誕生處所比魏源好的，站的地位比魏源高的，讀的學問比魏源深的，多而又多，魏源何故傲立群雄鋒芒畢露？

考其勝利之道，有六條：唸書、結交、漫游、參政、才智、湖湘。

單論結交一道，李柏榮著《魏源師友記》，對魏源平生結交加以梳理，舉出魏源平生老友233人。結交之多、之廣、之深瑜伽場地，魏源完勝很多書蟲。

“終不謁見”穆彰阿

讀萬卷書行萬里路，魏源跟一些困守象牙塔的書白癡年夜舞蹈場地分歧，他愛好漫游全國，了悉山水地輿，飽覽年夜地秀色。暮年回想人生過程，魏源不無自得，夫子自道：“州有九，涉其八；岳有五，登其四。”高鐵時期，半日千里，這不是事，腳力時期，跬步測量，殊為不易。

熱衷出游之外，魏源又懷著相當熱忱來結交。魏源少年負壯志，曾在門楣上掛聯勵志：“讀前人書，求修身道；友全國士，謀救時方。”這與左宗棠的青年志愿，不約而合。左公是：“身無半畝，心憂全國；讀破萬卷，神交前人。”

1814年，魏源別了新婚之妻，與老友鄧顯鶴一同北上，往京城看年夜世界。在這里，他結識了平生收穫頗豐的諸多良師益友——陶澍、林則徐1對1教學、劉逢祿、賀長齡、龔自珍等。魏源結交的一年夜準繩是“友全國士”，而不“交朝政官”。孔子說的結交準繩，友直、友諒、友多聞益，恰是魏源結交之所守。

有關家國書常讀，有益身心人莫交。道光二年（1822年），魏源以鄉試第二名考中舉人，才學已聞京城，“默深師長教師應北闈獲錄，遂長居京師，陶文毅公深器之，為之游揚于朝。”近代湖南突起，陶澍立首功，他生成一雙識人慧眼，慧眼識人，誠懇汲引。左宗棠當平易近辦教員，名不見經傳，因一副春聯，他召左公一夜長談，驚呼其是救時奇才，并結為親家；魏源名譽鵲起，以成其績，陶澍可以說是識拔魏源第一人。

經陶澍鼎力推舉，魏源在京都名聲漸起。盡管陶澍在魏源人天生長中感化很年夜，但有些話，魏源也不聽陶澍的。那時朝廷上炙手可熱者，有權臣穆彰阿，宦耕極深，進軍機二十多年，人稱穆相。陶澍先在穆相那頭幫魏源吹風，說魏源若何才幹逼人，人堪年夜用，為魏源做官展路，“又欲其投贄穆彰阿以取巍科（高第）”，魏源倒是不聽、不往，“師長教師不之從也”。

有此年夜好機遇，魏源為什么謝絕？魏源在北京游歷，聽了太多穆彰阿故事，知道穆彰阿非忠義之臣、骨鯁之士。穆氏居朝，沒干幾多功德，道光之后，咸豐惡之，對其惡評連續串，曰“傾排異己”，曰“固寵竊權”，曰“其心陰險”，曰“畏葸能幹”，曰“恃恩益縱，一直不悛”，忠義如林則徐，即是他讒諂的。官品雖高，人品卻低，魏源“鄙其為人”，不往高攀。

魏源不往，穆相竟來。主子好用不論用，人才管用欠好用。人才要用，穆彰阿自降身材，親顧茅廬，魏源倒是慢不為禮。你來，也共享空間不睬你。“穆相當時正宏獎風騷，欲汲取師長教師，親訪之于寓次，師長教師慢不為禮。”

魏源愛結交，但權臣高官，即便“遂坎坷畢生”，也“終不謁見”，魏源的堅毅剛烈由此可見。魏源結交那么多，沒權臣，沒奸臣，沒君子，沒好人，如陶澍，如龔自珍，如林則徐，都是高潔之士。

魏源結交，也有一個不成解處。他與曾國藩“聲息無通，只字無考”，這個是相當希奇的，兩人皆湖南人，且是同親寶慶府人，何故欠亨聲息呢？王開林曾開列兩個緣由：一，穆氏非常重視曾國藩，魏源視曾為穆黨，愛屋及烏，恨屋及烏；二，魏源同情承平天堂，曾公彈壓承平天堂，這般年夜是年夜非上有年夜非，天然是老逝世不相往來。

可是，一，仇敵的伴侶未必是仇敵，二，先前兩人都在京都，承平天堂還沒產生嘛。曾魏兩人這般隔閡，還須方家細研。

和龔自珍穿一條褲子

魏源不是生成社牛。魏源字默深，其名有典，取自東漢揚雄“口吃不克不及劇談，默而好精深之思”。魏源不口吃，但不屑于夸夸其談。早年間魏源整天靜坐，全日沉思，“寡談笑，鮮嗜欲，雖酷寒盛暑孜孜不倦。至友晤談，不外數刻，即伏案吟哦。”有一事最能表現魏源苦讀之功，魏源足不出戶，偶然出門，群犬相吠，連家犬也不認得他。

“然則談何不難？不有學也，缺乏談；不有識也，不克不及談；不有膽也，不敢談。”三個屠夫說豬，三個婆娘說夫，三個秀才平話，把本身進步到什么段位，才可以跟什么段位的人來交伴侶。

劉漢武《魏源傳》考據，魏源與龔自珍瞭解于1819年，當時，龔科考落選，上公羊學專家劉逢祿深研班，剛好魏源也在，兩人就成了同窗，“源也雅材，龔自珍友之。”半斤八兩，學問相孚，兩人三不雅也同，都立志“經世濟國”，于是一拍即合，“龔璱人、魏默深為文，有偏霸之才，縱橫學《國策》，廉悍學韓非，頗足補桐城所未逮，而為道、咸間飛將。”

兩人是同窗，是同年，是同事，仍是惺惺相惜。1826年，清朝學術界的雙子星座，同考同落選，兩份考卷“經策奧博”，教員劉逢祿也兀自感歎，作《傷浙江湖南二遺卷》，“翩然雙鳳冥空碧，會面應運翔丹宸。萍蹤絮影亦偶然，且看明日走馬填城闉。”

龔魏龔魏，“龔魏齊名，起始于此”。史上有一種稱讚，叫名人合稱。一加一年夜于二，兩人多人能合稱，可以長彼此名望，如李杜，如韓柳，如建安七子，如竹林七賢。如要合稱，要素有三：同世，生而逢時；當量，半斤八兩；友誼，情深義重。兩人彼此毫無情感，確定不匯合一稱號，岳飛1對1教學與秦檜，不見稱岳秦。統一當量的文人，最不難文人相輕，白白掉往了合稱機遇；同當量的文人，文人相重，合稱之后，可以彼此借勢。

龔魏兩人經常一路唸書，一路喫茶品茗，一路衡文，彼此學問互提，思惟互激。魏源學問一日千里，很年夜水平就是，放下書本，跟友議論，兩人面臨面談，你一句話激起我思惟，我一句話激起你思想，“學《公羊》于劉申受師長教師逢祿，古文辭則與董小槎太史桂敷、龔定庵禮部自珍諸公商討”。

魏源作《答友人問東南邊域書》，長文萬字，與龔公《西域置行省議》同聲共氣，可見兩情面誼。龔公過世，魏源作聯哀哭，“全國謂怪傑，罵座每聞驚世論；文壇摧異幟，剪窗猶憶商討時。”每聞驚世論，說的即是兩人學問相長，思惟共識。

龔自珍矛頭外露，魏源深邃深摯內斂，由於三不雅同，性情反卻是互補。“避席畏聞文字獄，著書都為衣食計。”龔自珍經常放言無忌，魏源提示他：“吾與足下相愛，不啻骨血，長恨足下有不擇言之病。夫促膝之談與廣廷異，良朋之謅與酬酢異。若不擇而施，則于潔身自好恐有悖，不單德性之疵罷了，此須痛懲創，否則結習非一日可改也。”輸心以真，情感方深。

龔魏情同兄弟，“在揚州，客默深所。默深長身，定庵服其衣衫曳地如拖練。或年夜雨外出，而下衫泥濕回，則擲于帷帳間，不知為人服己服也。”龔自珍往魏默深家做客，一住就是個把月，龔公外出，穿起魏源褲子，風雨中暴走，把魏源褲子弄得泥糊八尺，末端，魏源給他洗褲子。

描述兩人友情深切，有良多詞匯，一面之交，金蘭之交，刎頸之交，桃園之交，等等，魏源老家只要一個鄙諺：穿一條褲子。

林則徐托書如托孤

陶澍，字云汀，湖南安化人。張之洞與人論道光以來人物，“當以陶文毅為第一”。

陶澍是清朝重臣，政績卓越，“晉贈太子太保，依尚書例賜恤，賜其子桄主事，謚文毅。祝名宦祠”。對湖南突起于近代史，也應首推其功。

魏源與陶澍都有神童之譽，都生在湖南梅山地段，喝的都是資江水，深受梅山文明浸潤。昔時陶澍家貧，曾到魏源老家金石灘，向魏源祖父肄業資，陶澍為官后，打發人來還錢，魏祖不受：“財帛為暢通之物，吾非借以投機，愿爾主人在官清廉，愛蒼生足矣。”

魏源到京都，陶澍不倦汲引，不只由於欣賞魏源才學，也為報答昔時一飯之恩。魏源與陶澍來往數十年，陶澍之品德文章，對魏源影響甚年夜，“源自弱冠進京師，及來江左，受公知數十載。”還有一層關系是，魏源之父曾是陶澍手下，高低級關系很好，“冷遇之，不以小吏待也”。陶澍轉任封疆年夜吏，魏源作詩表心：“每欲追風往，甘為汗漫游。”陶澍正需人才，延魏源進幕。

從1825年到1839年，這是魏源從幕歲月。之前他曾在賀長齡幕下，在陶澍處，是魏源最快活的時間。清朝幕友軌制，幕友并不進編，主客之間，合則留，分歧則往。陶澍出題，魏源調研，一個決議計劃，一個獻策。進幕陶澍時代，魏源在漕政、鹽務、河工、幣制等四方面，兼具實際與實行。江浙是魚米之鄉，南邊食糧輸送京都，曾有海運與漕運之爭，陶澍將此課題交與魏源。魏源深刻調研，普遍調研，改漕運為海運，獲得朝野高低認同。

魏源與林則徐，在京城就結識，在陶澍這里，更成相知。陶澍是總督，林則徐是巡撫，魏源是幕友，三人“情投意合，相得無間”。于私是茶談酒敘，于公是經世致用，魏源常往林公那里，給閱卷，作今夜談心談。

魏源著《海國圖志》，更是直接得益于林則徐。林公虎門銷煙，為國處事而遭罷遣新疆，“發往伊犁”。中秋八月，林則徐行至鎮江，魏源趕來相見，在一家小客棧里，兩人先是捧首痛哭，后是今夜與談，“萬感蒼莽日，重逢一語無”。此次相晤后，林公把他在廣東搜集的《四洲志》《華事夷言》等交給魏源，如托孤一樣，慎重托書。睜眼看世界,誰是第一人？一說應是林則徐，魏源是秘書，而林公是引導，“師夷長技以制夷”，確定是林公首倡。且算是所有人全體思惟吧，睜眼看世界第一人，說是林魏，更正確了。

魏源結交，有三點值得效法：心要正，交正友；學要高，交貴賓；要與立言立行樹德等人交貼心老友，方能鶴立雞群。

又到漫空過雁時，云天字字寫相思，荷花凋盡我來遲。

蓮實有心應不逝世，人生易老夢偏癡，千春猶待發華滋。

1999年，葉嘉瑩寫下這首《浣溪沙》，她說：“秋天了，我們馬蹄湖（在南開年夜黌舍園中）的荷花有一半都凋落了，然后有一天，我從專家樓往研討所走往，就聞聲天上的雁啼聲，我一昂首，有的排成一字，有的排成人字的，就是一批年夜雁，由於秋天了，冷了，北雁南飛，它們就飛走了。”

自1979年應用假期回國教書起，葉嘉瑩像年夜雁一樣，年年過著飛來飛往的生涯。后來她看到一份考古陳述，漢墓中的千年古蓮子經培養，竟又抽芽了。她說：“不論是當面聽講的，或許是看我書的人，假如有一小我的人心不逝世……我會等候，有沒有留下一個蓮子會開出花來呢？”

“蓮花落了，蓮心是不逝世的。”葉嘉瑩師長教師已魂回道山，但她留在人世的功業將永續。

三個成分 教員最重

葉嘉瑩有三個成分：一是古典詩詞作者；二是古典詩詞研討者；三是古典詩詞推行者。葉嘉瑩本身說：“我起首是一個教員，其次才是學者，最后才是詩人。”評價葉嘉瑩，不該糾結于前兩點，而應把重點放在第三點。

三個成分來自葉嘉瑩的“人生三厄”。

1924年，葉嘉瑩生于燕京之舊家，“初識字時，怙恃即授以四聲之辨識。學齡時，又延姨母為師，課以四書。十歲以后即從伯父習作舊詩”，這些不以應試為目標的家學，使葉嘉瑩對古典詩詞發生了親近感。

1941年，葉嘉瑩的母親往天津手術，逝世在回程的火車上，這是葉嘉瑩的人生第一厄，她寫下《哭母詩》八首，始有興趣成詩人。剛好第二年，葉嘉瑩選修了顧隨師長教師的唐宋詩課程，眼界年夜開。

顧隨學貫中西，他的門生周汝昌師長教師說：“顧師長教師‘不是’一位教員，而是一位藝術家——他授課的白話也講求樂律，他也善於‘扮演’，有時學幾句京戲名武生楊小樓。所以聽他的課就會想起名角演戲，令人‘進勝’，令人‘沉迷’。坐在他的講堂上，你別想打打盹。”

葉嘉瑩也說：“顧師長教師之授課是純以感發為主，全任神行，一空依傍，是我生平所見到的講解詩歌最能得其神髓，並且最富于啟示性的一位很是可貴的好教員。”

顧隨讓葉嘉瑩理解了，表達小我愁怨之外，古典詩詞還有更遼闊的空間，它可以融進個別性命中，激起出一個完整分歧的自我。

1948年3月，葉嘉瑩與趙東蓀在南京成婚，后隨丈夫赴中國臺灣，1949年12月，丈夫進獄，次年6月，葉嘉瑩和哺乳期會議室出租的女兒亦進獄，雖不久獲釋，卻丟了教職。1952年，趙東蓀獲釋，三年監獄生涯讓他“性格年夜變”，這是葉嘉瑩的人生第二厄。

從“清者”走向“任者”

難以直面實際生涯的不勝，葉嘉瑩逃到詩中，從作者轉向研討者。1966年，葉嘉瑩赴美任客座傳授，用英語講解中國古典文學，后全家在美團圓。1969年以后，轉赴加拿年夜任教。生涯剛安寧，卻于1976年3月，長女佳耦因車禍遇難，這是葉嘉瑩的人生第三厄。

喪女之痛讓葉嘉瑩從頭思慮性命意義。1978年，葉嘉瑩請求回國講學，從研討者轉向推行者。

葉嘉瑩說：“我的教員撲滅了我心中的燈，他也盼望我可以或許把這一焚燒焰傳遞下往……我此刻固然是‘人老往，愿都遲’了，可是我還準備盡我的氣力，把我教員所傳遞給我的那一焚燒焰傳遞下往。”

經過的事況“人生三厄”，葉嘉瑩的性命獲得了真正的的生長：從“用詩尋覓小我”，到“把小我融進到詩中”，再到“發明年夜我”，她從“清者”（自命不凡的人）走向“任者”（承當義務的人）。

自1979年起，葉嘉瑩先后在北京年夜學、北京師范年夜學、北京師范學院、南開年夜學、天津師范年夜學、南京年夜學、南京師范年夜學、復旦年夜學、華東師范年夜學、四川年夜學、云南年夜學、黑龍江年夜學、遼寧師范年夜學、蘭州年夜學、新疆年夜學、武漢年夜學、湖北年夜學等校講學，惹起顫動。

學者劉武回想，葉嘉瑩在南開年夜學授課時，“聽課的先生烏泱泱坐滿了全部門路教室，連窗臺上、過道上都站滿或坐滿了人”。300人的教室裝不下，加座加到講臺上。到后來，只能用“查證件”限制聽課人數，為了聽課，一些先生制作了假證件……

被年夜先生們稱為“一陣清風”

葉嘉瑩講古詩，重在“興發激動”，提出“詩歌的基礎性命”在“詩人心坎深處之一種興發激動的氣力”，誇大客觀性，與傳統中文系講授迥然分歧，后者著重文學史、文學實際，不關懷先生的詳細寫作才能和審美興趣的培育。在相那時期，“客觀性”甚至是褒義詞。

葉嘉瑩回講座場地回了“作風即人”這一知識態度，是那時“束縛思惟”光譜中的一個構成部門。

葉嘉瑩延續了顧隨師長教師“一切‘世法’皆是‘詩法’，‘詩法’分開‘世法’站不住”的主意，以為：“我們講詩的人所要做的，就恰是要透過詩人的作品，使這些詩人的性命魂靈，獲得又一次再生的機遇。”

在講述中，葉嘉瑩將小我感觸感染與古詩寫作聯合起來，讓先生看到古詩從倡議，到創作，到潤飾，再到成篇的全經過歷程。一方面，“人生三厄”與“古典之美”的激烈對照頗具景不雅性，給先生們留下深入印象，易感觸感染到經典氣力；另一方面，將玄遠的描寫詳細化，先生們更有信念測驗考試。

感慨式、點評式的詩論本是中國古典詩論的傳統，長處是深刻淺出，毛病是欠正確，易生曲解，不經充足的創作實行，可貴方法。那時國際《唐詩鑒賞辭書》《宋詞鑒賞辭書》等或更深刻、更扎實，但葉嘉瑩的講課更便利、更親熱，被年夜先生們稱為“一陣清風”。

但是，普及并非易事，會遭同業鄙夷，會承受各類惡猜。

常識是社會公器，但對于“以常識為食者”來說，常識是特權。經由過程各類“學術黑話”，古代社會中的大批常識生孩子被限制在小圈子中，難以抵達民眾，誰衝破這個潛規定，誰就會被小圈子排擠。

超出小我 投向寬大

在葉嘉瑩默默耕作的經過歷程中，“浮淺”“不外是讀后感的程度”“失口了”“缺少知識”“又在忽悠”之聲從未隔離。古代社會的基本是猜忌，但發蒙并沒許諾一個公道的起點，猜忌之后必需持續猜忌，永無停止。“懟”正成長為一種時髦，不問畢竟，不問出處，人人皆可操練。可只要猜忌沒有謎底、只破不立，真能讓心靈獲得安寧嗎？

對于后來的普及者，葉嘉瑩留下可貴經歷：成為巨大的普及者，離不開四點。

起首，人格高貴。葉嘉瑩早年回國執教，都是自掏路費、不求報償，暮年將所有的支出捐出。

其次，涵養功夫。葉嘉瑩為人謙恭、親熱、優雅，舉手投足自成風范，令人不自發發生信賴感。聽過她課的先生說：“葉師長教師在講臺上一站，從聲響到她的這個手勢、這個別態，讓我們線人一新。沒有見過，真是美啊。”

其三，持愿雄偉。葉嘉個人空間瑩說：“把不懂詩的人接引到里面來，這就是我一輩子不辭勞怨所要做的工作。”

其四，性情堅韌。葉嘉瑩的平生“可以說都是隨命運的盤弄和拋置”，但她從沒被打倒，反而從詩中取得了氣力。她說：“我是在憂患中走過去的，詩詞的研讀并不是我尋求的目的，而是支撐我走過憂患的一種氣力。”

葉嘉瑩不是停在詩的層面講詩，而是用人生講詩，用永恒講詩。在詩中，她曾自問道：“平生勞瘁竟作甚。”

葉嘉瑩的謎底是：“‘一小我要以無生之覺醒為有生之工教學作，以灰心之體驗過悲觀之生涯。’……恰是當我經過的事況了平生的憂苦不幸之后，我本身想出了這兩句話。它聚會場地使我真的超出了本身的小我，不再只想本身的得掉、禍福這些工作，才幹使本身的眼光投向更寬大、更恒久的向往和尋求。”

出于凡情，達于圣解。蓮花會凋零，蓮心將永存。信任必有一個將來，人人都能在常識的洗澡下，不受拘束而充足地生長。勿忘葉嘉瑩師長教師為此經過的事況如何的跋涉與艱苦。

華羅庚（1910—1985），本籍江蘇丹陽，生于江蘇金壇。數學家、教導家。早年留學英國，1938年受聘為昆明東北結合年夜學傳授。1946年赴美，曾任美國伊利諾依年夜學傳授。1950年回國，先后任清華年夜學傳授、中國迷信院數學研討所所長、中國迷信技巧年夜學副校長、中國迷信院副院長等職。撰有《堆壘素數論》《數論扶引》《優選學》等專著及《優選法說書及其彌補》《兼顧方式說書及彌補》等科普作品。

數學與文學，看似絕不相關，在某些方面實在具有分歧性。有名數學家華羅庚就經常游弋于數理世界與文學花圃之間，盡得文理融合之樂。

華羅庚在解析數論、典範群、矩陣幾何學、自守函數論、多復變函數論等良多研討範疇作出了杰出進獻，在為迷信殿堂增加刺眼輝煌的同時，也給我們留下了彌足可貴的文明財富。他平生勤懇奮進，筆耕不輟，樂于品讀和創作詩詞，以一首首佈滿藝術興趣的詩詞不雅照本身的科研任務與日常生涯，刻畫出一幅幅文司理緯、殘暴多彩的活潑畫卷。

身窮志益堅 妙筆著詩篇

華羅庚1910年11月12日誕生于江蘇金壇。初中結業后，他進進上海中華個人工作黌舍進修商科，后因家道清貧，停學回籍。此后，華羅庚吃苦自學，于1930年在《迷信》雜志頒發論文《蘇家駒之代數的五次方程式解法不克不及成立之來由》。華羅庚遭到清華年夜學熊慶來傳授欣賞，1931年進進清華年夜學任務。1936年，他前去英國劍橋年夜學進修，兩年后回國受聘為昆明東北結合年夜學傳授。華羅庚1946年赴美任教，1950年決然回國。

回國之后，華羅庚同心專心一意從事數學研討，并將數學研討與生孩子實行相聯合，全力推行有助于改良生孩子工藝、進步產物東西的品質的“優選法”與可以或許晉陞生孩子組織治理效力的“兼顧法”，為我國的迷信研討工作和公民經濟扶植作出了宏大進獻。

華羅庚只要初中文憑，但他保持自學，勤懇鉆研，成為名滿全國的杰出數學家。在華羅庚的世界里，并非只要數學，他亦熱衷于詩詞創作。華羅庚的詩詞創作始于青少年時代。在讀初中時，他不只數學成就很好，“語文也不錯，能文還能詩”（華順《爸爸的故事》）。華羅庚愛好寫詩、談詩，生平所作詩詞有幾百首，并曾自編油印詩集《病中斗》，此中部私密空間門佳作先后收錄于《歷代詩詞選注·華夏邪氣篇》《迷信家詩詞選》等詩詞集。華羅庚所作詩詞雖富，卻雲集遍地，并未獲得體系收拾、公然刊印。他往世后，中公民主聯盟中心委員會宣揚部編纂出書了《華羅庚詩文選》。該書所選詩詞固然無限，但亦可反應出華羅庚持之以恆的愛國熱忱、求真務虛的迷信精力、誨人不倦的教導理念和悲觀開朗的人生立場。

萬水千山路 白發照赤忱

激烈的愛國熱忱一直是華羅庚的人生底色，其所作詩詞異樣瀰漫著光鮮的愛國主義顏色。華羅庚誕生次年，辛亥反動迸發；未及而立，抗戰的狼煙已燎原。滿目瘡痍的江山深深刺痛著華羅庚的心坎，同時也鼓勵著他立志迷信報國。華羅庚暮年回到家鄉演講時說：“那時辰我當然也不了解有社會主義、共產主義，只感到我們應當為國度出一點力，爭一點光。我就如許開端鉆研學問了。”（華羅庚《在窘境中更要奮發求進》）由此可知，華羅庚自修數學的初志，不只是出于酷愛，更是想以本身所學報效國度。他如是說，亦如是做，表里如一，直至性命的最后一刻。

1938韶華羅庚自英國回來，受聘為東北聯年夜傳授。他賦詩抒情：“寄旅昆明日，金甌半缺時。狐虎滿街走，鷹鹯撲地飛。”寥寥數語便寫出了時局之動蕩與生涯之艱巨，憂國之思溢于言表。當此之時，來自故人老友的忘我輔助讓華羅庚感念畢生。聞一多目睹華羅庚一家長幼無處安身，大方讓出自家一間房。兩家同處一室，中心吊掛布簾相隔，華羅庚為此賦詩：“掛布分屋共容膝，豈止兩家共坎坷。布東考古布西算，專門研究分歧心同仇。”短短28個字，熔鑄生涯艱巨、專門研究所長、厚交深誼與同仇人愾于一爐，可謂言簡義豐，余韻綿長。1946年7月，聞一多被暗害，華羅庚聞此凶訊，憤然作詩聲討：“烏云高揚泊清波，紅燭光線射斗牛。寧滬道上聞凶訊，魔掌竟敢殺一多。”前兩句設色賦彩，既揭穿出壓制的社會局面，更確定了聞一多的卓然成績，后兩句交接了作詩的時地與啟事，又將對故交遭難的沉痛、可惜以及對革命權勢的討厭、氣憤等多種感情意緒集為一體，言有盡而意無限。30余年后，華羅庚憶及此事，照舊感歎很多，遂連賦二詩，云：“聞君大方拍案起，愧我庸懦遠避魔。后覺只能補前咎，為報先烈獻白頭。”“白頭獻給古代化，平易近不康阜誓不休。為黨到處可埋骨，哪管江海與荒丘。”（華羅庚《常識分子的輝煌模範——留念聞一多義士八十生日》）華羅庚與聞一多的來往經過的事況了烽火浸禮，彼此之間的友誼耐久彌堅。

1950年，在美國伊利諾伊年夜學任教的華羅庚頒發《致中國全部留美先生的公然信》：“為了決定真諦，我們應該歸去；為了國度平易近族，我們應該歸去；為了為國民辦事，我們也應該歸去；就是為了小我前途，也應該早日歸去，樹立我們任務的基本，為我們巨大內陸的扶植和成長而奮斗。”懷抱這種高尚的信心，華羅庚決然回國，盼望在社會主義扶植中進獻本身的氣力，完成人生的價值。

1958年，他到北京郊區鄉村考核，賦詩一首：“向在城市里，今來年夜地邊。春風勤掃除，綠滿萬頃田。計劃處處用，數學進田間。移植誰之力？靠黨非靠天。”此詩敘事安穩，說話曉暢，卒章顯志。

華羅庚雖有腿疾，但他一直以堅持不懈之志戰勝諸般未便，迎難而上，積極將本身的專門研究常識利用于國度扶植，而反應以任務實行為重要內在的事務的詩詞作品也隨之豐盛起來。20世紀60年月，華羅庚在川滇介入“三線扶植”時涓滴不惜詩筆，每有會意行將所見所聞所感訴諸筆端，表達“同心專心為國民”“大方擲此身”（《破陣子·壯詞答醫師》）講座場地的激情。此中，《鏖戰》詩云：“甘作螺絲釘，敢當降魔杵。休辭行彳亍，背簍攀云路。魯陽已揮戈，鏖戰日正午。”稍晚于《鏖戰》的《抒情》集中反應了工人群眾掉臂山高谷深、戰天斗地的巨大場景，此中，“手持錘與釬，腳踏懸空板。先爭安身處，群山攔腰斬”活潑再現了工人心如堅石、劈山開路的激情壯志，“渴飲涼開水，饑餐冷饅頭。意氣隨風發，干勁沖斗牛”細致刻畫了工人意氣風發盡力任務的場景。

改造開放后，華羅庚從頭活潑于國際數學界。在外出拜訪時代，他既留意世界科技成長的新情勢，也廣交伴侶，為加大力度我國與世界列國的迷信交通一起配合作出了積極盡力。1979年，華羅庚應邀拜訪英國伯明翰年夜學，他在贈給該校里威斯頓傳授的詩中寫道：“談數稱莫逆，相敬愧上賓。聊贈一拙著，明德請教殷。”從中可看出他對數學的酷愛、與同業商討的謙虛和酣暢。華羅庚在給該校華人學者湯永豪的贈詩中顯明融進了加倍深邃深摯而激烈的感情：“扶搖直上合法年，萬里前途已可矚。保重保重再保重，合力齊心為華族。”此詩在循循善誘的同時，也表達了殷殷等待。這份真摯的感情與殷切的希冀還表現在華羅庚寫給在英國任務的馮律朝佳耦的詩中：“重我豈止我，愛國及我身。系同炎黃胄，生同華夏根。誓當益發奮，不負僑胞心。”甚至在給華人房主李稱發的詩中，他也不忘傾瀉愛國密意：“為愛內陸及于我，生涯處處承關懷。皆系同屬炎黃裔，論源都是華夏根。”

迷信與文學 兩戶為一家

1955年，華羅庚在《和同窗們聊下進修數學》一文中寫道：“以為數學死板無味，沒有藝術性，這見解是不對的的。就像站在花圃裡面，說花圃里死板有趣一樣。”在他看來，數學異樣具有藝術性，佈滿興趣。1980年，華羅庚在《第三屆片子百花獎有感》一文中側重論述了迷信與藝術彼此聯合、相得益彰的關系：“迷信與藝術，本是他與她，論性質相隔十萬八，但在社會成長的明天，相反相成，兩戶成一家。”此處確定了迷信與影視藝術是“兩戶成一家”，但尚未明白言及文學。1982年，華羅庚在《致〈電視文學〉編纂部的信》一文中明白談到迷信研討與文學腳本創作的分歧之處：“迷信與文舞蹈教室學藝術的請求不盡雷同，劇作者既要寫迷信任務者的真人真事，又要使其具有藝術的典範性，確是一件很不不難的工作……作為一個迷信任務者，我總盼望腳本中可描述的工作盡量地合適現實；但腳本創作需求集中歸納綜合、需要的烘托和夸張襯著，特殊是電視劇還有時光的限制，是以我又不該該從迷信角度予以自認為是的苛求。”這段文字以一種客不雅、圓融的立場闡述了以迷信家為中間的文學腳本應該若何創作的題目，關于這一點，他在為《柏生消息作品選》所作的序文中再次予以申述：“迷信技巧的請求是嚴厲的周密的，成果是不克不及有一絲一毫的收支的，但文學藝術就要有展墊、有集中、有襯著，還能夠有需要的夸張。”通不雅華羅庚關于迷信與文學藝術關系的闡述，可知他非常明白迷信與文學的異同。

作為一名數學家，華羅庚將本身的專門研究所長奇妙融進詩詞之中，以一類別樣的方法詮釋著數理教學世界，同時也充足顯示出求真務虛的迷信精力和腳踏實地的任務立場。宋代沈括《夢溪筆談》嘗言：“杜甫《武侯廟柏》詩云：‘霜皮溜雨四十圍，黛色參天二千尺。’四十圍乃是徑七尺，無乃太修長乎？”沈括從迷信實證的角度審閱杜甫詩歌，不免難免掉之機械，不解詩家藝術真正的之意。華羅庚異樣對杜甫此詩頗感愛好，乃作《材浩劫為用辯》：“杜甫有詩《古柏行》，他為年夜樹叫不服。我今為之轉一語，此樹幸獲得門庭。苗長易遭牛羊踐，材成不免斧鋸侵。怎得參天二千尺，全靠丞相遺愛深。材浩劫用似不當，年夜可分小諸器成。小材充年夜傾樓宇，年夜則誤國小誤身。為人休輕做大事，小善原是年夜善根。自信樹年夜不小就，佻達輕夸負此身。”此詩一改杜詩“志士幽人莫歎恨，古來材浩劫為用”的脫穎而出之憾，主意一切從現實動身，小年夜之材各憑實在，自得其用，既不要自信尊年夜，亦不用妄自尊大。

在推行“優選法”和“兼顧法”的經過歷程中，華羅庚常常以詩記載和浮現所獲得的結果，好比《祝捷》“扭虧增盈一年夜喜，兼顧優選又立功”，《贈焦作酒廠》“今用優選法，更上一層樓”，字里行間，皆是喜悅之情。

華羅庚是杰出的數學家，也是優良的教導家。他非常關懷年青一代的安康生長，樂于從事科普任務。在從事科普任務時，為了喚起青少年的迷信愛好，他常常輔以淺顯易懂的詩詞。在《從孫子的“神巧妙算”談起》一書中，華羅庚以詩作序：“神巧妙算古名詞，師承後人沿用之。神奇化易是坦道，易化神奇缺乏提。奇謀還從拙中來，愚公智叟兩離開。積久方顯愚公智，發白才知智叟呆。靜心苦干是第一，諳練生出百巧來。功在不捨是良訓，一分辛苦一分才。”靜心苦干、功在不捨、積久為功既是此詩的宗旨，又明示了華羅庚治學的勝利經歷，尤其是最后一聯，更是眾所周知，被一代又一代青年學子視為砥礪奮進的座右銘。他在作《聊下與蜂房構造有關的數學題目》的科普陳述時以一首詞作為收場白：“人類識天然，摸索窮研，花明柳暗別有天。譎詭神奇滿目是，景象萬千。舊事幾百年，祖述先哲，瑕疵訛謬猶盈篇。蜂房奧妙未全揭，待咱向前。”該詞明暢易解，上闋敘寫景象萬千的年夜天然具有無盡奧妙，下闋陳述由古至今另共享會議室有諸多奧妙未被揭開，天然引出“待咱向前”，進而睜開演講，可謂瓜熟蒂落。

落筆簡淺易 力圖精準嚴

在華羅庚看來，數學與文學“兩戶為一家”。恰是在這般深入、自發的文藝不雅領導下，華羅庚才創作出了諸多文體多樣、內在的事務豐盛、特點光鮮的詩詞作品。華羅庚平生創作的數百首詩詞，既有古詩，又有格律詩，詞亦可不雅，偶見古代散文詩，可謂諸體兼備。

華羅庚的詩詞說話清楚如話，不飾砥礪，淺顯易懂，即使用典，也不冷僻。通不雅華羅庚的詩詞，其用語有這般特色，并非其不善駢儷辭藻，而是“不以煩瑣為巧”，力圖應用簡練曉暢的說話表達深入的事理，這何嘗不是他作為一名數學家的迷信尋求呢？華羅庚努力于將數學研討和生孩子實行相聯合，只要應用簡練抽像的說話，講接地氣的話，才幹更易于讓群眾聽得進、記得住、用得好底本復雜的實際。華羅庚的詩詞之中多見多少數字詞和專門研究術語，突顯出其對說話精準、嚴謹的尋求，好比《西江月·歡聲沖霄漢》“百米二百四百，哪怕水浸石頑。十里山腰已打穿，歡聲直沖霄漢”，《破陣子·挺舉進青云》“六十噸重鐵塔，四十米長橫陣”，《述懷》：“即便能活一百年，36524日罷了。而今已過四分之三，怎能胡亂輕拋，況且還有，老病能幹為計。若細算，有用任務日，在2000天以內矣。”此外，華羅庚的詩詞善于嵌進對時勢和小我任務生涯的不雅感，言之有物。關于這一點，從其詩詞的標題即可得窺一斑，好比《哭一多》《數學進田間》《漁家傲·聞克拉瑪依優選喜報感賦》《贈開封空分裝備廠》等。這種緣事而發的創作方法具有顯明的紀實性和時期顏色。

華羅庚的部門詩詞在傳統體系體例上有所新變，表現出他的立異認識與實行精力。華羅庚《祝〈中國青年報〉停刊》云：“烏云乍涌卷巨瀾，渾似天翻，不是天翻，四兇遍樹迷魂幡。放眼世界誰為主？中國青年，世界青年，拔幡除怪猛向前。改革河山古代化，責挑雙肩，欣挑雙肩，完成豈甘到兩千。長征路上不斷步，奮勇登攀，不竭登攀，趕超何需二十三。”這首“詩”實由兩首“詞”連章而成，其所用詞牌當為《采桑子》。此二“詞”各自自力成篇固無不成，其妙處恰在脫往詞體轉成詩格，要害在于辭意的高低通貫，瓜熟蒂落，更使作品容量擴展，感情連綿而往。《漁家傲·聞克拉瑪依優選喜報感賦》一詩異樣具有如上特色：“四兇除往風景異，喜報頻傳凱歌里，旺盛發財勁無比。令人喜，烏油山頭紅旗起。乙炔改用天然氣，既省運輸又方便，還有高效脫水劑。俱稱奇，逝世井回生出油矣。想昔時，烏云壓頂情感低，誰學技巧誰挨批，誰搞生孩子誰受氣。壯志棄，喝酒玩牌心無寄。慶今朝，轟隆一聲動六合，悶氣不再心頭閉，為了國民學科技。大志起，醉翁今成優選迷。優選價值萬萬計，鉆采煉制成年夜器，白發徒工整還禮。表心意，克拉瑪依亞克西。”“想昔時”後面部門是詞牌《漁家傲》正體，而由“想昔時”領起的后文，由於“想昔時”“慶今朝”的嵌進使其有了變更。這種有興趣尋求新變的測驗考試，安身于高低辭意與內涵邏輯的連接與同一，并非隨便為之，表現出詩人深摯的古典詩詞積淀。

華羅庚的部門詩詞具有新格律體的光鮮特點，尋求詩行的嚴整之美與聲韻的回環頓挫。《熱淚化雨》詩云：“悲莫悲于摩蒼地利，鵬翼折。哀莫哀于盡塵馳時，馬蹄蹶。愁莫愁于為山九仞，虧一簣。急莫急于待明察時，眼昏黑。痛莫痛于國民急時，我乏力。傷莫傷于內奸退時，外部裂。男兒有淚不輕彈，只緣未到悲傷處。到得悲傷處，熱淚化雨連宵雨不干。”該詩前六行的內在情勢整潔齊截，應是有興趣尋求句式的均齊與均勻，營建出一種回環復沓的詠嘆美感。《不言別》一詩異樣這般，詩分三節，每節首句六字，余皆五字，且首尾兩節詩行對稱，頗顯勻整工穩。又如《在洛杉磯海邊山巔別墅隔窗西看有感》：“茫茫一海隔，落落長相憶。長相憶，白云掩目蒼海碧。時間不倒流，舊事何須多回想。把握好今時今刻，為人類不遺餘力。身后原知萬事空，人生可貴三萬六千日。不愛護，不落實，悔何日，空嘆惜。”這首詩重視經由過程韻腳展示聲韻之美，在頓挫遞轉之間完成內涵感情與聲韻律動的和諧同一。

華羅庚曾寄語青年：“奮發早為好，茍晚休嫌遲。最忌不盡力，平生都蒙昧。”“聰慧在于進修，天賦在于積聚”，這是華羅庚的名言，更是他治學的經歷之談。他平生都奔馳在勤懇向前的途徑上，直至性命的最后一刻。華羅庚憑仗本身的出色才識將“以真啟美”的數學與“以美啟真”的文學協調同一起來，使之并生新顏，美美與共。在以數學家之筆停止詩詞創作時，華羅庚涓滴沒有遺忘求真務虛的迷信精力，他的創作實績為現今世詩壇，尤其為迷信家群體的文學花圃增加了濃墨重彩的一筆。

（作者：姜高威，系南京師范年夜學文學院詞學研討中間助理研討員）

1952年5月，在《和國民一道進步——留念毛澤東同道〈在延安文藝座談會上的講話〉十周年》一文中，柳青熟悉到，高爾基、魯迅等作家之所以有其“獨到的思惟和首創的作風”，就在于“他們是拿本身的生涯經歷為基本創作的”。“到生涯中往”，成為這一時代柳青思慮并實行的標的目的。在他看來，“我們巨大內陸就要開端的扶植，不只僅是社會經濟的扶植，並且是社會心識的扶植”。

約一年以后，柳青創作了長篇小說《在田野里》（未完）。《在田野里》是一部描寫新中國社會經濟扶植和思惟文明扶植交互成績的主要作品。國民的巨大實行不只包括著重生活的連續發明，還意味著擁有新思惟、新感情的社會主義新人的培養。它們慎密地聯絡接觸在一路，組成這部篇幅不長但內在豐盛的作品的重要內在的事務。

以小說敘事挖掘和回應實際課題

開初，柳青預計寫作一部“反應農人出生的老干部在新情勢上面臨的新題目、新心思和新表示”的作品，原由是“一些老熟人、老同道在戰鬥年月誕生進逝世，不畏艱險，優良卓盡，但在新情勢下，由於一點物資享用或愛人後代題目，經不住考驗，在本身光彩奮斗的汗青上抹了一把黑”。柳青為這些干部思惟的滑坡覺得可惜，也深切認識到“干軍隊伍的扶植對國度的主要性不問可知”，假如不克不及在任務中連續進修，把握應對新題目的才能，新中國的扶植工作就會遭到影響。若何改變干部的任務風格，恰是小說《在田野里》主人公、新任縣委書記朱明山面對的緊急題目。

作品起首講述了縣里集中各方氣力覆滅棉鈴蟲的任務。這一任務包括雙重意義：它既是包管國民群眾正常生孩子生涯的舉動，也是校驗下層干部思惟不雅念和任務風格的契機。縣委書記朱明山和縣長梁斌、縣委組織部部長馮光祥、縣委宣揚部部長吳生亮，以及機關干部白生玉、李瑛，區引導張志謙、崔浩田，攜帶著既往的經歷，投進全新的任務之中，一場分歧不雅念和任務風格的復雜博弈就此睜開。初進新周遭的狀況，朱明山并不急于亮相，而是先充足清楚干部心思和群眾生孩子生涯面對的詳細題目，然后謹嚴地展開任務。他清楚，不克不及再用戰鬥年月狂風驟雨式的方式面臨戰爭時代的扶植題目，要教導農人走社會主義途徑，黨員干部先得完成自我教導。不只從老區過去的工農干部需求進修，年青的新干部也需求進修，進修新的不雅念、新的常識，在詳細的事上考驗。

柳青追蹤關心實際生涯，書寫實際生涯，力圖從中提醒一些題目，給人以啟示、影響和領導、教導，使人們更深入地熟悉生涯。在柳青看來，“真正提高的作家，在每個時期里，都是為推進社會進步而拿起筆來的”“他們光彩的義務是盡力經由過程盡能夠活潑、盡能夠美妙、盡能夠動人的抽像，把他顛末社會實行取得的常識和幻想轉達給國民，輔助國民和內陸到達更高的境界”。《在田野里》聚焦詳細的生涯實行，描繪人物思惟改變的經過歷程，回應時期的思惟文明課題，展示出文學作品對經世致用的尋求。

塑造與重生活響應的新人抽像

新的思惟文明扶植的要害，是“新人”的塑造。“新人”不只是文藝作品號召和形塑的對象，更是扶植新中國、開辟新境界的要害。從《捍衛延安》到《在田野里》，反動戰鬥時代與戰爭年月分歧，“新人”所秉有的不雅念、感情和行動存在差別，是以需求連續的自我反動。不竭發明與新的社會生涯相順應的“新人”抽像，舞蹈教室也是社會主義文學題中應有之義。

傾慕書寫新人和重生活的交互發明，是柳青小說的主要特征。《在田野里》10余小我物所面對的實際題目，可以約略回結為“重生活”和“舊不雅念（經歷）”之間的沖突，高遠的生涯幻想與詳細的實際情形的沖突。趙振國、白生玉均屬老干部，有著在戰鬥年月積聚的豐盛任務經歷。步進重生活，他們不只面對著舊經歷無從處理新題目的迷惑，還面臨著任務和生涯之間難以協調的牴觸。

增進分歧人物不雅念、感情改變的要害人物，恰是朱明山。他離開下層，立志在國民發明重生活的巨大實行中有所作為。他站舞蹈場地在反動任務的全局斟酌短長得掉，即使覺察梁斌任務方式不妥，也不抱怨排斥對方，而是盡力輔助梁斌轉變不雅念，聯袂并進。如許的新人，無疑在全書中具有提綱挈領的主要感化。在他的領導和感化下，梁斌、趙振國、白生玉等人物底本落后的不雅念逐步改變，那些尚處于思惟構成期的如李瑛、崔浩田等年青干部，也由於有了可以進修的模範，心坎愈發篤定。

表示國民群眾中涌現出來的新人抽像，也是《在田野里》一個重點。書中塑造的種交流棉妙手蔡治良善于思慮，頗具發明力。他從生孩子實行中總結出的除蟲新方式，防止了舊方式的弊病，年夜幅進步了除害效力。蔡治良可被視為具有新的思惟、心思、感情的新人——如《創業史》里講座場地梁生寶般可以或許引領鄉村重生活的典范人物。按照全書的基礎格式，可以想見，在完成棉鈴蟲殲滅戰、增進下層干部思惟改變后，《在田野里》接上去能夠要述及的即是群眾不雅念的改變。這一課題在《創業史》中獲得了更為細致、充足的睜開。

完成實際主義與浪漫主義的“化合”

《在田野里》描寫的滅蟲戰斗可謂觸目驚心，多數干部思惟的滑坡也獲得深刻描繪，但全書依然瀰漫著國民發明美妙重生活的喜悅之情。作品甫一開篇，朱明山在車上滿懷熱忱地暢想重生活。這種熱忱也是身邊乘客們的配合感情：“人們議論著地盤改造以后的新景象”“議論著交納公糧的敏捷和整潔”。不難想見，在他往往的處所，在田野里，在共享會議室田間地頭，新的生涯就是在這種感情氣氛中漸漸睜開，人們的生涯因與宏闊的社會實行親密聯繫關係而佈滿意義。傑出的黨性涵養，使得朱明山自在應對辣手的實際題目，也可以或許妥善處置復雜的人際關系。他有充足懂得實際情境的才能，也具有對將來生涯全新能夠的想象力。正因這般，全書在對實際生涯復雜細致的刻畫之外，瀰漫著悲觀的精力和浪漫的情懷。

相較于《創業史》對景致描述的控制以及偏于史詩的凝重作風，《在田野里》頗多抒懷之筆，不只天然風景足以感發人物的情志，書中重要人物對將來愿景的想象更具浪漫顏色。朱明山對行將睜開的重生活的假想、對能夠改良的家庭生涯的盼望，李瑛對美妙戀愛的嚮往、崔浩田對小我工作的尋求等，皆有濃重的浪漫主義顏色。這些嚮往與想象，并非騰空蹈虛的幻想，而是扎根于詳細的、正在睜開的重生活的實際語境之中。在柳青看來，實際主義和浪漫主義不是簡略的聯合，而是“化合”。朱明山們正在從事的是不曾有過的全新發明，一切尚在不決狀況，有待攻堅克難、化為實際。這是共產黨人初心任務的真正的寫照，是以愿景為指引、無力推動時期車輪滔滔向前的精力氣力地點。表示在文學上，就是永遠追蹤關心實際，一直向美妙生涯的發明關閉。

柳青佚作《在田野里》并未完成，也未到達后來《創業史》那樣敘事上的完全和成熟，但它的實際感、真摯勁兒清爽劈面，思慮的深度和筆力的遒勁都帶著典範的柳青范兒。從米脂3年到長安14年，從《種谷記》《在田野里》到《創業史》，柳青走出了一條扎根國民、扎根生涯，以文學敘事充足介入社會實行的創作途徑。柳青的創作精力和文學遺產啟示我們，小說家要有宏闊的汗青不雅和甦醒的實際關心，要在親密追蹤關心實際中充足施展文學的經世效能和實際意義。新時期，國民發明美妙生涯的巨大實行生生不息，書寫國民史詩的文學實行有待我們接續奮斗、再譜華章！

（作者為陜西師范年夜學傳授）