新華社上海4月24日電 題：從包養網兩省一市到示范區 這群人在“無人區”里闖新路
新華社記者何欣榮、胡潔菲
學在江蘇南京，任務起步于浙江杭州，作為人才引進到上海青浦，現在在位于滬蘇浙接壤處的長三角一體化成長示范區任務，成為一體化軌制立異“實驗田”的一份子……從任務經歷看，本年46歲的朱正偉一向在長三角一線任務。
朱正偉是長三角生態綠色一體化示范區履行委員會營商和財產成長部部長。2019年11月示范區正式掛牌，橫跨上海市青浦區、江蘇省姑蘇市吳江區和浙江省嘉興市嘉善縣，定位是長三角一體化成長國度計謀的先手棋和衝破口。那時，朱正偉是執委會營商和財產組擔任人，還兼著青浦區發改委主任。“機構是新的，部分也是新的，沒有人界定我們怎么干，良多工包養作都要在實行中一個步驟步探索。”
圖為《長三角生態綠色一體化成長示范區領土空間總體計劃（2021-2035年）實行體檢評價陳述（2023年度）（大眾版）》。新華社記者胡潔菲 攝
長三角一體化示范區執委會駐地在青浦區朱家角鎮。辦公樓外停的車輛，滬牌、蘇牌、浙牌都有。包含朱正偉在內，執委會的40多名干部，來自于兩省一市。從青浦區當局到示范區執委會，對朱正偉來說，任務的地輿地位變更并不年夜，但任務的內在和思緒卻產生了最基礎性變更。
“簡略來說，就是從處置好本身的事，處處理好配合的事以及鄰人的事。”朱正偉說，示范區扶植觸及方方面面，任何一方分歧意，改造事項就推不下往。有人描述，示范區的軌制立異是“吵”出來的，但只要“吵”出來的軌制立異，才能夠真正落地生根。
以朱正偉地點的營商和財產成長部為例，這個部分的職責重要是跨域項目審批、人才資金等要素跨域活動、重點財產協劃一。若何在“無限審批權、充足和諧權”的情形下，把這些傳統當局部分本能機能之外的任務干好？朱正偉的領會是八個字——上接天線、下接地氣。
所謂“上接天線”，就是要依托長三角一體化成長國度計謀，努力爭奪中心部委支撐。以跨域項目審批為例，在滬蘇浙接壤處的太浦河上，示范區標志性跨域項目“方廳水院”正在抓緊扶植中。這個項目采用四合院形制，在四角分辨設置了滬蘇浙皖四個主包養網題的展現空間，建成后可完成“一天逛完滬蘇浙皖”。
依照以前的任務流程，跨域項目需求滬蘇浙三地各自申報、審批，扶植單元要預備三套紛歧樣的資料、跑三個窗口、蓋三個章。朱正偉先容，在國度成長改造委支撐下，由執委會牽頭，該項目終極采用跨域一體化審批形式，即嘉善和吳江受權給青浦，后者再停止項目信息同一報送、投標和審批，任務效力年夜年夜晉陞。
所謂“下接地氣”，就是要從兩省一市的現實好處動身，爭奪成長的最至公約數。在傳統成長途徑下，各地都有本身的高新區、經開區，依托這些空間載體展開的招商競爭非常劇烈。示范區掛牌后，有人提議，能不克不及成立一個跨省域的高新區，推進結合招商和財產兼顧布局？這個提議很快取得各方認同。
2023年7月，在長三角生態綠色一體化成長示范區開闢者年夜會上，長三角一體化示范區跨省域高新技巧財產開闢區正式揭牌成立，重點成長數字財產、智能制造、綠色新資料等新興財產和總部經濟、綠色科創辦事等特點財產。本年兩省一市又約定，針對跨省域高新區履行“聯席會議+推動專班+片區治理機構”的運轉機制，在國度高新區扶植中施展更年夜的引領感化。
在長三角生態綠色一體化示范區履行委員會副主任張忠偉看來，示范區的良多任務，相當于在“無人區”闖新路，需求逢山開路、遇水搭橋。現在，示范區已構成136項軌制立異，此中42項面向全國復制推行。
回想本身的人生經歷，朱正偉告知記者，在青浦區發改委任務時，他就感觸感染到了區域協同成長的主要性。他回想，那時青浦與周邊的昆山、吳江和嘉善配合倡議環淀山湖計謀協同區，為現在的示范區扶植打下傑出基本。
“這些現實闡明，長三角一體化成長有著宏大的內包養活潑能。在國度計謀包養行情指引下，我們也更有干勁和信念，把長三角真正扶植成區域成長配合體。”朱正偉說。