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導讀：周全貫徹《四川省打好城市黑臭水體管理攻堅戰實施計劃》請求，以改良城市水環境質量為焦點，堅持“系統管理、多元共治、標本兼治、群眾滿意”的基礎原則，依照“控源截污、內源管理、疏通死水、生態修復”的技術思緒，尊敬地區水情特點和治水規律，強化問題導向，加強源頭把持、水陸統籌、高低游聯動、跨部門協作，加速補齊城市環境基礎設施短板，推進生態河流建設，周全奉行河長制，確保城市黑臭水體管理明顯見效，實現城市“河流清潔、河水清亮、河岸漂亮”，水生態環境顯著改良，人居環境質量年夜設計家豪宅幅晉陞，讓國民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
自貢市打好城市黑臭水體管理攻堅戰實施計劃
一、總體請求
周全貫徹《四川省打好城市黑臭水體管理攻堅戰實施計劃》請求，以改良城市水環境質量為焦點，堅持“系統管理、多元共治、標本兼治、群眾滿意”的基礎原則，依照“控源截污、內源管理、疏通死水、生態修復”的技術思緒，尊敬地區水情特點和治水規豪宅設計律，強化問題導向，加強源頭把持、水陸統籌、高低游聯動、跨部門協作，加速補齊城市環境基礎設施短板，推進生態河流建設，周全奉行河長制，確保城市黑臭水體管理明顯見效，實現城市“河流清潔、河水清亮、河岸漂亮”，水生態環境顯著改良，人居環境質量年夜幅晉陞，讓國民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
二、任務目標
2019年6月底前，釜溪河城區段、彩燈公園、貢井國民公園、貢井西城濕地公園城市黑臭水體整治獲得實效，完成整治後果評估，達到長制久請。2019年12月底前，旭水河、金魚河城市黑臭水體整治獲得實效，完成整治後果評估，達到長制久請。
2020年，進一個步驟鞏身心診所設計固全市城市黑臭水體整治結果，確保不反彈。
三、重點任務
結合《自貢市落實中心第五環境保護督察組督察反饋意見整改實施計劃》《〈水淨化防治行動計劃〉自貢市任務計劃》《自貢市城鎮污水處理設施建設三年推進計劃》等目標任務，周全落實河湖長制，強力推進城市建成區黑臭水體整治。
（一）推進項目建設補短板。
堅持標本兼治原則，把控源截污作為管理黑臭水體的基礎性任務和最基礎性辦法，從源頭把持生涯污水向城市水體排放。以實施《自貢市城鎮污水處理設施建設三年推進計劃》和自貢市水環境綜合管理PPP項目為重點，2019年末前，周全完成東部污水處理廠、東部第二污水處理廠建設和城鄉污水處理設施提標改革任務，著力補齊環保基礎設施短板；完成東部污水處理廠配套管網建設，著力解決市政排水管網不配套問題。結合棚戶區改革實施城鎮老舊截污管網改革工程，慢牙醫診所設計慢解決老城區合流制排水等歷史遺留問題，完美污水搜集管網系統，進步污水搜集率。鼎力推進混接錯接雨污水管道改革，隨機應變積極推進雨污分流和初期雨水搜集處理。新建的城區生涯污水搜集處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設日式住宅設計。城市建成區內未接進污水管網的新建建養生住宅筑小區或公共建筑，不得交付應用。2侘寂風019年末前，新建雨污分流管網5禪風室內設計0公里，力爭2020年新建雨污分流管網55公里。〔市水務局、市住房城鄉建設局牽頭，市發展改造委、市財政局、市生態環境局共同，各區縣當局（含高新區管委會，下同）負責落實，以下任務均需各區縣當局落實，不再列出〕
（二）著力源頭管理控污。
深刻開展進河湖排污口管理。研討制訂進河排污口治理政策辦法，對進河排污口進行統一編碼和治理。組織開展城市黑臭水體沿岸進河庫排污口排查，摸清底數，明確責任主體，一一登記建檔。通過取締一批、清算一批、規范一批進河庫排污口，不斷加年夜管理力度。（市生態環境局牽頭，市水務局、市住房城鄉建設局、市經濟和信息化局、市農業農村局共同）
強化工業企業淨化把持。城市建成區排放污水的工業企業應依法持有排污許可證，并嚴格按證排污。對超標或超總量的排放單位一概依法依規處置。排進環境的工業污水要合適相關排放標準；有特別排放限值請求的，應依法依規執行。新建工業企業（有工業廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業除外）排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業企業排放的高鹽廢水，不得接進城市生涯污水處理設施。排查清算現有接進城市生涯污水處理設施的工業廢水并組織評估其對設施出水的影響，導致出水不克不及穩定達標的要期限加入。工業園區建成的污水集中處理設施要確保穩定達標運行，對廢水分類搜集、分質處理、應收盡收，制止偷排漏排行為，進園企業應當依照國家有關規定進行預處理，達到工藝請求后，接進污水集中處理設施處理。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、市經濟和信息化局、市水務局共同）
加強農業農村淨化把持。強化農業面源淨化把持，改良城市水體來水水質，嚴禁城鎮渣滓和工業淨化向農業農村轉移。鞏固禁養區規模畜禽養殖場取締結果，強化限養區、宜養區畜禽養殖環境治理，畜禽養殖場配套完美畜禽糞污搜集、處理、儲存、應用設施，規模化畜禽養殖場應當持有排污許可證，并嚴格按證排污。結合農村人居環境整治行動和幸福漂亮新村建設，加速推宋微放下毛巾，加快速度填表，免得耽誤對方下班。進非城鎮聚居區生涯污水處理設施建設，2019年12月底前，完成38個農村居平易近聚居點污水處理設施建設，有條件的地區可推動城鎮污水管網向周邊村莊延長覆蓋。完美農村渣滓搜集轉運體系，避免渣滓天母室內設計直接進河或在水體邊隨意堆放。（市生態環境局、市農業農村局、市城管執法局按職責分工負責，市水務局共同）
（三）加強內源管理。
2019年末現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。前，完成城市藍線規劃修編及建成區河流治理范圍劃定，鼎力管理范圍內的非正規渣滓堆放點，并對清算出的渣滓進行無害化處理處置，下降旱季淨化物沖刷進河量。加速推進城鄉生涯渣滓收運設施建設，2019年末前，渣滓壓縮中轉站、渣滓庫（池）、渣滓運輸車輛等收運設施周全覆蓋并穩定運行。穩步進步鄉鎮生涯渣滓無害化處理率她站起來，走下講台。，徹底解決“渣滓下鄉”和搜集親子空間設計轉運過程中的臟、臭、飄散和遺灑等問題，避免因渣滓臟亂差導致水環境惡化現象。抓好水體沿岸積存渣滓清算。加強河流客變設計水面清漂保潔，鼓勵有條件的區縣將河（庫）岸線渣滓清算和水面清漂保潔統一打包，采取當局購買服務形式運行。（市城管執法局、市天然資源和規劃局、市水務局按職責分工負責）
加強城市河流底泥淨化管理。加速實施釜溪河、旭水河、威遠河城區段清淤工程，應用生態清淤方法清算水體底泥淨化物。妥當解決底泥運輸和處置問題，嚴禁沿岸隨意堆放或作為水體管理工程回填資料，此中屬于危險廢物的，須交由有資質的單位進行平安處置，避免二次淨化。2019年9月底前，完成旭水河平橋至雙河口段、威遠河張化廠至雙河口段、釜溪河雙河口至花海段清淤工程。（市水務局牽頭，市生態環境局共同）
（四）抓實生態修復。
加強水體生態修復。在保證城市防洪排澇效能的條件下，隨機應變對河湖岸線進行生態化改革，減少對城市天然河流的渠化硬化，營造生物保存環境，恢復水生態，晉陞河湖水系的自凈才能。抓好水系溝通和死水循環，加強城市“藍線”規劃管控，主民生社區室內設計要水域納進城市“藍線”治理，將其作為規劃的強制性內容進行審查，嚴控侵占河流水體行為。清算整治河湖岸線“亂占、亂建、亂堆、亂采”問題，2醫美診所設計019年6月底前，完成遊艇設計河湖“四亂”問題整治。加強綠設計師河湖水系連通，鼎力推進東部新城水系連通工程，2019年末前，完成東部新城生態補水工程，完成東部新城水系連通工程（宜昆河、宜陳河、宜家河9.13公里河流建設工程）的60%；2020年末前，周全完成水系連通工程河流建設，確保水系連通。（市住房城鄉建設局、市天然資源和規劃局、市城管執法局、市水務局按職責分工負責）
周全推進海綿城市建設。科學規劃和統籌實施海綿城市建設，晉陞城市防洪排澇才能，節約水資源，保護和改良城中醫診所設計市生態環境。扎實推進海綿城市省級試點市建設。2019年末前，自貢建成區20%以下面積降雨的50%樂齡住宅設計實現當場消納和應用，年夜幅晉陞城市初期雨水淨化防治才能。（市住房城鄉建設局牽頭）
（五）抓好死水保質。
繼續實施生態補水，恢復黑臭水體河流生態流量。依照小井綠裝修設計溝水庫向旭水河、釜溪河生態補水計劃開展小井溝水庫向旭水河、釜溪河生態補水，維持水體商業空間室內設計生態系統運轉的基礎流量。（市水務局牽頭）
推進再生水用于生態補水。鼓勵將城市污水處理廠再生水、疏散loft風室內設計污水處理設施尾水用于河流生態補水。（市水務局牽頭，市生態環境局共同）
嚴控以恢復水動力為來由的各類調水沖污行為，避免河湖水通過雨水排放口倒灌進進城市排水系統。（市住房城鄉建設局、市水務局按職責分工負責）
（六）實施考察評估。
強化考察評估。完美任務機制，市水務局每半年在當局網站集約化門戶上通報黑臭水體管理任務開展情況。將全市8個城市黑臭水體管理情況納進環境保護黨政同責和河長制任務大直室內設計目標績效考察，隨機應變開展城市黑臭水體管理環境保護專項行動，催促各城市黑臭水體整治責任單位做好自查和整改任務。（市水務局、市生態環境局牽頭，市住房城鄉建設局、市文明廣電游玩局共同）
按期監測水質。對已完成管理的城市黑臭水體每季度末開展1次水質監測，并于監測次季度首月10日前，向市環境保護委員會、市總河長辦及黑臭水體整治責任單位通報上一季度監測數據。（市生態環境局牽頭，市水務局、市住空間心理學房城鄉建設局共同）
（七）樹立完美長效管護機制。
嚴格落實河（湖）長制。依照中心、省和市委市當局關于河（湖）長制任務安排，各城市黑臭水體的河長要認真實行河長職責，落實管理責任，加強巡河治理，依照管理時限請求，加強統籌謀劃，催促推動相關部門親密共同、協調聯動，及時發現問題、解決問題，確保黑臭水體管理到位。（市水務局牽頭，市生態環境局、市住房城鄉建設局、市文明廣電游玩局共同）
加速奉行排污許可證軌制。對固定淨化源實施全過程治理，按行業、地區、時限核發排污許可證，周全落實企業治污責任，加強證后監管和處罰。嚴格執行污水排進排水管網許可軌制，強化城市建成區內排污單位污水排放監督治理，特別是對城市黑臭水體沿岸工業生產、餐飲、洗車、洗滌等單位的監督治理，嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過雨水口“偷渡”直排進河，嚴厲打擊偷排漏排。對污水未經處理直接排放或不達標排放導致水體黑臭的相關單位和工業集聚區嚴格執法，嚴肅問責。2019年年末前，城市建成區周全實現污水處理廠持證排污并強化證后監管。（市生態環境但現在…局牽頭，共同單位：市城管執法局、市水務局、市住房城鄉建設局、市經濟和信息化局、市路況運輸局）THE R3 寓所
強化生涯污水處理設施一體化運營。落實各類治污設施維護的單位、經費、軌制和責任人，明確績效考察指標，加年夜考察力度。嚴格城市生涯污水處理設施運營監管，切實保證穩定運行。加強管網的疏浚維護，妥當處理清算出的淤泥，減少降雨期間淨化物進河。分批、分期完成生涯污水搜集管網權屬普查和登記造冊，有序開展區域內無主污水管道的調查、移交和確權任務。落實管網、泵站、污水處理廠等污水搜集管網相關設施的運營維護治理隊伍，慢慢樹立以5—10年為一個排查周期的管網長效治理機制，有條件的區縣，鼓勵在了了責權和價格分擔機制的基礎上將排水管網治理延長到建筑小區內部。推進城市排水企業實施“廠—網—河湖 ”一體化運營治理機制。（市住房城鄉建設局、市水務局按職責分工負責）
對已完成管理并復核后確已達標的“初見成效”水體和自己無黑臭的水體，強化日常維護，加強水質監測，鞏固管理成效，采取長效辦法，推動水質持續改良。及時跟蹤管理情況退休宅設計，做好“全國城市黑臭水體管理監管平臺”信息填報，實行動態治理，主動接收公眾監督。（市水務局、市生態環境局牽頭，市住房城鄉建設局、市文明廣電游玩局共同）
四、保證辦法
（一）加強組織領導。各區縣當局和市級相關部門作為打好城市黑臭水體管理攻堅戰的責任主體和任務主體，要把城市黑臭水體管理任務作為水環境管理的緊迫任務，列進主要議事日程，及時研討安排。各區會所設計縣當局要再次開展周全排查，核清城市建成區內黑臭水體情況，一一樹立健全黑臭水體管理計劃，明確打消時限，加速工程落地；每年頭要制訂年度任務計劃，每季度向社會公開本轄區黑臭水體管理進展情況，每年11月25日前向市水務局、市生態環境局報送落實情況。市水務局、市生態環境局、市住房城鄉建設局要加強統籌協調，指導和催促相關責任單位落實城市黑臭水體管理任務請求，并對管理目標和重點任務完成情況進行考察。
（二）嚴格責任究查。各區縣當局和市級相關部門重要負責人是相關黑臭水體管理第一責任人，領導班子有關成員在職責范圍內承擔相應責任。各區縣當局要確定城市黑臭水體管理任務牽頭部門，將管理任務目標任務分化落實到相關部門，加強部門銜接互動，做到資源整合，樹立當局統一領導、部門統籌協調、有關部門各盡其責親密共同的任務機制。各共同部門要主動作為、履職盡責，完成共同任務。將城市黑臭水體管理任務情況納進環境保護黨政同責和河長制成效考察，做好考察結果應用。對責任不落實、推諉扯皮、沒有完成任務任務的，依紀依法嚴格問責追責。
（三）加年夜資金投進。加強與上級相關部門的任務對接，積極爭取中心和省級相新古典設計關項目和政策資金支撐。進一個步驟加年夜好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白各級財政支撐力度，進步資金應用效力。創新資金投進方法，進一個步驟拓寬投融資渠道，鼎力奉行當局和社會資本一起配合（PPP）形式，鼓勵和引導社會資本參與城市黑臭水體管理。依照依法合規、風險可控、商業可持續原則，摸索開展治污設備融資租賃業務，推廣規范股權、項目收益權、特許經營權、排污權等質押融資擔保。
（四）優化審批流程。落實深化“放管服”改造和優化營商環境的請求，結合工程建設項目行政審批軌制改造，加年夜對城市黑臭水體管理項目支你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好，考上撐和推進力度，在嚴格後期決策論證和建老屋翻新設基礎法式的同時，對報建審批供給綠色通道。
（五）加強信譽治理。將從事城市黑臭水體管理的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人私人招待所設計、技術負責人納進信譽治理，樹立掉信取信黑紅名單軌制并按期向社會公布。
（六）強化技術支撐。加強城市黑臭水體管理科研攻關和技術支撐，不斷提煉實用結果，總結典範案例，推廣示范適用技術和勝利經驗。積極引進第三方機構，對城市黑臭水體管理任務開展評估考察，并供給需要的財政資金保證。結合海綿城市建設、水生態文明城市建設，切實落實各項技術辦法，確保工程質量，健康住宅晉陞城市黑臭水體管理程度，不斷改良城市水體環境。
（七）鼓勵公眾參與。做好城市黑臭水體管理信息發布、宣傳報道、輿情引導等任務，期限辦理群眾舉報和反響強烈的城市黑臭水無毒建材體問題，進步公眾參與度。對城市水體黑臭現象反彈、群眾有興趣見的，經核實從頭列進城市黑臭水體清單，繼續催促管理。多情勢向廣年夜群眾開展宣傳，引導群眾自覺維護管理結果，鼓勵群眾監督管理成效、發現問題，構成配合推進黑臭水體管理任務的傑出社會氛圍。
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