requestId:6876801bd545e1.49176882.
為持續進步動力資源開發應用效力，推進綠色低碳高質量發展，連云港市工業和信息化局草擬了《連云港市加強全社會節約用能促進碳達峰實施計劃（征求意見稿）》，現針對實施計劃內容、能否違反公正競爭審查軌制等方面，向社會公眾征求修正表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的意見。
連云港市加強全社會節約用能促進碳達峰實施計劃
（征求意見稿）
為深刻貫徹黨中心、國務院關于碳達峰碳中和嚴重戰略決策，落實中共中心、國務院《關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》、國務院《2030年前碳達峰行動計劃》、《江蘇省碳達峰實施計劃》和《關于推動高質量發展做好碳達峰碳中和任務的實施意見》安排和請求，深刻實施周全節約戰略，切實把節約動力資源放在首位并貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，持續進步動力資源開發應用效力，推進綠色低碳高質量發展。根據市委、市當局關于高質量推進碳達峰碳中和任務的實施意見，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻踐行習近生平態文明思惟，落實習近平總書記對江蘇任務主要講話唆使精力，以漂亮連云港建設為總目標，安身新發展階段，完全準確周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，持續優化動力資源設置裝備擺設，堅持和完美能耗雙把持度，以產業綠色轉型為引領，以全社會節能降耗為主線，系統晉陞包養動力資源應用效力和產出包養網效益，推動連云港全社會節能任務邁上新臺階，促進碳達峰目標如期實現。
（二）基礎原則
——雙輪驅動、統籌推進。當局和市場配合發揮感化包養俱樂部，堅決服從省統一安排，堅持全市高低一盤棋，強化總體設計、整體安排、分類施策、系統推進，把節能降碳作為經濟結構調整和轉型升級的主要部門，先立后破、通盤謀劃，穩中求進，慢慢實現碳達峰、碳中和目標。
——集約協同、綠色低碳。把節約動力資源放在首位，實行周全節約戰略，倡導推廣綠色低碳的生產生涯方法，以資源動力高效應用和環境保護為目標，以標準體系建設為支撐，年夜幅進步投進產出效力，持續下降單位產出動力資源耗費和碳排放，從源頭和進口構成有用的碳排放把持閥門。
——科技引領、創新發展。深刻實施科技創新驅動發展戰略，堅持綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力就是綠色生產力，加速綠色低碳技術衝破，推進綠色低包養網碳先進適用技術產品推廣應用，推進綠色低碳技術改革。加速構建以企業為主體、產學研深度融會的綠色低碳科技創新體系，推進治理創新和商業形式創新，周全進步節能技術創新程度。
——分類引導、防范風險。充足考慮區域天然稟賦和比較優勢，堅持分類引導、協調發展。處理好節能減污降碳和動力平安、產業鏈供應鏈平安、糧食平安、群眾正常生涯的關系，有用防范、無力應對綠色低碳轉型能夠伴隨的經濟、金融、社會等風險，避免過度反應，確保平安降碳。
二、重包養網要目標
全市動力資源應用效力顯著晉陞，工業和重點領域能耗強度持續降落，綠色低碳循環發展的經濟體系初步構成，重點行業動力應用效力年夜幅晉陞，為完成“十四五”能耗雙控目標和如其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。期實現碳達峰目標供給無力支撐。
到2025年，全市單位地區生產總值能耗比2020年降落14%擺佈。此中，規模以上單位工業增添值能耗降落17%；營運路況東西單位換算周轉量碳排放強度降落3%；城鎮新建建筑中綠色建筑占比達到100%；公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗強度分別降落6.5%、7%；商貿暢通、文台灣包養網明游玩、農業農村領域能耗持續降落。
三、重點任務
（一）持續優化動力資源設置裝備擺設
1.優化完美能耗雙把持度。根據省里安排，奉行用能預算治理，加強動力消費總量把持與產業布局、結構調整、“三線一單”生態環境分區管控、環包養境準進、節能審查等方面深度銜接，強化用能事中事后監管，慢慢樹立用能權有償應用機制，實現動力消費總量把持與地區經濟協調發展。結合經濟形勢、動力供應形勢等，依照“統籌推進、分包養網站步實施、差異化考察”路徑，慢慢推進碳排放總量和強度目標調控，積極穩妥推進碳達峰碳中和。（市發改委、市工信局、市天然資源局、市生態環境局、市包養感情統計局等按職責分工負責。各縣、區當局負責落實，以下任務均需各縣、區當局落實，不再一一列出）
2.優化動力生產結構。持續裁減落后煤電產能，深化燃煤電廠節能減排和靈活性技術改革。充足發揮我市資源稟賦，晉陞非化石動力消費比重，摸索推進具有海上動力資源供給轉換樞紐特征的“海上動力島”建設，融會海上風電、海上光伏、陸地能、制氫、儲能等多種動力資源轉換應用一體化設施。充足應用贛榆區、連云區、灌云縣及灌南縣等沿海縣區豐富的風力資源，完美風電包養場布局；依托連云港在省內領先的太陽能資源優勢，鼎力發展光伏發電，尤其在公共建筑和平易近用建筑領域；摸索應用秸稈、木材加工廢料、養殖業糞便、生涯渣滓等生物質資源，發掘生物質能發展潛力。到2025年，風電、光伏、生物質等可再生動力裝機合計占比超過40%。（市發改委、市工信局、市天然資源局、市生態環境局、市供電公司等按職責分工負責）
3.積極推廣綜合應用發電。重點發展石化化工、鋼鐵等行業的綜合應用發電項目，通過實施重點示范項目，積極推廣余熱的「書香美人」形象。葉秋鎖作為背景人物之一，在第、余壓、余氣三余”資源綜合收受接管與應用技術，加年夜“三余”資源應用力度，進步全市“三余”資源綜合應用率與發電裝機規模。到2025年，全市“三余”資源綜合應用發電裝機規模在現有裝機容量的基礎上晉陞50%。（市發改委、市工信局、市生態環境局、市供電公司等按職責分工負責）
（二）加速推動產業結構調整
1.加速推動產業結構綠色包養網轉型。堅持生態優先、綠色發展，采取無力辦法優化產業結構，加速推進工業領域低碳工藝改革和數字化轉型，加速構建綠色低碳產業體系，推動工業綠色轉型升級。鼎力發展先進制造業，加速培養先進制造業集群，重點打造石化、冶金、新醫藥、新資料、裝備制造等產業集群，實施產業強鏈補鏈培養工程，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化。優先發展陸地新動力裝備產業，發展陸地高新技術高附加值船舶、工程輔助船舶、節能環保船舶制造以及深海養魚裝備。（市發改委、市工信局、市天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
2.引導重點行業低碳轉型。實施重點產業煥新工程，制訂工業領域和重點行業碳達峰行動計劃。圍繞重點行業低碳發展路徑，科學規劃布局石化化工、鋼鐵等重點行業發展，加年夜用能結構優化調整，鼓勵推廣應用非化石動力。以打造環境友愛型、資源節約型現代化企業為目標，深度推進重點行業節能減排、智改數轉、產品結構調整和工藝技術創新，加速實現高端化、智能化、綠色化，加速實現新型工業化，盡力向包養網價值鏈中高端邁進。（市工信局、市發改委、市天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
3.積極推進示范工程項目建設。組織前瞻性個性低碳、零碳和負碳技術研發，在徐圩高新技術產業區開展氫儲能及加氫站試點和低碳、零碳技術示范應用，重點建設“光伏+”、微電網應用、便捷充換電池基礎設施、近零排放、二氧化碳年夜規模捕集和高值化應用試點等示范項目。開展碳達峰示范建設，摸索開展經濟包養網技術開發區“近零碳園區（工廠）”建設，鼓勵有條件的工業園區率先達峰，選擇有條件的園區開展“碳排放達峰先行區”創建示范。在贛榆摸索“風漁融會一體化智能養殖”示范工程，將海上風力發電和深海智能養殖有機結合，實現綠電一體化直供養殖的低碳漁業形式。（市發改委、市工信局、市天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
4.堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。嚴格落實省委、省當局堅決遏制“兩高”項目自覺發展的安排和請求，對“兩高”項目實行清單治理、分類處置、動態監控。依法依規裁減落后產能，加鼎力度加入“兩高”行業低效低端產能，著力發展高新技術和先進適用技術，實現節能減排跨越式發展。（市發改委、市工信局、市天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
（三）周全實施產業節能提效
1.樹立能效程度治理體系。樹立推動終端用能產品和用能單位能效程度不斷晉陞的長效機制，依照“就高不就低”原則，推動各行業達到能效標桿程度。推動用能單位通過制訂動力計劃、動力實績治理、產品單耗治理、動力本錢治理、能效剖析等效能，樹立用能考察治理體系，并服務于動力審計和節能改革項目，為用能單位節能項目供給數據及理論支撐，促進用能單位構成一個閉環的能效治理包養體系。（市工信局、市發改委、市市包養場監管局等按職責分工負責）
2.實施節能和能效晉陞計劃。瞄準國際先進程度，聚焦石化化工、鋼鐵、公路貨運、建材等重點耗能領域，組織實施節能降耗重點工程，推進動力綜合梯級應用，進步資源投進產出率。組織灌云縣臨港產業區、連云港化工產業園區開展節能診斷，針對關鍵個性重點耗能環節和系統開展節能診斷，研發推廣能效晉陞解決計劃，培養解決計劃服務商。加強新建項目能耗程度跟蹤監管，對低于本行業能耗限額準進值的在建項目，依照有關規定復工整改，推動晉陞能效程度，力爭達到標桿程度。（市工信局、市發改委、市天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
3.推廣節能降碳技術。鼎力推廣應用先進適用節能低碳工藝技術裝備和產品，加速裁減落后高耗能用能設備，有用晉陞在用鍋爐、變壓器、電機、水泵、風機、壓縮機等重點通用設備系統能效程度，鼓勵企業采取節能效益分送朋友、節能量保證、動力價格托管等合同動力治理方法實現節能包養故事減排。推廣信息技術應包養網用，開展5G、互聯網、年夜數據、云計算、先進過程把持等技術應用，實現動力治理數字化和精細化。（市工信局、市發改委、市天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
（四）加速優化路況包養意思運輸結構
1.深化運輸結構綠色轉型。鼓勵口岸和工礦企業煤炭、礦石、焦包養網炭等物資采用鐵路、旱路、封閉式皮帶廊道、新動力和清潔動力車輛等綠色運輸方法。加強推進內河集裝箱運輸，打造示范航線，繼續推進國家、省級多式聯運示范工程建設。創新公路貨運形式，鼓勵和支撐公共“掛車池”“運力池”“托盤池”等共享形式和甩掛運輸等包養新型運輸形式。加速先進適用技術應用，實現系統化節能降碳。到2025包養網評價年，力爭集裝箱鐵水聯運量達到88萬標箱。（市路況局、市天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
2.推廣低碳高效裝備應用。積極擴年夜綠電、綠氫、綠醇、綠氨等新動力、清潔動力在路況運輸領域應用，推進出租、環衛、物流配送等公共領域新動力車輛應用。推廣純電動、氫燃料、液化自然氣動力重型貨運車輛；鼓勵新增和更換口岸作業機械、港內車輛和拖輪、貨運樞紐（物流園區）作業車輛等優先應用新動力和清潔動力；引導港航和海事巡視等廣泛應用電動船舶裝備；積極推動連島等游玩景區純電動游船、游艇應用，晉陞白塔埠機場運行電動化智能化程度。統籌布局路況基礎設施網絡和運輸裝備的新動力與清包養網單次潔動力供給網絡，推動公路服務區、港區、客運樞紐、物流園區、公交場站等區域充電設施建設。到2025年，營運貨車、營運貨船、口岸生產、社會車輛等重點領域的能耗強度比2020年均降落3個百分點以上。（市路況局、市天然資源局等按職責分工負責）
3.積極發展智能路況系統。推動分歧運輸方法公道分工、有用銜接，下降空載率和分歧理相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入客貨運周轉量，以推動聰明物流發展為衝破口，促進“互聯網+貨運物流”新業態、新形式發展。鼎力支撐應用車聯網聰明路況系統下降擁堵、繞行包養網dcard等帶來的能耗損掉和淨化排放。開展城市綠色貨運配送示范工程創建，統籌規劃建設三級配送網絡，公道設置城市配送車輛停靠裝卸相關設施，鼓勵發展配合配送、統一配送、集中配送、分時配送等集約化配送，強化通行政策研討，搭建物流配送平臺。（市路況局、市天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
4.推進路況運輸基礎設施低碳化建設。將綠色低碳理念貫穿于路況基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，下降全性命周期能耗和碳排放。加強充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設，打造綠色公路、綠色口岸、綠色航道等；先行建設徐圩新區-海州區近零碳路況示范線，實現區域內公共路況“低短期包養排放”；以港區、貨運樞紐（物流園區）、客運樞紐、公路服務區為主，實現區域“低排放”，建設近零碳口岸、近零碳服務區、近零碳樞紐場站等；開展公路沿線、樞紐互通區、港區、航道用地綠化工程，進步路況基礎設施的固碳才能和碳匯程度。（市路況局、市工信局、市天然資源局等按職責分工負責）
5.引導綠色出行新風尚。加速推動城市軌道包養網路況、公交專用道、疾速公交、微循環公交、慢行系統等設施建設，優化運力設置裝備擺設和換乘環境，加年夜各類充電樁、加氫站的鋪設力度，強化“軌道+公交+慢行”網絡融會發展。充足應用年夜數據實施精準化、綜合性擁堵管理，打造基于移動智能終端技術的服務系統，以數據銜接出行需求與服務資源。鼓勵推進路況游玩服務年夜數據平臺建設及應用，供給多樣化路況出行、游玩等綜合信息服務。到2025年，爭創江蘇省公交優先示范城，城區常住生齒綠色出行比例達到70%以上。（市路況局、市工信局、市天然資源局等按職責分工負責）
（五）周全晉陞建筑能效程度
1.晉陞新建建筑節能程度。周全進步綠色建筑設計程度，鼎力發展高品質綠色建筑，鼓勵當局投資項目率先示范，持續開展綠色建筑示范區建設。規劃和建設主管部門進一個步驟加強對綠色建筑、聰明建筑等相關技術進行推廣宣傳，慢慢在衡宇建筑和市政基礎設施工程等重點領域推廣應用，周全晉陞新建建筑節能程度。到2025年，全市城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準，當局投資的公共建筑周全執行國家二星級以上綠色建筑標準，城鎮棲身建筑周全執行75%的節能設計標準，新建高品質綠色建筑15萬平方米，創建一批節能低碳、聰明宜居的綠色建筑示范區。（市住建局、市天然資源局等按職責分工負責）
2.晉陞既有建筑能效程度。深刻開展機關辦公建筑和年夜型公共建筑動力統計、審計和公示任務，分類制訂、發布公共建筑用能限額指標，實施基于用能限額的公共建筑用能治理。對超過用能限額的既有公共建筑，鼓勵采用合同動力治理等市場化方法開展綠色節能改革。在海州區、連云區結合老舊小區改革開展既有棲身建筑節能改革，鼓勵引導小區人居環境整治、適老設施改革、基礎設施綠色化和智能化晉陞的綜合改革形式，晉陞棲身品質，下降建筑動力耗費。到2025年，完成既有建筑節能改革面積150萬平方米。（市住建局、市天然資源局等按職責分工負責）
3.優化建筑用能結構。鼎力發展光伏瓦、光伏幕墻等建材型光伏技術在城鎮建筑中的一體化應用，推動建設分布式太陽能光伏建筑。深刻拓展可再生動力建筑應用情勢，加速推動建筑用能低碳化，推進太陽能、風能、生物質能等可再生動力的建筑綜合應用。積極開展棲身建筑集中供熱試點，優先推動東海縣開展淺層地熱能規模化應用試點，因熱制宜發展樓宇式自然氣分布式動力，慢慢推廣超低能耗、近零能耗、零能耗被動房建筑試點。到2025年，可再生動力替換建筑常規動力比例達到8%，新建公共機構、新建廠衡宇頂光伏覆蓋率力爭達到5包養0%。（市住建局、市發改委、市天然資源局等按職責分工負責）
4.加強建筑綠色運行治理。樹立年夜型公共建筑能耗信息公示軌制，引導物業治理企業加強綠色建筑運行，晉陞建筑綠色低碳運行程度。完美建筑能耗、水耗把持政策機制，優化住區路燈照明和建筑景觀亮化運行形式，晉陞建筑用電、用水、用氣數據監測和共享機制。積極推動徐圩新區、經濟技術開包養網發區聰明建筑技術在住區、辦公等場景應用，進步建筑聰明化治理程度。加強環境品質、建包養條件筑能耗等關鍵綠色機能的實時監測和公示，促進綠色運營治理優化晉陞。（市住建局、市天然資源局等按職責分工負責）
（六）切實強化公共機構節能
1.推進用能精細化治理。優化公共機構節能治理全市“一張網”建設，加強公共機構名錄庫和基礎信息動態治理，推進動力資源消費計量、統計、監測信息化。貫徹落實公共機構能耗定額處所標準，周全實施能耗定額治理。推動海州區集中辦公區、醫院、高校、場館等實施科包養學有用的精細化節能治理辦法，減少無人、少人區域的空調、照明用能，嚴格把持夜間景觀照明、亮化設施，以及非需要待機設備能耗。到2025年，推動一批黨政機關、學校、醫院等公共機構通過動力治理體系認證。（市機關事務治理局、市住建局、市教導局、市衛健委、市商務局等按職責分工負責）
2.推動節能技術應用。鼓勵公共機構采用合同動力治理等市場化形式，應用新產品、新技術和可再生動力實施節能改革。應用海州區、贛榆區、東海縣等集中辦公區、包養俱樂部重點用能單位的屋頂資源實施分布式光伏發電工程。組織數據中間實施綠色化改革，晉陞數據中間能效程度。到2025年，公共機構能耗至多下降5個百分點。（市機關事務治理局、市住建局、市教導局、市衛健委等按職責分工負責）
3.開展節約型機關創建行動。積極引導黨政機關發揮示范榜樣感化，帶頭踐行簡約適度的用能理念，推動全市鄉鎮及以上黨政機關建成節約型機關。深化公共機構節能示范單位創建活動，以典範示范帶動公共機構不斷晉陞能效程度。到202包養5年，累計創建20個省級示范單位和5個省級能效領跑者，公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗強度和人均用水量比2020年分別降落6.5%、7%、7%。（市機關事務治理局、市住建局、市教導局、市衛健委等按職責分工負責）
（七）晉陞其他領域能效程度
1.推進商貿暢通領域節能。創建一批實施節能減排、供給綠色服務、引導綠色消費、資源循環應用的綠色商場，宣傳簡約適度的生涯理念，倡導綠色低碳的生涯方法，引導商貿暢通企業樹立綠色發展理念，推動商貿暢通領域節能減排。到2025年末，全市50%以上年夜型商場基礎滿足創建請求。（市商務局、市發改委、市工信局等按職責分工負責）
2.推進文明游玩節能。開展游玩產業節能減排行動，積極指導文明游玩行業節約用水、用電、用地等，下降資源耗費強度。積極推動花果山景區、連島景區、東海溫泉游玩度假區、連島海濱游玩度假區等發展生態住宿、綠色餐飲、環保車輛，引導生態低碳消費。加強游玩再生資源收受接管應用任務，做好游玩生涯渣滓無害疑問，她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。化處理，鼓勵節能服務機構與游玩企業一起配合，開展游玩能耗綜合治理應用。（市文廣旅局、市工信局、市住建局、市路況局等按職責分工負責）
3.推進農業生產節能。實施農機裝備智能化、綠色化晉陞行動，加速推進灌南縣、東海縣、灌云縣等地區精量播種、精準施藥、高效施肥、節水澆灌、清潔烘干、耕地質量保護等節能環保農業機械和技術示范推廣，引導下降農機作業能耗，穩步推進節能環保農機裝備技術推廣應用。進一個步驟加年夜耗能高、淨化重的老舊農機、漁船裁減力度。支撐農光互補一體化項目建設，在下降農業生產本錢的同時，充足應用空間發展綠色動力。推進沼氣等農村可再生動力應用，鼓勵有條件地區應用畜禽糞污、秸稈等多種原料發展沼氣工程。（市農業農村局、市發改委、市工信局等按職責包養 TC: