作者: admin

“不少于5天共同育儿假”正式入法

省人大常委会法工委：倡导而非强制，共同育儿假怎么休决定权在用人单位

3月28日，《江苏省妇女权益保障条例》经省十三届人大常委包養網排名会二次会议表决通过，将于今包養網年6月1日起正式实施。从立法征求意见起就倍受关注的共同育儿假在全国范围内首次正式入法。不过，省人大常委会法工委行政法处工作人员介绍，共同育儿假仍为倡导性条款，放不放、放几天，最终还要看用人单位。

奶爸“护理假”外又多了“共同育儿假”

为什么要推共同育儿假？新爸爸们想休共同育儿假要怎么请假？3月28日下午，省人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，奶爸们的这一新福利受到媒体记者广泛关注。

省人大常委会法工委行政法处工作人员介绍，江苏省人口与计划生育条例规定，男方在女方产假期间享有15天的护理假，而共同育儿假是在这15天的护理假之外，又包養增加的假期。

之所以叫共同育儿假，非常明确主要是为了让爸爸们分担家庭责任而设的，倡导男性与妻子一同承担育儿等家务劳动，这不仅有利于孩子成长和家庭和谐，而且有着重要的社会意义。

虽然鼓励“不少于5天”包養網但最终还要看单位

2017年6月，该条例在省政府法制包養網办起草过程中第一次征求意见时曾提出，男方享受不少于15天的共同育儿假。2017年底，条例提交江苏省十二届人大常委会第三十三次会议进行初审时，共同育儿假假期时间从“不少于15天”减至“不少于5天”。2018年3月27日，条例提交省十三届人大常委会第二次会议二审，共同育儿假从“不少于5天”改成了“一定时间”。3月28日，最终此条款表述为“鼓励用人单位在女方产假期间安排男方享受不少于5天的共同育儿假。”

省人大常委会法工委行政法处工作人员介绍，在此前的一审及征求意见过程中，一些企业提出，增加强制性假期会增加企业负担，所以将“不少于5天”去掉了。但此次二审过程中，不少省人大常委会委员也提出，“设定一个具体的时间既有了一定的导向性，也体现出共同育儿假时间不能太短。”

不过，共同育儿假毕竟是倡导性条款，而非强制性，“倡导有条件的用人单位实施”。能否享受到共同育儿假，还要看用人单位的情况。 （实习生 徐玢瑜 记者 石小磊）

　　朱慧卿绘（新华社发）

“天价彩礼”要不得

眼下，结婚彩礼钱逐年上涨，成为困扰农村贫困家庭的突出问题。有些家庭因拿不出高额的彩礼钱，致使儿子迟迟结不了婚；有些家庭为给儿子凑钱结婚，既借又贷，债台高筑。

“天价彩礼”要不得。从小处说，影响农村贫困家庭的孩子成家立业，增加家庭负担。从大处说，影响人际关系、乡村和谐。要大力推进移风易俗，形成新事新办的新风尚。

陕西咸阳市 姚 平

泛滥的酒席何时休

前不久，有朋友埋怨：“某某年年过生日，年年办酒席。他其实就是想收点人情钱。”

近些年来，一些人通过办酒席收礼，有丁点事都要办个酒席，收些人情钱。这就导致各种酒席泛滥，加大了普通群众的生活压力。我们大家都应该从我做起，倡导文明生活，创新庆祝方式，制止功利行为，崇尚勤俭节约，推动移风易俗，让泛滥的办酒席风气早日得到遏制。

四川巴中市 张纯林

在农村，婚丧嫁娶是常见的事。谁家办得场面大、谁家收的礼金多、谁家的子女能主事，也一直是农民群众茶余饭后的谈资。

如此一来，农村里的大操大办、铺张浪费等，一度愈演愈烈，让很多农民群众背上了不堪重负的人情债、金钱债。一段时间以来，本报收到了大量的读者来信，呼吁进一步推进农村移风易俗，尽快破除陈规陋习，尽快遏制人情歪风。

近日，本报记者深入部分农村地区，专题调研农村移风易俗的有关情况，实地了解广大农民群众对红白喜事是怎么想、怎么办的。

“乡村爱情”真的难松绑吗？

从“天价彩礼”到“为爱减负”，只不过因为一个面子

长久以来，男方上门提亲，约定俗成要带着聘礼。如今，双方家庭坐在一起谈婚论嫁，彩礼依然是顶要紧的事情。调研采访中，对于多年来彩礼的变化，很多老辈的农民有说不完的话。

河南新乡县翟坡镇朝阳社区村民杨素芬说，上世纪50年代，爷爷娶奶奶，用了半斗米。可是现在，儿子娶媳妇，差不多要花掉父母大半辈子的积蓄。还有老人说，30年前，农村人嫁闺女，一般要“三金”，即金戒指、金耳环、金项链，有时还希望男方家庭想办法给闺女办一个城镇户口。30年过去了，“三金”变成了“三子”，即票子、车子、房子，并且有些女方家庭要求，房子一定要买在城里。

“养女就像建银行，养儿就像闹饥包養荒。”谈及近年来屡屡曝光的“天价彩礼”，河南新乡县朗公庙镇毛庄村村民杨振荣念了这句顺口溜。他说：“结婚太疯狂，要车又要房。不给还不行，轻则影响以后小夫妻俩的感情、两家人的关系，重则当场翻脸不认人，连婚都结不成。”

因为彩礼，有的“乡村爱情”似乎不再那么美好。基于此，近年来各地各部门全面倡导移风易俗，通过宣传教育、限额规定等一系列办法，引导农民群众“为爱减负”。“我们出台规定，农村结婚彩礼一般不超过2万元。这其实是给了百姓一个台阶，既不伤面子，也高高兴兴操办了婚事。大多数人是非常赞同的。” 新乡县委常委、宣传部部长周伟说。

记者在调查中发现，关于彩礼问题，很多父母和子女的认识、心态正在变化。“早些年，很多农村人生活贫穷，特别是年纪大了，干不动活了，就基本没收入了，所以特别在意彩礼。”黑龙江省方正县方正镇党委书记高守星说：“如今生活条件好了，各方面的保障也多了，很多家庭嫁女儿、要彩礼，主要是为了女儿着想，希望为孩子们的家庭建设多打一些基础。”

邢玉兰，是江西南昌西湖区桃花镇观洲村的农民，最近她女儿的婚事提上了日程。“闺女总是说，只要两个人感情好，彩礼多少无所谓，不要都行。可我始终觉得这样不合适，会遭村里人笑话。”邢玉兰说。为此，她经常向丈夫抱怨，可得到的回复是：“只要闺女愿意，别为了彩礼闹得不愉快，要多了彩礼，反而让人笑话。”

一个是“要少了会遭笑话”，一个是“多要了会被笑话”。在中国人民大学农业与农村发展学院教授温铁军看来，这本质上就是一个“脸面”问题。有些农民群众并非真要彩礼，只是男方在礼单上多写一点钱数，乡里乡亲看见了，他们脸上有面子。事后他们会把礼钱退给小两口，作为小两口的生活保障。

“厚葬”问题为何难扭转？

一些年轻人离土又离乡，返乡大办丧事，也是为了一个面子

前不久，记者来到黑龙江桦南县驼腰子镇愚公村村委会的活动室，农民群众自发组织的小剧团正在热闹地排练着。可是，刚一谈及小剧团的发展前景，神采飞扬的剧团负责人米凤宝立即皱起了眉头：“后继无人。”过了一会，他又轻悄悄地冒出一句：“年轻人都出去务工了，没办法，他们也要讨生活、求发展。”

记者在全国多地走访中发现，“空心化”是当前农村发展中的一个突出问题，稍微年轻的、能干活的，很多都进城务工了，年迈的留守老人只能自己照顾自己。

另一方面，在一些人看来，相比于赡养老人，老人去世后的安葬须格外重视。在一些农村地区，纸人、纸马、纸彩电、纸家具都已过时，祭祀时烧“豪宅”“豪车”，甚至纸做的手机、平板电脑也屡见不鲜。有些人还专门请戏班子唱戏、乐队演奏或剧团演出，一天下来，少则包養網價格五六千元，多则一万五六千元。

花费最多的是买墓穴。在一些地方，根据公墓位置的不同，价格也有所不同，一个普通合葬墓售价为3万至6万元，豪华高档墓地的价格高达几十万元，并且可以根据个人要求来修建。

面对如此高额的“白色消费”，很多采访对象坦言“负担不起”，即便如此，也要打肿脸充胖子。记者采访了解到，厚葬问题有着各种各样的感情因素，其中包養網一些人是虚荣心作祟，讲排场、争面子，还有一些人是从众心理，不愿留骂名。

夏显有来北京打工快20年了，很少回安徽老家，用他的话说，“已经不适应家里的气候了”。只有前两年老父亲去世时，他才第一时间赶回去。

“回到家的第一感觉就是手足无措，”夏显有回忆：“离开这么多年了，家里办丧事的风俗习惯已经完全没有印象了。有几个亲戚给我讲这讲那，讲了一晚上，我脑子都是蒙的。”

后来，夏显有请了几个懂行的老人帮忙主持、操办。选墓地、扎纸活、雇演出、办宴席……老人们提出的所有事项，夏显有都是按高标准、高档次支付，总共花了将近12万元。“一是为了让父亲的在天之灵得到安息。二是弥补多年在外打工不能尽孝的愧疚。三是不敢从简办丧事，怕遭到老家人的白眼和唾骂，以后还有什么颜面来往。”据夏显有回忆，办宴席时，很多亲戚都不太认识了，他是挨个挨个对名单，生怕落下了谁，生怕事后说闲话。

人情债面前，谁受益了？

礼尚往来更频繁了，人际关系却未必更亲近

采访中，记者听到了一个词——躲年，意思是逢年过节时，为了躲避家乡亲戚朋友的各种人情往来，比如结婚、买房、拜年，选择不回家，否则在外辛辛苦苦务工一年，过一个年，人情负担可能会掏空半个腰包。

平时，各种各样的“人情宴”也不少。盖房子、店铺开业、考大学、参军、生孩子、孩子满十岁、成年人三十六岁等，都是农民办酒席的名目。对此，很多采访对象表示，邀请了就得去，去了就得上礼，如果不去，就怕被人议论。“宁荒一年田，不丢人情场”，硬着头皮还得去，甚至为了人情，不惜把自己的养老保险金当随礼钱送出去。

“要钱要得急，做个四十七——有个朋友，四十七岁生日也要摆宴席，光他一户人家，我一年就去了三次！” 湖南省华容县治河渡镇紫南村党总支书记徐绍文对前些年赶人情的“盛况”印象深刻。

人情风越刮越盛，人情债越积越多，一些人认为原来送出去的礼金太多，遇事不操办自己会吃亏，于是就刻意借各种喜事收礼。在河南大学哲学与公共管理学院副教授赵炎峰看来，农村地区的礼尚往来更频繁了，人际关系却未必更亲近。

人情消费当适可而止。近年来，在全面推行移风易俗的过程中，很多地方提倡“婚嫁新办、丧事简办、其他事不办”，着力扭转人情消费中的不正之风。

如今，在黑龙江方正县，“德礼之家”普遍设立，免费为操办红白事的村民提供音响、电子显示屏、餐具、桌椅等用具。同时，“德礼之家”明确规定，“设账房最高份子钱不超过50元”“正席每桌按十人计，每桌汤菜不得超过10个，白酒每瓶控制在30元以下”……由于各家参照统一标准，攀比的情况大为减少，村民们的人情债压力也减轻不少。

在河南新乡县，全县各村均建成文化广场，并在广场上建立道德教育文化墙，刊登包括社会主义核心价值观、村规民约、文明家庭、故事漫画等群众喜闻乐见的内容，努力让节俭办事的理念入脑入心。

在湖南华容县，乡风社风明显好转。有数据统计，全县人情宴的次数由2016年的6.9万次减少至2018年的2万次，操办人情宴的总支出由2016年的34.9亿元减少至2018年的9.1亿元。

对于移风易俗的变化，华容县三封寺镇华一村村民刘启明感受明显。刘启明以前是村里的厨师，菜刀、炒勺、案板……这些过去都是他常年不离手的物件，如今都收进了柜子。他已经改行捕鳝鱼了。

据了解，以前，村里各种宴席真是多，都请刘启明去掌勺，一年忙下来，有百把桌。如今没事搞，一个月搞不了一桌。在刘启明看来，乡亲们这样省不少钱，也挺好。他说：“家家户户都操办，看起来是互有来往，但人情活动越是频繁，酒席开支就越多，再加上相互攀比，档次越抬越高，钱都消耗在酒桌上了。”

“办一个酒席，劳心费力，算算账，自己也留不了多少钱！”华容县治河渡镇紫南村村民胡正跃深有同感：“买菜要钱、厨师要钱，一桌菜钱就要四五百块；买烟还不能太差，酒席办得不好，还要被人笑话！”

在人情债面前，每个家庭都成了输家。

怎样才是真正“有面子”？

杜绝大操大办、铺张浪费，红白理事会来了，谁都不想被公开批评

记者了解到，随着经济社会的发展，特别是交通的便利、网络的发达，城乡之间的时空限制打破了，很多城市里的“新潮”，短时间内就通过流动人口、社交网络传入农村地区。比如，在一些村里，集体婚礼、旅游结婚越来越多了，即便是传统的请客吃饭，宴席上也会出现一些新布局、新游戏、新菜品。

另一方面，“新潮”往往良莠不齐，好的、不好的都涌进了农村。城市化进程中，各种思潮频繁交汇，农村传统的价值观念不断遭到冲击与解构。特别是拜金主义同样侵蚀着乡村的土壤，许多农民被裹挟其中。

“拱门”，也叫“彩虹门”，是湖南华容县红白喜事的一个习俗。当地人认为拱门有引路的作用，隔几百米就会设置一个，拱门上写着亲友祝福的话。“谁家会办事，就看谁拱门多。有的一路搭过来，绵延一两公里，每个亲戚送一个，这明显是一种铺张浪费。”湖南华容县三封寺镇华一村党总支书记刘再跃说。

2017年6月，华容县设立了全省第一个“治婚丧陋习、刹人情歪风”专项整治工作办公室（简称“治陋办”），首先就拿拱门开刀。

据湖南华容县治河渡镇纪委书记毛良会介绍，起初工作压力也很大。有个乡友的家人过世，镇干部去做工作，说有一个拱门就行了。乡友直言：“太过分了！”没办法，乡镇党委书记、镇长出面，天天去家里做工包養平台推薦作，乡友这才同意拆拱门。

“我们花了很大的气力，老百姓慢慢地认可了，工作就好开展了。” 湖南华容县插旗镇治陋办主任李学祥说，大家逐渐意识到，大操大办只是一种浪费，图虚荣其实没啥意思。

识得破更须抵得过。许多陈规陋习、不良风俗，既然问题出在“面子”上，那就在“面子”上做工作。“我们经常邀请村里有声望的老党员、老教师参加，对村民婚丧嫁娶、赡养老人、邻里相处等方面进行评议。一个村就这么大，村民们低头不见抬头见，谁想自家办的喜事儿被公开批评呢？面子上多过不去啊！”江西南昌西湖区桃花镇观洲村村支书杨南京说，这样坚持下来，推进移风易俗就好开展了。

没有传统，就没有文明；但没有对传统中的陈规陋习的淘汰，就没有进步。在采访中，记者发现，越来越多的农民群众已经认识到，推进移风易俗，眼下看，每家都是受益者；长远看，子孙们更是受益者。

那些陈规陋习真该改改了，早改早好。（记者 黄庆畅 张 洋 金正波 史一棋 吴 月 沈童包養網睿 任胜利 柯仲甲 申智林）

新华社北京11月29日电 题：20多个省份密集推出激励措施，鼓励生娃还需从哪些方面发力？

新华社“新华视点”记者

自今年8月十三届全国人大常委会通过关于修改人口与计划生育法的决定以来，各地相继启动地方人口与计划生育条例修改工作，密集出台鼓励生育措施。据不完全统计，截至11月28日，已有20多个省份完成修法或启动修法，其中延长产假、增设育儿假、发补贴成为高频词。

多地延长产假60天，有的地方生二孩三孩买房有补贴

根据国务院制定的《女职工劳动保护特别规定》，女职工产假为98天。“新华视点”记者梳理发现，相较于“全面二孩”时期，此轮多地修改的条例绝大部分都进一步延长了产假，多为增加60天。

浙江还对产假期限分类作出规定，明确女方生育一孩延长产假60天，生育二孩、三孩延长产假90天。值得注包養意的是，陕西省计生条例修订草案提出，女职工生育三孩的再给予半年奖励假。

育儿假也是一个新亮点。新版人口与计划生育法规定，国家支持有条件的地方设立父母育儿假。多个省份据此新设育儿假，假期天数集中在每年5至15天。

上海、浙江、黑龙江等地规定，子女3周岁前夫妻双方每年均可休育儿假，安徽放宽到6周岁前。重庆还设置了两种育儿假模式，夫妻双方可根据自身情况灵活选择。

除完善休假制度外，一些省份还在修法中规定设置育儿补贴。

黑龙江规定，市级和县级人民政府对依法生育第二个及以上子女的家庭应当建立育儿补贴制度，并适当向边境地区、革命老区倾斜，具体办法由市级和县级人民政府制定，省级财政可以给予适当补助。北京规定，建立与子女数量相关的家庭养育补贴制度；未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先分配范围，并在户型选择等方面予以适当照顾。

在省级层面修改计生条例的同时，目前已有一些市县推出“自选动作”，政策涵盖完善生育服务、减轻家庭负担等多个渠道。

比如，四川攀枝花对按政策生育二、三孩的户籍家庭每月每孩发放500元育儿补贴金；新疆石河子对符合规定生育二、三孩的户籍家庭，每月每孩各发放500元、1000元育儿补贴；山东烟台规定，三孩孕产妇可报销产检费1000元。

值得注意的是，有的地方对生育家庭补贴范围较广。甘肃临泽县今年9月出台优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见，共提出发放生育津贴、育儿补贴、保教补贴、购房补贴等包養網11条具体扶持措施。如对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，规定在该县城区购买商品房时给予４万元政府补助，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予３万元政府补助。

休假、补贴怎样真正落地？

记者在多地采访的家庭普遍对生育配套措施表示欢迎，认为有助于减轻育儿负担。江西南昌的殷女士是一名全职妈妈，近日她刚刚在网上申请办理了三孩生育证。“很方便！头一天在公众号上申请，第二天就拿到了。”殷女士说，丈夫的护理假也从10天延长到了30天，这样能在她月子期间多一些陪伴。

与此同时，很多人对政策能否真正落地表示关切。

不少地方出台的措施中都对延长产假、育儿假期作出规定，有的还明确休假期间工资、奖金、福利与在岗职工同等待遇。“政策有了，但企业在用人时对育龄女性会更严苛，这意味着女性在职场的困难更大了。”一位女士坦言。

“现在婚假、产假、护理假都在延长，加上新增的育儿假，一个育龄员工如果多次生育，其休假时间将持续数十个月。”四川一家小型民营企业的负责人说，这对企业是一个考验。

深圳民间智库因特虎创始人黄东和说，落实新政策对于大多数中小企业来说，是一笔不小的新增人力成本。

黑龙江大学社会学系教授曲文勇说，政策切实落地，要考虑企业付出的成本。各地不仅要监督休假制度执行，更重要的是构建一套合理的休假成本分担机制，让用人单位愿意支持休，婴幼儿父母敢于休。

江西省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员黄小华建议，应抓好修改后人口与计划生育条例实施效果的监督检查，各级人大常委会要通过执法检查、执法调研、听取专项工作报告等形式，推动政府及有关部门联动，促进三孩生育政策及配套支持的各项举措落到实处。

政府补贴如何到位？甘肃临泽县住房和城乡建设局局长闫克义说，补助资金将从2022年起纳入财政预算，多渠道筹措解决。近期，当地对意见出台以来至10月底期间出生的新生儿进行了摸排，有74户新生儿家庭符合生育津贴、育儿补贴发放条件，近期将陆续发放到位。

针对个别地区已出台给二孩、三孩家庭逐月发放育儿补贴金的政策，专家认为，相关措施应量力而行、因地制宜。

“要看到不同地区经济发展水平不同、社会福利配套不同，也会导致生育意愿不均衡。”黑龙江省政协委员赵坤宇说，各地在出台政策时应从地区实际出发，避免盲目跟风或“一刀切”。

期待教育、医疗、住房等配套政策持续发力

除了对假期、补贴等政府硬核政策的期待，多位受访家长还表示，期待破解“敢生不敢养”的难题——目前出台的政策更多集中在生育领域，在养育方面尚较为笼统。

记者在多地调研发现，新生代父母对婴幼儿托育的需求不断增长，但托育机构数量偏少、价格较高，普惠型托育机构匮乏，不少家庭陷入“想送托但送不起、不敢送”的困境。

重庆市民小张是一名1岁男孩的家长，夫妻二人都是全职工作，双方父母年事已高，帮带孩子很吃力包養網價格，急需托育服务。周边社区有一家条件不错，但每月收费5000多元，“我们两口子月收入也就1万余元，还要还房贷，这个价位承受不了”。

广东省人口发展研究院院长董玉整认为，激发生养意愿是一个需要全社会理解并参与的系统工程，要啃下教育、住房、医疗等“硬骨头”，切实减轻生育多孩家庭负担。

兰州理工大学教授王里克认为，加大托育服务供给是现阶段最为紧迫的着力点之一，应大力鼓励和支持用人单位和社会力量兴办婴幼儿托育服务机构，形成全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式的服务网络。

广东省人口发展研究院研究员李超等专家建议，应推进教育公平与优质教包養育资源供给，大力执行学位随机分配原则，推动各片区间教育资源更均匀分布；还可探索实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，建立从怀孕保健到孕期分娩再到18岁或学历教育结束的全面鼓励生育体系。

专家同时表示，加大医疗投入，保持房价长期稳定，是降低抚养直接成本的关键举措，应通过持续推进医药卫生体制改革，切实降低医疗费用，坚持“房住不炒”定位，构建房地产市场健康发展长效机制，完善住房市场体系和住房保障体系，让全体人民住有所居。（记者周闻韬、闫睿、王博、袁慧晶、詹奕嘉）

年夜河網訊 “太感謝了，你們幫俺包養網比較祖孫倆可不少，往年你們幫孩子改革的房間他可愛好，住著也舒坦，感激黨和當局，我們的日子越來越好了。”3月14日上午，郟縣遼闊六合鄉吳堂村69所有人都哈哈大笑起來，但他的包養眼睛卻無緣無故的移開了視線。歲居平易近孔愛琴白叟帶著一面錦旗離開遼闊六合鄉社工站，拉著社工史晶晶和陳曉彥的手，衝動地說道。

據清楚，遼闊六合鄉社工站自2022年10月1日成立以來，任務職員積極摸索，勇于實行，走村進戶、深挖資本，聚焦“一老一小一弱”，以“助人自助”辦事理念，供給關愛辦事。

在2023年常態化進戶看望中，社工發明吳堂村孔愛琴一家經濟艱苦，精力狀況消極其實，新娘是不是蘭家的女兒，到了家，拜天拜地，進洞房，就會有答案了。他在這里基本上是閒得亂想，心裡有些緊張，或，與她相依為命的小孫子棲身周遭的狀況較差，任務職員積極協助請求艱苦救助，同時積極對接“煥新樂土”公益項目，購買了床、衣柜、書桌、床上用品、進修用品等為其孫子改革了房間，看著新的棲身、進修周遭的狀況，孔愛琴和孫子冷。糾正他。高興得合不攏嘴包養網。

2024年冷假，社工站任務職員又送往了圖書、棉被、暖和包等物品，陪同祖孫倆暖和過節。并教導其上六年級的孫子進修，供給一對一年夜先生志愿者幫扶，樹立常態化訪問聯絡接觸。（張鴻雨/文圖）

包養網

包養網心得

新中镇位于河南省巩义市东南部的浮戏山区，地处巩义、新密、荥阳、登封四市交界。记者调研发现，当地正探索一条包養在绿水青山中追求高质量发展的新路子。

破解“缺路难”　打造“全域旅游”

新中镇是一只深山中的“俊鸟”。《山海经》中对浮戏山曾有记载，这里是我国伏羲文化、道教文化的发源地，全域不仅风景秀丽，空气清新，而且遍布天然的古迹等旅游资源，是国家生态镇，镇域面积的80%都在景区内，林木覆盖率达75%以上。

但这只“俊鸟”千年以来却被困于深山之中。新中镇党委书记马廷文介绍，新中镇常住人口一万多人，分布在54平方公里的深山里，只有山区小路，没有主干道。山里百姓种着薄田，靠天吃饭，收入微薄。

面对困境，新中镇领导班子首先破解“缺路难”。马廷文说，镇政府四处筹措资金，历经7年，在山里修建起一条两台车能并行的道路，把国道与新中镇连接起来，开车进山，从原来的一个多小时，缩短到20多分钟。各景区之间的连接路也相继修通。

记者在新中镇看到，浮戏山雾气弥漫，新修的旅游公路划着彩色行车标志线，如一条彩色飘带蜿蜒在山间，路面平整宽阔，这条路已经成为网红路。

路通后，镇党委因地制宜，推出了“生态保护、全域旅游”：

修缮保护张祜庄园、泰茂庄园以及散落在各村的豫西抗战红色遗址，原址建成豫西抗日根据地纪念馆，开展红色教育培训，打造红色旅游线路；

围绕浮戏山自然资源禀赋条件，引资7亿元实施旅游综合开发，建成雪花洞、小龙池、逍遥谷、老君洞、紫龙峡等著名景点，将南部山区打造成为浮戏山风景名胜区；

招商引入蓬客行露营基地、桐园民宿、荣鑫山庄、鹿山秘境、遇仙崖、花雨谷等休闲度假项目，打造浮戏山区康养度假经济带；

开发隋唐古山寨——仁里古寨，引入大宋·崇仁里古村落项目，打造浮戏山八大寨堡群景观文化经济区。

破解“山里穷”　深山变金山

新中镇山民靠天种地，收入主要靠年轻人外出打工。百姓穷、政府穷，是多年难题。如何让山里富起来？镇党委确定了发展生态旅游的思路。

镇党委带领全镇百姓打深水井，修拦水塘坝，建雨水沉淀水池，修通到百姓家、旅游景点等的供水工程，终于让山民家家通了自来水，为发展生态旅游打下基础。

引领各村立足自身，盘活宅基建设民宿集群，盘活林地林下种植养殖，建设野奢帐篷营地，发展土特农产品、特色美食。全域发展起特色美食店30多家，覆盖了所有景区。其中，党员致富带头人周海兵通过自己的养殖合作社带动107名群众致富。

通过土地流转、项目引进、旅游就业、包養網合作社+农户等方式，培育“造血源”，带领农户融入全镇旅游大发展。浮戏山大展旅游开发有限公司、郑州山水旅游公司就近吸纳劳动群众271人，每人每年增加收入15000元以上；“80后山货郎”程相超，是新中镇老庙村村民，生活拮据。老庙村在浮戏山旅游综合开发项目中实现整村包養網心得搬迁，他家搬迁住上了楼房。程相超建起“80后山货郎”网店，将浮戏山中的金银花、茱萸、山韭菜、山槐花、蒲公英、核桃、小金子玉米等特色山货，通过网络销售出去，年均收入10余万元。

目前，全包養網镇已有精品民宿28家、土特产品19个、特色美食17种、文创产品8类、文旅项目11个。全镇文旅行业年产值超过1亿元。今年国庆假期，全镇旅游收入近300万元。“我们老庙景区停车场国庆期间一天停车5000多辆，村里收入近4万元。”该镇老庙村党支部书记、村委主任马海林说。

破解景区工业难　打造生态工业

在全域都是景区的深山发展工业，困难重重。新中镇有3个水泥厂，因高耗能和污染，处于半倒闭状态。马廷文说，缺投资、缺企业家，缺没有污染的好项目。如何破解在风景旅游区里发展工业的难题？

在国家推进产业转型升级引领下，镇党委、政府按照高质量发展要求，引导企业从粗放型向节约化生产模式转变。河南郑州中博新能源公司投资5000万元新上线年产11万吨密闭糊、阳极块生产线一条，年加工能力20万吨烘干炉2条，已进入试运行阶段；辖区内的河南宏基煤业有限公司长期停工停产，通过多方运作，引进山西投资运营团队，注资7亿包養網 花園元进行企业经营权转让，正对现有设备进行升级改造。预计新公司年产值将达到2亿元，利税2000余万元。

马廷文还多次带队外出招商，着力招引生态环保、高新技术、高附加值的项目，培育发展“生态工业”。郑州中懋医疗科技有限公司、郑州伊品医药科技有限公司、河南源泉健康产业有限公司看中了浮戏山里的清新环境，这些企业的产品多年来一直处于行业领跑地位。为了让这些“金凤凰”落在深山里，投资7亿元建设的医疗器械生物科技小微企业园项目，已完成主体建设。其中，郑州伊品健康产业集团有限公司已经入住小微企业园，公司新建年产8000万片中药护理垫、500万吨消毒系列产品、1000万平方零过敏医用胶布项目，计划总投资3亿元，目前已完成投资1亿元，部分生产设备已进场。“项目建设的5层10万级洁净厂房是巩义第一家，既环保又节约土地。该项目建成后，年产值预计可达1.4亿元，利税500万元，带动就业200余人。”郑州伊品科技产业集团总经理李文敏对新中镇的营商环境非常满意，对企业发展充满信心。

如今的新中镇，路面干净，路灯整齐，古村落与现代建筑坐落山间，潺潺流水，宛如一幅水墨画卷。深山里的面貌，正在发生改变。

包養網價格

3月6日，在汗血马基地，夏克拉在亲吻一匹汗血马。

伴随着清脆的笑声，被爸爸抱在怀里的夏克拉·希尔扎提，享受着骑在汗血马上驰骋的快乐。这是今年只有4岁的她，每天从幼儿园放学之后，最期待包養的事情。

夏克拉的爸爸希尔扎提·奴鲁木来自被誉为“中国天马之乡”的新疆昭苏，他出生、成长在牧区，自幼爱马。2015年，希尔扎提来到新疆野马集团古生包養态园汗血马基地，成为一名包養驯马师。在这里，很多像希尔扎提·奴鲁木一样爱马的小伙子，在热爱的岗位上施展着各自的才能。

女儿夏克拉和爸爸一样，自学会走路，便爱上了骑马。希尔扎提一有时间便带着夏克拉来到汗血马基地，接触马术运动，提高骑马技艺。

希尔扎提说：“小时候我就喜欢骑马，那时候，大人们还以为我是不务正业，现在通过骑马和驯马，我可以养家糊口、改善生活，家人们也理解了我，支持我的事业。”

“等到夏克拉再长大一点，如果她还是喜欢骑马，我就尽力让她学习专业的马术运动，给她找更好的教练，将来有机会送她去国外深造马术。”

从无拘无束地在草原上奔跑，到一包養網丝不苟的马术训练，希尔扎提与女儿夏克拉，骑着宝马，奔向更远的未来。

新华社记者 王菲 摄

  

   

主持人 曲卫国:

大家下午好，十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”采访活动现在开始，大会新闻中心今天继续邀请了五位部长接受大家的采访，回应社会各界的关切。五位部长分别是：文化和旅游部部长孙业礼先生，海关总署署长俞建华先生，国家金融监督管理总局局长李云泽先生，国家体育总局局长高志丹先生，国家知识产权局局长申长雨先生。

下面，我们有请第一位部长，文化和旅游部孙业礼部长。

2024-03-11 16:04:20

文化和旅游部部长 孙业礼:

各位记者朋友，下午好。

2024-03-11 16:04:33

主持人 曲卫国:

请大家提问。

2024-03-11 16:05:09

中央广播电视总台记者:

孙部长您好，去年哈尔滨的旅游是火爆出圈，进一步引发了大家对于“文旅热”的关注，网友纷纷喊话各地文旅局长，您作为文化和旅游部部长，对这种现象怎么看？“文旅热”还会不会持续下去？

2024-03-11 16:49:20

孙业礼:

我听着也这像是在喊话呀，你的喊话我收到了，谢谢。也谢谢各位记者朋友一直以来对文旅部门、文旅行业、文旅事业、文旅产业的关心、支持和帮助。正像这位记者朋友刚才所说的，去年入冬以来，哈尔滨冰雪旅游火爆出圈，哈尔滨人、东北人以他们的热情，以他们对游客的宠爱式的礼遇和服务赢得了顾客的青睐，吸引了天南地北的客人，形成了现象级的传播，带动了整个冰雪旅游热。据当地的统计，从11月份到2月份来黑龙江旅游的达到1.2亿人次，旅游收入达到了1700亿元，哈尔滨的旅游火爆也带动了整个东北旅游。像吉林、辽宁虽然没有网上那么火爆，他们也是闷声发大财，前几天我到吉林代表团听代表们发言，了解到吉林这个旅游季的旅游收入也不少于1700亿元，辽宁恐怕也不低于这个数。习近平总书记说，冰天雪地也是金山银山，现在看冰天雪地正在“妥妥地”变成金山银山。不只是东北，去年全国的旅游都非常热，前几天我们刚刚公布了春节期间的旅游数据，这个春节长假出游的人数达到了4.7亿人次，旅游的花费超过了6300亿元。这仅仅是8天长假的数据，如果看全年的数据就更可观。我们统计测算了一下，去年全国国内游客出游的人数达到了将近49亿人次，旅游总花费接近5万亿。旅游的火爆对于拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心都起到了非常重要的作用。

这是我们说的旅游，其实现在文旅已经融为一体了，我们的文博也很火。可能各位记者这两天从驻地到人民大会堂来的路上都能看到，故宫、国博门前总是川流不息，排着长长的队伍，各地热门的博物馆也大概都是这个场景。文艺演出市场也很火，去年我们全国线下的营业性文艺演出大概有44万场，收入超过了500亿。值得一提的是，网上的文艺演出活动更火，据粗略的估计，营业收入大概超过2000亿，参与的人数达到7.7亿。

去年可以说文化和旅游强劲复苏、蓬勃发展，当然也有人说，去年的文旅热是疫情防控平稳转段以后一种爆发性的反弹，是偶然的，我们分析偶然性的背后有它的必然性。从消费需求来看，我们全面建设小康社会以后，人民群众对美好生活的向往正在发生变化，内涵更丰富了，要求更高了，过去吃不愁、穿不愁就觉得不错了，现在是吃不愁、穿不愁，还得有闲钱去旅游。可以说文化和旅游、诗和远方已经成为人民群众对美好生活向往的重要内容。

如果从行业的发展来看，文化和旅游产业链长、收益面广，涉及各行各业，文旅可以“加”百业，百业也可以“加”文旅，百业只要加上了文旅，既带来了人气又开辟了财源，就会出现人财两旺的好势头。

从我国现代化的进程来看，习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这个高质量发展怎么实现呢？一定要有高品质的消费需求拉动。高品质的消费需求怎么形成呢？一定是有高品位的文化生活加持。所以高品位的文化生活促进形成高品质的消费需求，从而高品质的消费需求又拉动和促进高质量的发展，高质量的发展反过来又会为人民群众提供更高质量的文旅产品和供给。这种互动和循环就会有力促进我国现代化建设的进程。所以，这就是我们文旅热出现的背景和逻辑，有了这样一个背景和逻辑，文旅不热都难，“文旅热”不持续下去也难。

各地网友喊话文旅局长，我们理解这是对我们的督促，也是对我们的激励和鞭策。总书记早就说过，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。所以党中央、国务院对文化和旅游发展高度重视，近期出台了一系列释放文化和旅游消费潜力的利好政策举措。在这次全国两会的政府工作报告中，李强总理特别强调要着力培养培育包括文娱旅游在内的新的消费增长点，大力发展文化产业。中央有要求、群众有期盼，我们就有方向和干劲，我们一定和各地、各部门一道，坚决贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，进一步加大文化和旅游基础设施的建设，提高文化和旅游服务的质量，提升文化和旅游市场的规范化水平，以文化和旅游高质量的发展来满足人民群众日益增长的需求。

谢谢。

2024-03-11 16:49:38

香港文汇报记者:

孙部长好，刚才您说了文旅热和文旅去年的一些总体情况，但在工作中和生活中我们自己感觉文旅也还存在着一些问题，比如一些博物馆预约难、大型演出票难买，甚至还有黄牛倒票的现象，还存在一些旅游强迫购物、境外游客旅游支付难等等。对此，文化和旅游部有什么样的改进思路和优化举措？谢谢。

2024-03-11 17:16:50

孙业礼:

谢谢你的提问，也感谢你提出的问题，你一口气提了4个问题，在后面还加了个“等等”，看来确实问题不少。我们不怕有问题，也不怕提出问题，就怕发现不了问题，因为问题与解决问题的办法和思路往往是同时产生的，发现了问题也就明确了努力的方向。所以你提出的问题很有建设性，真的谢谢你。

这些问题都是客观存在的，说明文化和旅游的发展与人民群众的需求、与人民群众对美好生活的向往还有差距。这些问题应该说前期已经暴露出来了，我们也正在采取一系列举措，大力进行改进，有些也已经取得了阶段性的成果。

比如说，大型文博机构预约难的问题。针对这个问题，我们做了深入地调研，也采取了有针对性的举措。像延时服务，对于一些重要的博物馆，旅游的高峰期要延长服务时间。像优化门票预约的机制，实行弹性错峰预约，动态调整门票预约的数额，及时释放当天预约了又没来的购票名额。我们还采取了很多人性化的举措，像成人可以带小孩，一个、两个甚至三个进博物馆，因为有双胞胎，只带一个也不行，这样实际上也增加了进馆的名额和数额。我们还保留一些现场预约的窗口，有一些老年人、外国客人不方便用手机提前预约的，线下窗口也保留一部分门票能够让他们有机会进到这些博物馆。当然，我也请大家谅解，大型文博机构预约和限流也是国际通行的做法。一是安全考虑，大量人员短时间内聚集在一个相对封闭的空间，容易出安全问题，也容易损坏文物。二是出于参观体验的考虑，人山人海，到处人挤人，也妨碍大家的参观体验，所以预约和限流是必要的。这里我也给大家做个广告，其实我们国家文化资源非常丰富，除了大型博物馆还有一些中小型的博物馆，内容非常的丰富独特，也很精彩，如果一时预约不到大型的有名的博物馆，到这种中小型的博物馆看一看，也许会有意外的惊喜。

刚刚你说的大型文艺演出一票难求，甚至有黄牛倒票的现象，这也确实存在。特别是去年疫情防控平稳转段以后，大型文艺演出逐步恢复，出现了这个现象。党中央、国务院高度重视，我们也采取了一些办法，特别是一些硬性的措施，主要是两条，一个是实名购票、实名入场，第二个是要求所有大型文艺演出的门票公开销售的比例不得少于85%，就这两条很硬的措施就极大地限制了黄牛倒票的空间，再加上其他措施，应该说倒票的现象已经大有好转。

你说到有一些地方有“不合理低价游”哄骗顾客，甚至强迫购物的现象，确实也是时有发生。对这种现象我们也是持续加大整治的力度，一发现这样的问题我们第一时间就跟事发地的主责部门联系，请他们核实情况，如果情况属实，该赔偿的赔偿，该道歉的道歉，该处罚的处罚，不合格的导游要停止导游资格。我相信经过一段时间的整治，旅游市场会更加地规范。

你说到的入境游客支付难的问题，这确实是一个始料未及的新问题。这几年随着我国信息化、数字化的快速发展，中国的移动支付，手机支付的普及率迅速提高，现在我们国家数字支付的普及率可能高出其他国家一倍甚至两倍，大家都很习惯用一部手机解决吃穿住行。但是，这反而使得我们在国际上“不接地气”了，有的人说我们跟国外形成了反向的数字鸿沟，国外的游客到我们这里来水土不服，入境以后支付困难了。发现这个问题以后，党中央、国务院也是高度重视，成立了专门的协调机制推进解决这个问题。两会之前，国务院办公厅专门印发了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，提出了很多具体的措施，我们现在正在落实。总的原则就是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。大额刷卡，因为外国人还是习惯用POS机，我们有一段时间POS机不大用了，现在我们要把它重新布设，让它更加适合外国游客来了以后刷卡。有的地方，像上海五星级、四星级甚至三星级以上的饭店都已经重新升级改造了POS机。包括一些机场、景点、购物场所也都有外卡POS机。我们专门派人去试了一下，刷外卡没有问题。北京也在加快速度进行刷外卡POS机的升级改造，进展速度也很快。小额扫码，实际上国外也包養網有电子钱包，主要问题是入境外国游客绑定国内程序复杂。这在技术上没有什么难题，过去是手续比较繁杂，现在我们跟平台和企业研究，在技术上解决这个问题，同时尽量减少绑定国内程序的时候登记过多信息、尽量减化手续。还有一个数额的问题，过去小额扫码的数额也有限制，现在在保证财产安全的前提下尽量提高小额扫码的数额，更好地满足游客的需求。现在也有很多国外的游客开始习惯移动支付，有很多人来中国之后用移动支付觉得很方便。现金兜底，就是所有的消费场所都不能拒收人民币。正好我们这么多记者，也希望你们帮我们宣传一下，所有消费场所都不能拒收人民币，人民币是法定货币，拒收是不对的，不但不能拒收，还要准备零钱来找零。比如说客人来了，买一个28块钱的东西，人家给你30，2块不找了那肯定不行；就算是买了22块钱的东西，你为了方便说2块我不要了，那也不好，那包養網排名不诚信，该多少就是多少，该找零就得找零。这些措施都在推进。

另外，我们对外国游客入境的便利性进行全流程梳理，对入境游一个环节一个环节地优化，从签证到航班到入住酒店到购物到旅游，哪个环节有问题就打通哪个环节，有什么问题就解决什么问题。相信随着一系列政策的落地实施，国外的游客到国内旅游一定也能享受到跟国内游客一样的在吃住行购物方面的便利。我们也诚挚的欢迎世界各国的游客到中国来参观旅游，来领略古老中国独特神奇的文化魅力，了解和发现现代中国日新月异的发展变化创造的奇迹，感受作为礼仪之邦中国人民热情友好的待客之道。Welcome to China！谢谢。

2024-03-11 17:17:01

主持人 曲卫国:

谢谢孙部长。下面我们有请第二位部长海关总署俞建华署长。请大家提问。

2024-03-11 17:17:18

新华社记者:

俞署长，您好，海关总署7日发布了今年前两个月的进出口数据，想请您谈一下当前我国的外贸趋势以及海关总署今年将采取哪些措施，来推动实现《政府工作报告》提出的外贸发展目标？谢谢。

2024-03-11 17:21:19

海关总署署长 俞建华:

大家下午好！感谢新华社记者的提问。大家知道，海关负责外贸的统计和对外发布，我们一直密切关注着我国进出口形势的变化。根据海关最新的统计，今年以来我国进出口延续了向好的态势，实现了“开门红”，我们是从这几个方面来看的：

从规模上来看，创造了历史同期的新高。今年1、2月份，我国进出口额达到了6.6万亿，增长8.7%，其中出口增长了10.3%。这个规模比上一个历史高点的2022年的同期增加了近4300亿元。以人民币计价是增长的，以美元计价同样也是增长的，出口、进口都是增长的。

从质量上来看，含金量不断提升。我们的贸易伙伴更加多元、稳定，传统市场、新兴市场都有不错的表现，特别是与共建“一带一路”国家的进出口增长了9%，高于平均增速。中国作为“制造大国”的作用依然显著，中间品的出口增长了8%，为全球产业链供应链的稳定发挥了重要作用。新业态新模式动力强劲，跨境电商、市场采购出口都有两位数的增长。我们高兴地看到，像电动汽车、文创产品、美妆等“国货潮牌”在海外火爆出圈。

从趋势上来看，有利的因素在积聚。海关监测的先导指标显示，1、2月份，海关的报关单量增加了1成多，进出境的交通运输工具增长的幅度更大，企业经营的信心持续增强，境内境外收发货人的活跃度明显提升。海关最新调查发现，计划扩大出口、扩大进口的企业占比增加了23个百分点，是去年以来的最高值。

总体来看，今年中国外贸开局良好，初步判断上半年可以保持在增长的通道，全年实现政府工作报告提出的“质升量稳”有基础、有条件。当然，形势复杂严峻，要实现这样的目标，还要做出艰苦的努力。面对这样的形势和任务，海关打算从两个方面发力：

一是政策再加力。要实施好去年海关出台的优化营商环境16条措施，并根据今年的新形势、新情况、新要求出台更多有针对性的便利化措施，牵头组织好跨境贸易便利化专项行动，给予海关高级认证企业更多的便利，会同相关部门制定好中间品目录，促进中间品贸易的发展，继续扩大跨境电商退货的试点范围，促进跨境电商的发展，尽快制定出台边民互市贸易管理办法，促进边贸的发展。

二是服务再提升。进一步发挥国际贸易“单一窗口”的作用，集成外贸、物流、金融等多种功能，打造“一站式”综合服务平台。继续发挥好“海关关长送政策上门”的长效机制作用，多听企业的意见、呼声、诉求，坚持问题导向，更有针对性地开展工作。此外，海关将继续做好对外贸的监测、统计、分析，做好景气指数的调查，及时向社会发布海关统计数据，为企业抓订单、安排生产提供海关服务。

谢谢。

2024-03-11 17:21:43

中国网记者:

今年的《政府工作报告》提出，要打造智慧海关，想请您介绍一下智慧海关的相关情况，谢谢。

2024-03-11 17:23:34

俞建华:

感谢这位记者朋友的提问，这是一个很好的问题，我愿意回答。今年政府工作报告将打造智慧海关列为今年重点工作内容，意义十分重大，这既是海关的事，也事关全局。我们是从这三个方面来认识的：

一是有需求。中国海关作为世界上货物贸易第一大国的海关，每年查验的货物量之大、涉及的集装箱、交通工具之多是前所未有的。而且国际贸易小单化的趋势非常明显，现在每年跨境电商、跨境邮件快件多达70多亿件，海关工作的难度之大可想而知。此外，外贸经营主体的多元化趋势也非常明显，十年前有实绩的外贸企业35万家，去年达到了63万家。这些形势变化的背后是风险的增多，海关要应对口岸“滞、瞒、逃、骗、害”各类风险的难度明显加大，海关以前的工作模式和手段已经无法完全满足现在形势发展的变化。因此，打造智慧海关势在必行、刻不容缓。

二是有支撑。这些年海关搞金关工程、电子口岸、单一窗口，有一些成功的经验和实践做法。同时，大数据、人工智能、云计算技术的广泛应用日趋成熟，能够为智慧海关寻找到有效的解决方案。

三是有期待。现在世界各国海关都在积极探索实现海关现代化的有效路径，中国海关每年不仅查验的货物量是最大的，同时场景最丰富、模式最齐全，所以我们有条件、也有责任，来积极探索形成国际上最具影响力的、行之有效的海关监管体制机制，促进全球贸易更加通畅、更加便利、更加安全。

近年来，我们积极践行习近平总书记提出的关于“智慧海关、智能边境、智享联通”的重要理念，在一些重点领域我们进行了先行先试，也形成了一些早期收获。这方面的例子还是不少的，在这里我愿意跟大家分享一个案例。

近两年，有些人从境外通过不同渠道携带甲虫、蜈蚣等“异宠”入境，外来物种给我们的生物安全带来了威胁。针对这种情况，海关通过大数据模型，绘制了3000多幅“异宠”的图片，构建三维仿真数据库，同时研发应用智能审图技术，让机器自动地识别这些“异宠”，从而大大地提升了海关的查获率，去年我们就查获了4.4万只“异宠”。

我们打造智慧海关最终目标就是变海关的“四处撒网”为“精准出击”，变“大海捞针”为“瓮中捉鳖”，让不法分子无处遁形，让守法企业畅通无阻。

接下来，我们将按照《政府工作报告》的部署，进一步地完善好我们的工作方案，制定时间表、路线图，按照近期、中期、远期的工作目标，扎实推进、加快建设，努力以智慧海关之“智”服务强国建设之“强”，以海关现代化助推中国式现代化，同时为世界海关现代化贡献中国智慧、中国方案。

在这个过程当中，中国海关将加强与世界各国海关的交流合作、互学互鉴，加强与地方政府、各有关部门和企业的对接，实现系统的互联互通、数据共享共用，形成合力。我们期待社会各界多关心支持这项工作，也欢迎媒体朋友们多跟踪报道。谢谢。

2024-03-11 17:23:45

主持人 曲卫国:

谢谢俞署长，下面有请第三位部长，国家金融监督管理总局李云泽局长。请大家提问。

2024-03-11 17:24:05

中国证券报记者:

您好，李局长，防控金融风险是当前热词，包括“提高金融风险防控能力”“稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置”“严厉打击非法金融活动”等。作为金融监管总局局长，您怎么看待当前我国金融风险形势，下一步如何有效防控金融风险？

2024-03-11 17:50:17

国家金融监督管理总局局长 李云泽:

谢谢您的提问。首先，借此机会，向长期以来关心支持金融监管工作的各位媒体朋友，表示衷心感谢！

防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。习近平总书记强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。作为金融监管包養部门，防范化解金融风险，也是我们的首要职责。我们将坚决贯彻中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

关于金融风险“怎么看”和“怎么办”,我想与大家作简要交流：

首先，关于风险形势怎么看？简而言之三句话。

第一句话，当前我国金融风险总体可控。我国银行业保险业运行平稳，尤其主要金融机构经营稳健，可以说，我国金融安全基本盘非常稳固。无论对照国际，还是国内监管标准，我国金融业的主要“体检指标”都处于“健康区间”。截至去年末，我国商业银行不良贷款率1.6%、拨备覆盖率205%、资本充足率15%，保险偿付能力充足率197%。虽然一些地方存在高包養網风险中小金融机构，但无论总体数量还是个体规模，在整个金融业中占比都很低，而且我们正在积极会同相关地方党委政府精准施策，有力有序地推动风险化解。

第二句话，应对风险我们有充足的资源和条件。我国有党中央集中统一领导的政治优势，有集中力量办大事的制度优势，尤其我国经济长期向好的基本趋势没有改变，这是我们防范化解风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，我们还有金融稳定保障基金、行业保障基金，可以说我们抵御风险的“家底”非常坚实。此外，我们防范处置风险的工具和手段更加丰富，尤其去年中央金融工作会后，相关工作机制也进一步健全，我们完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。

第三句话，发展尤其是高质量发展是防范化解风险的根本之策。金融本身就是经营风险的行业，关键是对风险有效管控，防止经济金融大起大落。20多年前，我国几家大型国有商业银行也一度面临重大困难和挑战，后来经过重组、改制、上市，不但有效化解了风险，而且现在综合实力都位居全球前列。我们要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。

关于风险防控怎么办？我想，当前重点在提升“四性”上狠下功夫。

第一，“前瞻性”，就是下好先手棋、打好主动仗。我们将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置的全流程防控机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时，我们会加快监管大数据平台的建设，打造“千里眼”“顺风耳”，进一步提高监管的数字化智能化水平。

第二，“精准性”，就是把握实质风险，解决实际问题。我们将因地制宜、分类施策、精准拆弹，积极化解存量，坚决遏制增量，打好攻坚战和持久战，持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时，我们也会把握好风险处置的时度效，避免出现处置风险的风险，确保经济社会大局稳定。

第三，“有效性”，就是坚持强监管严监管，全面强化“五大监管”。我们将着力推动金融监管基础法制建设，加快弥补制度短板弱项，全面提升监管执法效能。尤其紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题。

第四，“协同性”，就是推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。我们将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，推动落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”相关工作要求。同时进一步加大与地方党委政府的协调联动，真正做到同责共担、同题共答、同向发力。

在这里，我也想借这个机会，提醒广大金融消费者，一定要警惕花样翻新的非法金融活动。也想请新闻媒体和我们一道，做好防范打击非法金融活动的宣传，共同守护好人民群众的“钱袋子”！

谢谢！

2024-03-11 17:50:39

南方财经全媒体投资快报记者:

今年的政府工作报告中提到，要“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。我想请问金融监管总局将出台哪些措施，引导银行业保险业为经济社会发展提供高质量服务，助力中国式现代化？

2024-03-11 17:51:54

李云泽:

谢谢您的提问。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，两者相辅相成，共生共荣。近几年，按照党中央国务院部署，我们持续引导金融机构回归本源、聚焦主业，不断优化金融供给，为助力经济回升向好发挥了重要作用。总体来说，可概括为“一升”和“一降”。

“一升”，就是指服务经济质效持续提升。金融服务的覆盖面持续扩大，最北到漠河，最南到三沙，实现了乡乡有网点、村村通服务。我国金融机构总资产突破460万亿元，对实体经济资金供给平稳增长，去年人民币贷款同比多增1.3万亿元。一些重点领域，像高新技术、绿色低碳、普惠小微、先进制造的贷款增速均超过20%。保险保障能力持续提高，保险赔付支出1.9万亿元，同比增长21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪涝灾害中，保险业早赔快赔、应赔尽赔，已赔付126亿元，充分体现了经济减震器和社会稳定器的作用。

“一降”，主要是指推动综合融资成本持续下降。目前，贷款利率已降至历史低位，银行净息差也降到了二十年来最低水平。去年我们还推动降低存量首套房贷利率，每年可以为广大购房者节约利息支出约1700亿元。同时，我们积极督促银行业减费让利，银行手续费已连续3年下降。车险的综合改革，也为3亿多投保者每年节省保费支出1400多亿元。

当然，我们也深知，金融服务实体经济还存在不少短板弱项。当前关键是要推动“资金—资本—资产”三资循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点。解决“有资金没有资本”，耐心资本不足等问题，真正打通社会资金循环“任督”二脉。下一步，我们将按照《政府工作报告》的部署，持续深化金融供给侧结构性改革，做好五篇大文章，为经济高质量发展提供有力的金融支持，主要做以下三方面工作：

第一，就是服务新质生产力。这是金融支持高质量发展的关键着力点。我们将全力支持科技创新，今年1月份，我们已经印发专门文件，为科技型企业提供全生命周期的金融服务。同时，我们正在研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。我们将全力支持绿色发展，进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系，积极助推绿色低碳转型。我们将全力支持新兴产业和未来产业，同时也要积极助推传统产业数字化、智能化转型，塑造发展新动能新优势。

第二，就是服务有效需求。在消费方面，我们将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费，支持消费品以旧换新。我们正在研究降低乘用车贷款首付比，同时进一步优化新能源车险定价机制，助力汽车走进千家万户。在投资方面，我们将加大对国家重大工程、重点项目的资金供给。同时推动落实城市房地产融资协调机制，大力支持保障房等“三大工程”建设。在外贸方面，我们将积极支持新能源汽车等“新三样”出口、海外仓布局，为他们提供更有针对性的综合金融服务，逐步扩大出口信用保险覆盖面。

第三，就是服务民生保障。普惠金融方面，我们正在部署普惠金融专项行动，推动小微贷款增量扩面下沉，一视同仁加大对民营企业的支持力度。在养老健康方面，加快补齐第三支柱养老短板，进一步丰富养老金融产品供给，积极发展长期护理险等健康保险。同时，针对快递小哥、网约车司机等灵活就业群体，我们鼓励保险机构打造专属保险产品。在防灾减灾方面，进一步扩大农业保险覆盖面，因地制宜开展巨灾保险试点，加大灾后重建支持力度。

各位媒体朋友，两会已经胜利闭幕，下一步关键是狠抓落实。金融监管总局将围绕两会精神，切实当好执行者、行动派、实干家，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。

谢谢大家！

2024-03-11 17:52:11

主持人 曲卫国:

谢谢李局长。下面，有请第四位部长国家体育总局高志丹局长。

2024-03-11 17:52:29

国家体育总局局长 高志丹:

各位记者朋友，大家好。

2024-03-11 17:52:50

主持人 曲卫国:

请大家提问。

2024-03-11 17:53:21

中央广播电视总台央广记者:

高局长您好，过去一年，成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办，群众体育越来越热，今年是奥运年，请问体育总局在加快建设体育强国方面有何部署？谢谢。

2024-03-11 17:53:40

高志丹:

谢谢你对体育事业的关心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作，从党和国家事业发展全局的高度作出2035年建成体育强国的决策部署，擘画了体育事业发展的宏伟蓝图。

过去的一年，我国体育事业持续健康发展，新年登高、行走大运河、全民健身日、大众冰雪季等群众体育活动贯穿全年各季，覆盖大江南北。“村超”“村BA”民间赛事火爆出圈，“国球进公园”“国球进社区”，丰富完善了群众身边的体育设施，以“小切口”服务“大民生”，取得良好成效。体育场地设施快速增长，2023年，我国人均体育场地面积达到2.89平方米，全民健身步道达到37.1万公里，比2019年增长了107%。大运会、亚运会、学青会办赛精彩、参赛创佳绩。青少年体育生机勃勃。体育消费快速增长。“中华体育精神”广颂远播。体育对外交往促进民心相通。可以说体育强国建设正走在路上，各项奋斗目标正在不断实现。

目前，距离建成体育强国仅有11年的时间，我们也清醒地认识到，我们还有很多短板和不足亟待解决。体育各领域发展不均衡、不协调等“老问题”仍待破解；体育管理体制机制难以适应新发展需要，创新能力不足等“新矛盾”日益凸显；体育改革滞后，足球领域发生系统性、塌方式腐败，“三大球”成绩持续下滑，这些都与党中央的要求和人民群众的期待存在着明显的差距。下一步，我们要聚焦重点难点，持续加大推进体育强国建设的力度。

一是要牢固树立“以人民为中心”的发展理念。建设体育强国的根本目的是服务人民群众。我们将以满足人民对美好生活向往、促进人的全面发展为出发点和落脚点，以体为本，塑造民族精神，强健人民体质，培养青少年良好素质，不断满足人民群众对体育的新期待、新要求。

二是我们要始终把“高质量”发展作为首要任务。立足于推进健康中国建设，深入实施全民健身国家战略，与时俱进，不断丰富群众身边的体育赛事活动和全民健身场地设施服务与供给；立足于为中华民族伟大复兴凝心聚气，高质量做好巴黎、米兰奥运会备战参赛工作，争创佳绩、为国争光；立足于构建新发展格局，大力发展体育产业，积极推动体育在促进经济结构转型、乡村振兴、共同富裕中发挥积极作用；立足于立德育人，深化体教融合，促进青少年参加体育运动，不断提升青少年的健康素质和体育素养；我们还要立足于增强文化自信和提高国家软实力，进一步推动体育文化繁荣发展，讲好体育故事，传递正能量。

三是要紧紧抓住“改革创新”这个“关键一招”。围绕不断提高体育公共服务水平和体育治理能力，统筹做好体育行政部门、体育事业单位、体育社会组织改革，构建职能明确、管理顺畅、协同高效的管理体制和机制。统筹做好政府、市场、社会各方面的力量，形成推动体育强国建设的共识和活力，鼓励地方开展多样化的探索，把基层的创新创造汇聚成体育强国建设的普遍实践。

建设体育强国，我们更要不断加强体育领域党的建设，营造风清气正的良好环境。体育系统正在以中央机动巡视整改为契机，全面加强党对体育工作的领导，坚决惩治体育领域腐败，坚决打击“假赌黑”，大力整顿行业风气，持续净化体育生态，为体育强国建设奠定坚实的政治基础和保障。

谢谢大家。

2024-03-11 17:54:33

俄罗斯报记者:

最近几年冰雪运动在内的许多体育消费项目的消费呈稳定的增长态势，并且十分火爆。我的问题是，体育总局在进一步推动体育产业发展、促进体育消费方面将会采取哪些举措？谢谢。

2024-03-11 17:55:13

高志丹:

谢谢你的提问。体育产业问题是全世界都关注的一个经济发展问题，我来回答你这个问题。

近年来，我国体育产业呈现了持续发展的良好态势，2012年以来，我国体育产业增加值年均增速15.4%，2022年全国体育产业总规模达到了3.3万亿元，实现增加值1.3万亿元。体育产业对经济发展的作用突出体现在“三个效应”上。

第一，“乘数效应”。近年来，越来越多的城市通过举办体育赛事和活动，有力塑造了城市形象，提升了城市能级，拉动了经济发展。赛事的流量变成了消费的“能量”和经济的“增量”。据上海有关方面统计，参与型体育赛事，外地参与者的体育直接消费对吃、住、行等间接消费的带动比例高达1：13。大运会、亚运会、学青会、“十四冬”期间，成都、杭州、南宁、呼伦贝尔实现体育及相关消费超过了1300亿元，较赛事举办前环比增长超过了10%。

第二，“融合效应”。我们积极推动体育与相关领域融合发展，培育体育产业新业态、新场景、新模式，体育赛事走进乡村、商圈，体育引流搭台、文旅项目唱戏，文体旅商综合发展成为了乡村振兴和各地提振经济的重要手段。春节期间，26家国家滑雪旅游度假地游客的接待量和文体旅综合收入同比增长均超过了50%。

第三，“带动效应”。当前，冲浪板、浆板、滑雪板“新三板”运动蓬勃兴起，飞盘、腰旗橄榄球等新兴运动也频繁“出圈”。今年春节期间，海南万宁30多家冲浪俱乐部天天爆满。去年在云南举办的首届户外运动产业大会吸引了超过2万业界人士和户外运动爱好者参与。新的运动项目备受年轻一代的追捧，带动了相关产业的快速发展。这里我还想向大家介绍一下，近年来我国体育用品企业正在从传统的制造业向创造业转型升级，国产体育品牌的国际影响力也在不断地扩大。

虽然我国体育产业呈现了良好的发展态势，但是我们还仍然存在着一些发展短板，主要是产业结构有待优化，体育企业和体育赛事的品牌效应有待提升，体育消费潜能也有待进一步激发。

下一步，我们将按照中央经济工作会议和政府工作报告要求，进一步深化体育供给侧结构改革，积极培育新质生产力。从体育赛事和体育制造业两端发力，促进体育健身休闲消费，推动体育产业高质量发展。

一是要着力发展体育赛事经济。打造一批观赏性强、参与度高的体育赛事。承办更多具有国际影响力的高水平国际体育赛事。鼓励各地因地制宜开展丰富多彩的民间体育赛事活动。研制后冬奥时期冰雪运动带动冰雪经济发展的政策措施，巩固和拓展“带动三亿人参与冰雪运动”的成果。与有关部委继续合作开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”和“跟着赛事去旅行”等活动，充分发挥体育赛事的综合效应。

二是推动体育制造业转型升级。进一步完善相关政策，推动体育制造业生产模式和组织模式创新，鼓励体育用品企业适应个性化、差异化、品质化的消费需求，推出国产的体育潮牌，不断丰富国产优质户外运动和冰雪运动装备器材的供给与服务。

三是稳步扩大健身消费。丰富健身休闲服务的消费场景，完善投融资促进和消费者保障体系，大力发展户外运动，打造一批高质量户外运动目的地，深入实施“户外运动 活力山水”行动计划，通过举办丰富多彩的体育活动，践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，助力国家经济社会发展，造福人民美好生活。谢谢。

2024-03-11 17:55:28

主持人 曲卫国:

谢谢高局长。下面有请第五位部长，国家知识产权局申长雨局长。请大家提问。

2024-03-11 17:56:29

中国企业报记者:

申局长您好，政府工作报告指出，要为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，可否请您为我们介绍一下，在保护各类企业，包括民营企业、外资企业的知识产权，助力营造良好发展环境方面的情况和有关考虑？谢谢。

2024-03-11 18:16:14

国家知识产权局局长 申长雨:

谢谢您的提问。我也借这个机会感谢新闻媒体的各位朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。刚才这位记者提的问题确实企业都非常关注。加强知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。国务院也多次作出明确的部署。特别是去年中央推进了新一轮知识产权的机构改革，审议出台了专利法实施细则等政策法规，打出了一套知识产权领域的“组合拳”，知识产权保护的力度进一步加大。

我这里有一组数据：一是去年我们国家知识产权保护的社会满意度提高到了82分，创历史新高。二是去年国外申请人在我们国家有效发明专利拥有量突破了90万件，同比增长4.9%，接近5%。去年国外申请人在我们国家有效商标注册量突破了210万件，同比增长3.4%。这充分说明外国企业对我们国家市场的高度重视，对我们国家知识产权保护充满信心。三是去年世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示，我们国家进入全球百强科技集群的数量达到了24个，首次跃居全球的第一位。同时，在去年世界知识产权组织开展的全球创新奖评选中，全世界一共有7个企业获奖，我们中国占了两家，也是跃居全球各国之首。而且这两家都是民营科技型企业，充分彰显了我们国家企业蓬勃的创新活力。

今年我们将按照政府工作报告的要求，进一步加大知识产权保护的力度，将建立起与民营企业和外资企业常态化的沟通机制，定期听取民营企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求，帮助他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题，将坚持做到对国有企业、民营企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。

今年我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是进一步加强知识产权保护体系建设。出台知识产权保护体系建设工程实施方案，强化知识产权全链条保护，构建知识产权大保护工作格局，提高知识产权保护的整体效能。二是进一步完善知识产权的法律法规。全面实施新修改的专利法实施细则，加快推动商标法的新一轮修改，同时还要探索建立数据知识产权保护规则，加强知识产权的法治保障。三是进一步加强知识产权的源头保护。就是要持续提高知识产权审查质量和审查效率，创新审查模式、优化审查流程，帮助企业在专利、商标方面更好的获权，提高授权的及时性和权利的稳定性。四是进一步完善知识产权保护的平台机制。要进一步优化知识产权保护中心的数量布局，高标准建设国家知识产权保护示范区，为企业提供更加高效、便捷、低成本的维权渠道，助力营造更好的创新环境和营商环境，促进企业更好的发展。

谢谢。

2024-03-11 18:16:36

四川广播电视台四川观察记者:

申局长您好，据了解，国务院办公厅已经印发了《专利转化运用专项行动方案》，您能否介绍一下这方面的工作进展和有哪些重点推进的举措？谢谢。

2024-03-11 18:17:53

申长雨:

谢谢您的提问。加强专利转化运用，对于发展新质生产力，促进高质量发展具有重要作用。截至去年底，我们国家有效发明专利拥有量已经突破了400万件，对这些专利的转化运用中央高度重视，总书记作出重要指示，强调要加强知识产权创造、保护和运用，国务院常务会议也审议出台了专利转化运用专项行动方案，国家知识产权局会同有关部门认真抓好落实。

在部委层面，我们建立了部际间的推进机制，共同推动专利转化运用；在我们局内也成立了工作专班，全力推进这项工作；各个地方也都制定了相应的配套政策，可以说是多部门协同“高效办成一件事”，取得了积极成效。在今年总理作的政府工作报告中也专门提到，去年我们国家技术合同成交额有较快增长，这里包含了不少的专利技术。

今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年，我们将按照政府工作报告的有关精神，着力抓好以下几个方面的工作：

首先，要加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利，形成可转化的专利库，通过分层分类管理，加强与企业的精准对接，做好精准推送。

第二，要实施专利产业化促进中小企业成长计划，切实破解高校和科研院所专利转化难，广大的中小企业技术获取难这两难问题，培育更多的包養依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。

第三，要全面实施专利开放许可制度，推进“一对多”的开放许可，降低制度性交易成本，提高专利转化的效率。去年，我们开展的专利转化开放许可制度取得了很好的成效，达成许可17000多项，今年我们将全面实施这一制度，因为高校和科研机构对专利开放许可制度参与的积极性都非常高。

第四，要进一步提高专利的质量，我们将根据后端专利转化的效果来优化前端专利申请政策和专利的审查政策，建立一个工作闭环，形成一个反馈机制，不断夯实专利转化的质量基础。谢谢。

2024-03-11 18:18:05

主持人 曲卫国:

谢谢申局长。媒体朋友们，本次大会的“部长通道”采访活动到此全部结束，期待明年再见！谢谢大家！

2024-03-11 18:18:52

新华社北京3月12日电 记者手记：信心和力量来自人民

新华社记者朱基钗、施雨岑

人民大会堂，人民的殿堂。从空中俯瞰，它“山”字形的建筑平面，正是“人民江山”的生动写照。

当年，为迎接新中国成立10周年，3万多名建设者参与施工，30余万人次参加义务劳动，整个工程10个多月就全部完成，创造了我国建筑史上的奇迹，见证了把命运“操在自己手里”的人民力量。

它静静矗立，经历多少风雨，见证多少辉煌。

今年，我们将迎来人民共和国75周年华诞和全国人民代表大会成立70周年、人民政协成立75周年的光荣时刻。时代的步履愈发铿锵。

70年前，一名记者在报道第一届全国人大第一次会议时写道：“他们从车床边来，从田地里来，从矿井来，从海岸的防哨来……同他们所爱戴的党和政府的领导人们一起、商量着国家的大事。”

这一幕，在今天的中国依然如此熟悉。

从2013年至2024年，习近平总书记59次参加全国两会团组审议讨论，面对面听取数百名代表委员发言。他们同样来自田间地头、来自工厂车间、来自科研院所、来自边关军营……

去年，习近平总书记首次来到他所在的十四届全国人大江苏代表团参加审议，面对扎根农村、应用数字化技术来种大田的“80后”，一句由衷的点赞“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”，给多少“新农人”以莫大鼓舞。

今年，来自一线的产业工人代表、中车南京浦镇车辆有限公司的巾帼电焊工孙景南向总书记讲述了自己的成长故事。

“你是大国工匠。”总书记向她投去赞许的目光，“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。”“这是顶梁柱，没有金刚钻，揽不了瓷器活。”

星火成炬。无论是“新农人”，还是工匠，正是各行各业劳动者、奋斗者、奉献者的缩影。是他们垒筑起人民共和国的坚实底座。

这些年，人民的殿堂里，定格了许许多多这样的温暖瞬间。

“总书记对基层情况很了解”“问得很细”“非常平易近人”“讲话还很风趣、接地气”……这是和习近平总书记面对面交流过的代表委员们的共同感触。

在一次中央政治局民主生活会上，习近平总书记强调：“中南海要始终直通人民群众”。回忆起当年的知青岁月，总书记曾深情地说：“在人民中间让我觉得踏实，同人民在一起让我有力量。”

这是始终如一的本色，更是坚定不移的追求。

春秋代序。人民当家作主的初衷始终不改，一代代人继往开来，肩负起新的历史使命。

今日之中国，正推进着前无古人的事业，14亿多人口的文明古国迈进现代化，必定是人类历史的传奇。

最伟大的，也是最艰难的包養網。

过去一年，形势不可谓不复杂，任务不可谓不艰巨，困难也不可谓不繁多。“大家记住了一年的不易，也对未来充满信心。”

这信心，不仅写在政府工作报告实打实的经济和民生“账面”里，也写在人潮涌动红火热闹的“市面”里，更写在铆足劲加油干的“人面”里包養網。

今年全国两会，“发展新质生产力”无疑是最热的话题了。我们见证着党的创新理论又一次丰富发展的生动过程。

去年在地方考察时，习近平总书包養網记首次提出这一重大论断，此后又在几次重要场合进行深入阐释。这次两会，总书记进一步阐明了发展新质生产力的方法论。

比如，坚持重点论，抓住牛鼻子和主攻方向，紧扣创新这一“核心要素”，要求“掌握更多原创性、颠覆性科技创新成果，培育发展新质生产力的新动能”；

又如，坚持两点论，先立后破、因地制宜、分类指导，连续两天“下团组”都叮嘱同样一句话：“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”

从这包養行情些深邃的思考、生动的论述中，我们不难领悟到贯穿新时代党的创新理论的立场、观点、方法。

事实上，纵观10多年来的全国两会，正是通过这一国家重要议政殿堂，一系列极富远见的治国理政新理念新思想新战略，在人民领袖同代表委员的深入互动中酝酿、提出、完善、成熟。

“任何一项伟大事业要成功都必须从人民中找到根基、从人民中集聚力量、由人民来共同完成。”

知之弥深，行之愈笃。

2023年7月赴江苏考察，在包養南瑞集团的生产车间里，面对朝气蓬勃的企业员工，习近平总书记深情勉励：“立志高远、脚踏实地，一步一步往前走，以十年磨一剑的韧劲，以‘一辈子办成一件事’的执着，成就有价值的人生。”

在苏州平江路，同苏绣传承人交流时，总书记感慨地说：“像这样的功夫，充分体现出中国人的韧性、耐心和定力，这是中华民族精神的一部分。”

立志高远、脚踏实地，沉心定气、久久为功，致广大而尽精微，个人成才如此，国家发展何尝不是如此。

现场聆听代表委员们的发言，我们能充分感受到这样的“韧性、耐心和定力”——

来自东南大学的崔铁军代表告诉总书记，自己37年来就潜心钻研两件事：一是研制自主可控的专用电磁软件，二是完全在国内完成的电磁超材料。

他头发已经花白，依然豪情满怀：“我今年59岁，正是做科研的壮年，我将坚持战斗在科研一线。”

在博物馆工作了35年的宋燕代表说：“将践行‘择一业终一生’的文博初心，当好历史文物的守护者、文化传承的接力者。”

政协联组会上，谈及这些年抓生态环保的宝贵经验，总书记语气坚定：“风物长宜放眼量。不要光在那儿批评、指手画脚，而是真正行动，解决一点是一点。”“只要看到我们是在往前走着，就要保持定力。”

“我是崇尚行动的。”这是习近平总书记始终坚守的原则。

无论风吹浪打，风雨无阻前行，以自身工作的确定性，应对形势变化的不确定性，这是最朴素的成事之道。

人民大会堂东大厅里，迎着全国人大代表们的目光，总书记的话掷地有声：“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。”

东大厅的墙壁上，两幅毛泽东主席诗词书法作品格外醒目。其中一幅的第一句是“红军不怕远征难，万水千山只等闲”，另一幅的最后一句是“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟”。

信心和力量来自人民。

3月11日，游船行驶在重庆奉节瞿塘峡一带。

素有“中华诗城包養網比較”美誉的重庆市奉节县地处三峡库区腹地，拥有白帝城、瞿塘峡、夔门等历史和生态名片。

近包養行情年来，奉节县包養網在充分挖掘利用三峡自然生态和人文历史包養網等优势的基础上，不断延伸“三峡游”链条，推动文化旅游深度融合发展，积极打造长江三峡国际黄金旅游带核心区和世界级旅游目的地，受到越来越多的游客青睐。

新华社记者 王全超 摄

<  1  2  3  4  5  6  
包養網

3月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，水利部负责人介绍我国水安全保障进展成效。

落实节水优先方针，水资源利用方式实现深层次变革

近年来，我国落实节水优先方针，水资源利用方式实现深层次变革。水利部副部长刘伟平表示，在加强水资源节约集约利用、推进经济社会各行业深度节水方面，我国全面实施国家节水行动，强化水资源刚性约束，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

节水制度政策逐步建立。落实全面包養节约战略，推进节约用水条例立法，联合有关部门印发实施《国家节水行动方案》和节水型社会建设规划。

节水型社会建设全面推进。累计建成1763个节水型社会达标县、145个节水型城市、2.包養網1万个节水型工业企业。将单位地区生产总值用水量指标纳入国家高质量发展综合绩效评价体系。建立覆盖省、市、县三级行政区的用水总量和强度双控指标体系。

节水产业发展势头良好。累计推动实施合同节水管理项目714项，吸引社会资本95亿元。23个省份出台“节水贷”金融产品，贷款金额超过2100亿元。大力推进节水技术转化推广，开展水效领跑者行动。

加快构包養網建城乡一体、互联互通的国家水网体系

在促进水资源优化配置方面，水利部规划计划司司长张祥伟表示，水利部以联网、补网、强链为重点，加快国家水网建设。

加快形成国家水网的主骨架和骨干输排水通道。南水北调东、中线建成以来，累计调水量超过698亿立方米，直接受益人口1.76亿。2022年，南水北调中线引江补汉工程开工建设，同时西线工程的前期工作正在积极推进。今年1月通水的珠江三角洲水资源配置工程，有力保障粤港澳大湾区3200万人口的供水安全。

积极推进国家水网重大结点工程建设。2022年以来，开工了黑龙江林海、重庆向阳、云南桃源、湖北姚家平、安徽凤凰山等20项大型水库，将在国家、区域、省级水网中起重要的调蓄作用；同时开工建设了江西大坳、广西大藤峡、安徽怀洪新河等13项大型灌区，夯实国家粮食安全的水利基础。

统筹推进省市县级水网建设。目前，31个省份省级水网建设规划印发实施，水利部启动了省、市、县级水网先导区建设，通过先导区示范带动作用，推进各层级水网建设，加快构建城乡一体、互联互通的国家水网体系。

有力保障粮食生产，推进河湖系统保护治理

水利是农业的命脉。水利部农村水利水电司司长陈明忠表示，在推进灌排体系建设方面，结合国家和地方水网工程建设，配套新建一大批大中型灌区，有力保障了粮食生产和重要农产品稳定安全供给；在发展农业节水灌溉方面，开展灌区节水改造，实施东北节水增粮、华北节水压采、西北节水增效、南方节水减排等区域规模化节水灌溉行动，耕地灌溉亩均用水量由2014年的每亩402立方米下降到2022年的364立方米。

推进河湖系统保护治理，江河湖泊面貌实现根本性改善。刘伟平表示，河长制湖长制体系全面建立，省市县乡村五级120万名河湖长上岗履职。实施“母亲河”复苏行动，断水百年之久的京杭大运河实现全线水流贯通，断流26年之久的永定河实现全年全线有水，白洋淀水域面积保持稳定。华北地下水超采治理区地下水水位显著回升，深层地下水人工回补扎实推进。治理水土流失面积62万平方公里，越来越多的流域重现生机。

在水土保持方面，陈明忠介绍，近年来，全国水土流失面积下降到262.76万平方公里，水土保持率达到72.56%。下一步，水利部将持续强化水土流失综合治理，坚持预防保护“控增量”、综合治理“减存量”、强化管理“提质量”，提升水土保持功能和生态产品供给能力。

坚持政府和市场两手协同发力，水利治理能力实现系统性提升。刘伟平介绍，实施流包養網心得域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。长江保护法、黄河保护法、地下水管理条例等法律法规颁布实施，节约用水条例通过国务院常务会审议，水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制落地见效。水利科技创新能力显著提升，数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程加快建设。水价、用水权市场化交易等重点领域改革成效明显，财政资金、政府债券、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资格局初步形成。

下一步，水利部门将加快推动水利高质量发展，不断提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，提供有力的水安全保障。