作者: admin

requestId:68b8d0051b17d1.87056438.

曲天軍:

謝謝祁生敏的精彩演講，一個月三千塊錢，一個婦女的每個月的收入3000塊錢，3000塊錢相當于我們農村的脫貧標準，以前沒有收入，現在有了收入，就解決了一個人的問題，而且她又幫助別人在扶貧，所以她的事例是非常形象的，這些收入的取得靠互聯網精準扶貧。

剛才我們大家一起分享了中國政府層面、地方政府層面以及貧困戶的經驗、做法和喜悅，下面的問題給外方嘉賓代表，請問埃塞俄比亞婦女兒童事務部提格斯特·密斯夏諾女士，貴國在開展互聯網扶貧與中方的合作方面有哪一些經驗可以分享？有請。

2017-12-04 11:25:09

提格斯特·密斯夏諾:

非常感謝，我來自埃塞俄比亞，埃塞俄比亞大概是中等收入的國家，我們使用互聯網來減貧的經驗，主要是數字經濟帶動。埃塞俄比亞的地理位置比較特別，旁邊周邊很多國家，一個策略就是通過互聯網吸引游客，來推廣我們旅游勝地以及我們的歷史，讓游客可以親眼來看一看，我們這個國家有很多旅游勝地，可以帶動我們一些地區實現減貧。

第二、市場方面，我們有傳統的服飾，也是農村婦女所做的，我們也是建立了一個在線的平臺，政府也在上面進行推廣做廣告進行銷售，而且我們的政府也有一個計劃，來推廣教育，來研究一下我們國家怎么樣進行發展，我們這些大學都有他們的網吧、計算機室，在國家各個地方都有計算機室，在中國跟埃塞俄比亞的關系方面，我們兩國商貿關系是很長久的，在減貧方面兩國包養網dcard也有合作。我們基金會是和當地的部門合作的，在教育方面有所合作，要為那些人免費提供早餐和中餐，我知道有很多的貧窮的兒童，我們這個基金會為他們提供免費的食物，在學校里面可以吃飯，我們基金會幫助8萬的學生，而且我們的基金會在小學里面也建立了一定的扶貧中心，比如說我們做供水站，因為有一些地區是供不上水包養俱樂部的，我們專門給小學生供水，謝謝大家。

2017-12-04 11:25:21

曲天軍:

很感謝提格斯特·密斯夏諾的分享，她其中談到與中國扶貧基金會的合作是貧困戶和營養餐的計劃，其中解決了許多人的問題，這方面也是基金會跟埃塞俄比亞雙方通過大數據的系統，把貧困戶找出來共同推進這項工作，這項合作也是中國的社會組織走向世界的一個開包養合約始，非常感謝。

請問斯瓦名·瓦格列，信息通信技術的應用如何瞄準貧困人口，并讓他們受益、增收，有什么經驗跟我們大家分享，謝謝。

2017-12-04 11:25:43

斯瓦名·瓦格列:

謝謝，我是斯瓦名·瓦格列，感謝這次會議的主辦方，這一場分論壇的主辦方邀請我來到這里可以談一談，扶貧其實在我們尼泊爾是重要的一項工作，比如說中國的西部情況有一點類似，所以我們在規劃的層面來講，我們有三個層面的工作。第一、公共服務能不能到位？第二、廣泛的金融支持。第三、特包養別的支持中小企業，發揮中小企業的作用。在尼泊爾很多的貧困問題就是因為沒法觸及交通溝通電信，所以公共服務提供非常重要。我們投遞了比如說手機、智能卡，專門給貧困人口使用這樣精準扶貧的一些投遞工作。

第二項我們做的比如說農業和農產品的扶貧，今天早上我們也聽到了很多中國在這方面的努力。這就是精準扶貧在互聯網方面可以做的，我們有合理的技術，我們有互聯網。在公眾領域我們經常會發現技術已經有了，但是有的農村人口不會用。這些基礎設施一方面我包養網VIP們要去建，另外一方面農村人口會不會用？這個我們在公共服務的領域要去做的不光是提供基礎設施，另外一方面幫助他們去用。

2017-12-04 11:33:03

斯瓦名·瓦格列:

第二個方面就是我剛才說的金融支持，一方面提供給他們專門的提供給貧困人口、農村人口的小額貸款，這個就很重要。因為大城市的實體他們在傳統銀行獲得貸款是很容易的，如果是銀行他們就會不太愿意提供給貧困人口。我們經常看到貧困人口越來越貧困，就是因為他們沒有辦法獲得資金的援助，這個很重要。這個我想中國現在也正在推動金融普惠。不管是通過銀行的形式還是非銀行的形式，幫助他們獲得資金這個也是我們現在在做的一項工作。

第三個方面是中小企業，貧困人口一直貧困，是因為市場對他們的份額非常小。我們要做的全世界是一個大的市場，我們怎么樣讓本地生產的農產品，甚至其他的產品可以找到一些新的精準的很小的很精準市場的客戶，這個可以通過互聯網來發揮作用，讓貧困人口來脫貧。當然在這個過程當中我們要提供他們學習的機會，培訓的機會，讓他們有終生學習的機會，他們現在可以到網上學習，我們讓整個中小企業網絡平臺建立起來，讓信息可以互換，這是我們做的第三項，謝謝。

2017-12-04 11:33:33

曲天軍:

感謝斯瓦名·瓦格列，他講的一個是公共服務，第二個講的是中小企業的扶持，還有第三個互聯網普惠，如何在互聯網中體現出普惠，對他的分享我們表示感謝。

以上五位嘉賓，包括兩位外國嘉賓的精彩發言，對大家來說都是深有啟發，而且需要我們從國內外進行比較思考，取長補短，相互促進。網絡覆蓋是國家網絡扶貧行動計劃五大工程之一，工信部實施的電信普遍服務，受到貧困地區人民群眾的歡迎，但據我了解，目前全國有相當數量的貧困村未包養行情通網絡，這對電商扶貧是一個極大的阻礙，會嚴重阻礙貧困地區互聯網精準扶貧和彎道超車。

包養網dcard下面請問中國信通院王志勤副院長，如何在幫助貧困地區解決網絡覆蓋的短板？電信普遍服務工作的最新進展以及今后對貧困地區寬帶網絡覆蓋規劃目標，請給大家做一下分享。

2017-12-04 11:33:46

王志勤:

謝謝主持人，各位來賓大家上午好，網絡基礎設施應該說是扶貧非常基礎性的一項工作，因為有很多貧困村實際上處于海拔包養價格很高或者是峽谷地帶，所以在建設網絡設施的時候應該是非常困難，而且他的整個維護也是存在很多困難。這項工作應該來說單靠企業的力量是遠遠不夠的，所以在2016年開始，國家財政部等一起推動實行普遍扶貧的試點工作，確實像剛才主持人所說的2015年之前我們國家有5萬個行政村沒有通寬帶，自從寬帶的普遍服務試點實施，近幾年的實施情況可以看到我們已經布點了4.7萬個行政村的普遍服務的建設工作，到目前為止通過我們院有一個大數據的平臺進行監測，可以看到有90%的相當的工作已經完成。

到目前為止，我們的統計數據是這樣的，全國有96%的行政村已經實現了寬帶接入，同時應該有86%的貧困村也完成了寬帶的接入。當然這個數字跟我們“十三五”規劃所提出的目標仍然有差距，我們“十三五”的目標是要達到98%的行政村通寬帶，90%的貧困村能夠實現寬帶接入，所以說我們有信心在今后的幾年里面達到“十三五”規劃目標，而且我們要力爭提前達到。與此同時應該來說在未來的發展過包養網程當中實際上更加艱苦的一些地區，也是我們未來貧困攻堅戰的很艱難的階段，所以我們希望未來國家政府能夠在扶貧工作當中逐漸實施長效的扶貧機制來持續支持整個扶貧工作，因為從2016年我們現在實施的普遍服務應該說國家投入了120億，帶動企業300億，一共是400多億的投資，所以我們希望在未來能夠形成長效機制。

2017-12-04 11:33:55

王志勤:

從目前的技術手段，大部分采用光纖的比較多，隨著未來很多城市是在大的峽谷以及很多高原地區我們逐漸采用無線技術相結合來解決。同時我們在建網之后，一個很重要的工作，怎么樣讓我們廣大普遍的農村地區還能夠用得起，還能夠用得好。用得起，我們希望運營企業能夠針對這些貧困地區，制定特別優惠的套餐，使得我們農村地區能夠真的用得起業務。

用的好，我覺得首先一個確實很多國包養網外的政府也提到要實施包養網心得數字技能的教育，要實現上給我們農村的農民通過互聯網加上教育，使得他們能夠學會上網的技能，包括互聯網+醫療能夠提供更好的生活，所以也針對希望這些地區接入帶業務之后，把農村好的農產品以及好的文化產品能夠輸送到全球，能夠走向全球，真正實現脫困致富，真正獲得數字的經濟這方面的利益。謝謝。

2017-12-04 11:34:12

曲天軍:

感謝王院長精煉準確的分享，下面我們在座的六位同志都把自己的話說完了，最后在這個環節總結幾句話，一個是他們從不同的角度分享了政府推進互聯網精準扶貧政策的定測設計，做法、打算以及貧困戶從互聯網推進精準扶貧方面所得到的收獲，事實證明，互聯網在脫貧攻堅中起到了不可替代的作用，互聯網能夠將貧困地區優質的農副產品賣到城里去，而且賣出品牌，賣出好價錢，而且讓城里人享受到放心、安全、有機的綠色產品，最后達到共贏。

互聯網是普惠共享，而貧困地區更需要特別支持，要補足短板，才能不輸在互聯網發展的起跑線上。貧困地區既然錯過了工業化發展的班車，再也不能錯過信息化發展的高速列車。在中國政府持之以恒的推動下，貧困地區互聯網的基礎設施建設條件已經有了明顯的改善，但是短板同樣不可忽視，這在世界上許多發展中國家也存在這個問題，比如說交通的問題，物流的問題，品牌的問題，人才的問題，網絡通訊的問題等等，這些因素缺一不可。

2017-12-04 11:34:23

曲天軍:

互聯網精準扶貧不是一臺電腦，一根網線的事，而是一個系統的工程，實現全面建成小康社會，不讓一個貧困群眾落下，不讓一個貧困地區掉隊，不僅需要互聯網，更需要精準扶貧。

最后我用汪洋副總理的一句話作為今天對話環節的結束語。農村電商，農村電商扶貧，兩者不可得兼，我寧取后者也，我們下這么大的氣力，投這么多的資金，推動電子商務進農村，目的就是帶動貧困戶脫貧，任何時候都不要忘記這個初心。

這個環節到此結束，衷心感謝各位嘉賓和聽眾的參與，再次感謝大家。

2017-12-04 11:34:34

秦海:

各位嘉賓，請盡快入席。各位嘉賓，女士們，先生們，第一場對話是政策對話，是國內外來賓的政策對話，是政府機構對扶貧或者是減貧所做的政策回應。從大會上可以看到，從自然稟賦到物理資本到相應的技術變遷，到相應的組織安排，到培育市場觀念，到未來的發展愿景，要構成體系化的制度安排，來自于政府部門的代表給我們分享了在制度安排和政策安排方面的經驗。這對于與會的代表來講，是一個非常重要的分享。

下面進入第二場對話環節，對話的主甜心花園題是“發揮社會組織的作用”，有請對話主持人美國信息產業機構總裁繆萬德先生。

2017-12-04 12:55:50

繆萬德:

大家早上好！時間很緊張了，所以我們馬上把大家請上臺。

這場的嘉賓是以下幾位：劉文奎，中國扶貧基金副會長兼秘書長；井賢棟，全國金融系統青年聯合會副主席，螞蟻金服集團CEO。普里頓·馬勒，國際電信聯盟戰略政策顧問；湯竹麗，聯合國婦女署國別主任；全國脫貧攻堅獲得者、北京云校大數據技術研究院院陳正拜，上海市網購商會會長、易果集團董事長兼首席執行官張曄；中國醫療保健國際交流促進會互聯網醫療分會常務副主任廖杰遠先生，歡迎各位上臺。

2017-12-04 12:56:02

繆萬德:

根據聯合國發展目標，我們有一個非常明確的目標，即到2030年徹底地消除全人類的貧困，在90年代以來到2015年貧困人口已經下降了50%，但是現在還有8億的人口在貧困當中，在中國習近平主席在十九大報告中把扶貧的工作，定義為我們要用網絡精準扶貧作為重點日程。從政府的層面我們聽到了很多機構、政府機構做了很多的工作，他們也承擔了很多責任，那么，政府機關以及社會機構確實扮演了非常重要的作用，如果我們要達到習近平主席所部署的減貧目標的話，我們確實需要充分地利用新技術，利用互聯網，其實互聯網也是一種技術。我們需要有各種各樣的手段和方法來應用互聯網來扶貧。

現在我的問題是給嘉賓，你能不能談一下，如何發揮社會組織的作用，為貧困人口婦女等等弱勢群體提供公平均等的機會，彌合鴻溝，請劉文奎先生談一下。

2017-12-04 12:59:04

劉文奎:

謝謝主持人，很高興有這樣的機會分享互聯網+精準扶貧的感受。

互聯網為脫貧發展帶來了重大機遇，一方面政府通過各種投資建立了通信基礎設施，為貧困人口分享互聯網經濟提供了基本的條件。另外大的電商公司、電商平臺他們的形成為貧困用戶面對消費者和市場提供了機會，比如阿里巴巴、京東、騰訊、蘇寧專門提出了一些扶貧的項目和扶貧的頻道，包括國務院扶貧辦，專門推出了社會扶貧網，這些為貧困地區和貧困戶他們生產的農產品對接到消費者和市場，提供了必要的條件。但是這些必要條件不夠充分，這些農產品是否可以通過互聯網賣出來，這些農產品是否是貧困戶生產的？最終受益的是否是貧困戶，我們社會組織有很大的作用，培訓和組織農戶，改變他們的生活方式。

2017-12-04 12:59:18

包養網評價

劉文奎:

現在中國很大的問題是小農的生產方式，一家一戶的生產，這些小農生產方式參與互聯網+扶貧有三大瓶頸需要突破：第一，規模太小，滿足不了互聯網經濟的規模要求。第二，品質控制不能得到有效地貫徹，農產品的質量參差不齊，這樣得不到消費者的持續地信賴和支持。第三，農產品農民農戶尤其是貧困農戶他們即使生產了好產品，也很難得到市場的信任，必須有一個過程，有品牌為他背書。這些年我們做了一些實踐，我們公司的品牌就是把農民聯合起來，建立公司帶領農民做，形成規模，給他一些技術標準，生產出來合格農產品。最后以善品公社的品牌背書，讓消費者愿意支持貧困戶，雖然實踐只有兩三年，但是效果非常明顯。

如果讓貧困戶分享互聯網經濟帶來的好處和紅利，社會組織和企業需要支持貧困戶的話，不僅要滿足農產品的交易量是多少，以及多少農產品和交易量和貧困戶相關，我們減少了很多中間環節，減少了中間利潤的包養網分流，減少利潤多大程度上返給了貧困戶，這是互聯網+社會組織大有可為的地方。

2017-12-04 12:59:43

繆萬德:

您說的非常好，利用工具幫助貧困人口。當然，井賢棟可以談一下金融科技可以如何助力扶貧。

2017-12-04 12:59:53

井賢棟:

我回答的角度不僅從金融科技的扶貧，或者是互聯網金融的扶貧，我從更大的話題講科技的扶貧，我們相信科技是發展的第一驅動力，也是廣泛解決貧困問題的最佳手段，可以從五個方面來看：

第一，教育扶貧。中國的互聯網基礎設施比較好，很多人包養提到互聯網基礎設施的發展，我們希望通過在線教育的方式更多地幫助貧困地區的人們學到一技之長。

第二，我們可以資助更多的貧困地區大學生，不僅幫助他們改變命運，也希望他們學成之后可以回到家鄉幫助更多人改變命運。我和李君做了交流，他是貧困大學生，回到四川用知識改變命運。

2017-12-04 13:00:06

井賢棟:

第三，電商扶貧。今年夏天7月份世界銀行包養感情的行長來到中國考察，他穿里淘寶網上農村婦女做的布鞋，他稱贊說一雙布鞋折射出來的力量，互聯網把中國廣大貧困地區的力量和全世界連接起來，這非常了不起。數據技術不僅是通過電子商務平臺讓貧困地區的農民手工藝品，土族的刺繡產品也影響非常深刻。通過網上平臺的沉淀讓金融科技有更多的發展機會，比如給這些人提供無抵押信用貸款幫他們發展，螞蟻金服用科技已經為200多萬的農村的創業者獲得無抵押的信用貸款，幫助他們發展。

另外我們和扶貧基金會有合作，我們通過互聯網的方式和各方一起合作，免費為貧困地區的家庭主要勞動力提供大病保障，防止因大病而致貧，中國整個致貧的因素有40%是大病的影響，我們通過互聯網的手段完全在線化的方式，在線投保、理賠，向這些家庭提供保險，這個效果非常好，短短幾個月已經覆蓋了35萬的人群。

2017-12-04 13:00:20

井賢棟:

第四，生態扶貧。有兩個方面：第一，中國很多西部本來自然環境比較差，現在做一個項目我們稱之為螞蟻森林，通過移動端做，很多人低碳行為，比如移動支付，或者平時不是坐車而是走路，這種行為做了碳排放，但是能量積累到一定程度之后，我們去荒包養行情漠化的地區種樹，不但幫助改變當地的生態環境，而且因為種樹以及種苗培育中產生了很多的工作機會。另外有一些比較好的生態環境，但是當地缺少技術和科學的方法，發展方式比較粗暴，可能以犧牲環境為代價取得發展，我們將技術科學家引進去，在當地找到因地制宜的產業幫助他們在保護環境的情況下發展和當地環境息息相關相輔相成的經濟。

第五，我們包養將技術做脫貧的時候，我們特別關注女性脫貧，因為中國的女性非常偉大和堅韌，但是在教育和就業方面包養管道機會不均等，我們希望給女性帶來一些機會。

2017-12-04 13:00:29

井賢棟:

就在前幾天，阿里巴巴宣布未來五年投入100億人民幣通過技術在以上幾個方面能夠去幫助解決更多的貧困問題，我們期待和所有的合作伙伴一起努力，我們為中國的脫貧事業而奮斗，謝謝！

2017-12-04 13:00:40

繆萬德:

謝謝！湯竹麗的組織一直致力于女性權利，而且有很多擺脫貧困的經驗，請分享一下你們的經驗！

2017-12-04 13:00:49

湯竹麗:

我非常感謝組織方。也非常感謝分會場邀請我來到這里，我是在聯合國婦女署工作，我們致力于提升婦女的技能，無論在中國還是在全球方面，助力她們的經濟發展，在數字領域讓她們獲得數字資源和數字教育，這對經濟助力來講非常重要，尤其是女性的經濟助力。所以我們組織也在其他國家和中國都共同地保證女性可以趕上數字化的大潮，可以獲得經濟助力，這對于農村地區的女性至關重要。這些人不太可能擺脫貧困，因為她們不能獲得數字資源，待會我的同事會進一步地說一下全球方面的努力，但是我就講一下在中國的情況。我們即將推出一個新的項目助力女性，我們會關注農村地區的女性，同時把城市的成功的女企業家納入進來，把她們作為成功的楷模，讓農村女性可以見到這些女性楷模，可以獲得更多的機會，這方面有很多機遇。

阿里巴巴知道女性是很重要的，而且大部分的商家和買家都是女性，大部分的雇員也是女性，這非常好，但是不代表女性沒有挑戰。包養我們和很多合作伙伴，比如高盛，高盛也有很好的助力女性的項目，要保證在這個過程中女性的權利是被保障的，NGO的非營利組織可以保證女性在公司所有權中占有一席之地，至少保證他們有50%以上的股權，因為很多跨國企業規定在供應鏈當中一定要有很多的供應商是女性所有，大部分需要女性所有，這是在大公司的供應鏈要求。

2017-12-04 13:01:00

湯竹麗:

關于女性助力的時候需要注意一點，要有很多種的保護保證她們的權益，很重要的一點是持續的培訓，而不是培訓一次，教她們怎么用電腦就夠了，或者怎么用電子商務就夠了，而是需要持續性地一直地培訓，讓她們成功，保證她們可以很好地熟練地使用技能，當然有很多，這基本上是我主要的幾點了，謝謝！

2017-12-04 13:01:15

繆萬德:

說到了電商行業的賦能，張曄應該有很多東西可以分享，你是否可以分享一下。

2017-12-04 13:01:26

張曄:

我談一下生鮮電商和農業電商的關系，包養網對農民來講，農產品的滯銷是他們貧困的重要原因。這里農業生產和生鮮消費之間的錯配，習近平總書記在十九大報告中提到，當前社會主要矛盾是人民日益增長對美好生活的需要和不平衡不充分發展的矛盾，這是我們分析和解讀這一現象最好的指引。

在生鮮電商方面，我們對于農業扶貧已經做了不少的嘗試，首先，不少的電商平臺都有專門的扶貧的部門，和貧困地區的政府以及合作社有包養網這樣的連接。同時在網站醒目的地位有一個新農扶貧的專包養網dcard欄，常年銷售貧困地區的農產品，我們認為這是初級模式，即簡單的供求信息的對接。

2017-12-04 13:01:36

張曄:

我們更往深層次看會發現，扶貧基金會的劉秘書長也提到，農業在生產端即規模小，標準不統一，其實是制約農產品上行的一個主要因素。在這一點上，我們覺得有些互聯網企業，包括天貓在內我們做得更進一步，我們通過訂單農業，即根據市場需求，我們以訂單的形式把規格、數量、產品的標準告訴農戶，同時我們也預付一部分的定金，基于他們生活和生產的需要，然后把產品在電商平臺進行銷售。同時我們采用技術投資的方法，協助他們主要生產出符合市場規定的市場需要的農產品，并加以銷售。

TC:sugarpopular900

requestId:68b8cff0e43120.45489509.

人民網北京9月12日電（孫博洋）11日，第39屆國際標準化組織（ISO）大會紀念包養甜心網郵票在人民大會堂發布。

質檢總長期包養局副局長、包養女人黨組副書記梅克保，質檢總包養情婦局黨組包養成員、國家標準委主任田世宏，包養網單次ISO主席張曉剛，北京市人民政包養感情府副市長隋振江，國家郵包養價格政局副局長趙曉光，包養管道中國郵政集包養合約團公司副總經理李丕征，以及ISO副主席、秘書長為紀念郵票的首發進行揭幕。

梅克保指出，包養網比較今天我們包養金額共同見證ISO大會歷史上首枚紀念郵票的誕生。這是由中長期包養國國家郵政局和郵政集團公司精心設計制作的，中國包養管道奉獻長期包養給ISO大包養網會包養網的一份包養感情精美禮物。包養app包養網第39屆ISO大會紀念郵包養票的發行，不僅表達了中國對本包養金額屆大會的祝賀和對國際標準化組織的包養合約感包養網謝，更是希望借助郵票的方寸價值，表達和傳遞標準促進世界互聯互通的美好期望。

第39屆ISO大會甜心寶貝包養網紀念郵票主圖選取拼圖結構組合成地球的形狀，地球的頂端包養甜心網逐漸演變為ISO字樣和日常包養一個月價錢生活中常見的標準化元素，下方背包養管道景是中國長城，背景的融入使郵票更具中國特色。

據了解，這包養管道是ISO大會歷史上包養網發行的首枚紀念郵票，也是中國“甜心花園國家名片”第一次包養網融入國際標準化重大活動。

TC:sugarpopular900

requestId:68b8d0158585a9.12186911.

新華社北京4月9日電 

甜心寶貝包養網中共中央　國務院

關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見

（2020年3月30日）

　　完善要素市場化配置是建設統一開包養app放、競爭有序市場體系的內在要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。為深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，進一步激發全社會創造力和市場活力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，現就構建更加完善的要素市場化配置體制機制提出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新發展理念，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，為建設高標準市場體系、推動高質量發展、建設現代化經濟體系打下堅實制度基礎。

　　（二）基本原則。一是市場決定，有序流動。充分發揮市場配置資源的決定性作用，暢通要素流動渠道，保障不同市場主體平等獲取生產要素，推動要素配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。二是健全制度，創新監管。更好發揮政府作用，健全要素市場運行機制，完善政府調節與監管，做到放活與管好有機結合，提升監管和服務能力，引導各類要素協同向先進生產力集聚。三是問題導向，分類施策。針對市場決定要素配置范圍包養網心得有限、要素流動存在體制機制障礙等問題，根據不同要素屬性、市場化程度差異和經濟社會發展需要，分類完善要素市場化配置體制機制。四是穩中求進，循序漸進。堅持安全可控，從實際出發，尊重客觀規律，培育發展新型要素形態，逐步提高要素質量，因地制宜穩步推進要素市場化配置改革。

　　二、推進土地要素市場化配置

　　（三）建立健全包養網城鄉統一的建設用地市場。加快修改完善土地管理法實施條例，完善相關配套制度，制定出臺農村集體經營性建設用地入市指導意見。全面推開農村土地征收制度改革，擴大國有土地有償使用范圍。建立公平合理的集體經營性建設用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相關制度規定。

　　（四）深化產業用地市場化配置改革。健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資（入股）等工業用地市場供應體系。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，調整完善產業用地政策，創新使用方式，推動不同產業用地類型合理轉換，探索增加混合產業用地供給。

　　（五）鼓勵盤活存量建設用地。充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地，研究完善促進盤活存量建設用地的稅費制度。以多種方式推進國有企業存量用地盤活利用。深化農村宅基地制度改革試點，深入推進包養網建設用地整理，完善城鄉建設用地增減掛鉤政策，為鄉村振興和城鄉融合發展提供土地要素保障。

　　（六）完善土地管理體制。包養條件完善土地利用計劃管理，實施年度建設用地總量調控制度，增強土地管理靈活性，推動包養網單次土地計劃指標更加合理化，城鄉建設用地指標使用應更多由省級政府負責。在國土空間規劃編制、農村房地一體不動產登記基本完成的前提下，建立健全城鄉建設用地供應三年滾動計劃。探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。加強土地供應利用統計監測。實施城鄉土地統一調查、統一規劃、統一整治、統一登記。推動制定不動產登記法。

　　三、引導勞動力要素合理暢通有包養俱樂部序流動

　　（七）深化戶籍制度改革。推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，探索推動在長三角、珠三角等包養網比較城市包養網VIP群率先實現戶籍準入年限同城化累計互認。放開放寬除個別超大城市外的城市落包養戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。建立城鎮教育、就業創業、醫包養女人療衛生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制，推動公共資源按常住人口規模配置。

　　（八）暢通勞動力和人才社會性流動渠道。包養網推薦健甜心花園全統一規范的人力資源市場體系，加包養網快建立協調銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制。營造公平就業環境，依法糾正身份、性別等就業歧視現象，保障城鄉勞動者享有平等就業權利。進一步暢通企業、社會組織人員進入黨政機關、國有企事業單位渠道。優化國有企事業單位面向社會選人用人機制，深入推行國有企業分級分類公開招聘。加強就業援助，實施優先扶持和重點幫助。完善人事檔案管理服務，加快提升人事檔案信息化水平。

　　（九）完善技術技能評價制度。創新評價標準，以職業能力為核心制定職業標準，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員職稱申報渠道。加快建立勞動者終身職業技能培訓制度。推進社會化職稱評審。完善技術工人評價選拔制度。探索實現職業技能等級證書和學歷證書互通銜接。加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。

　　（十）加大人才引進力度。暢通海外科學家來華工作通道。在職業資格認定認可、子女教育、商業醫療保險以及在中國境內停留、居留等方面，為外籍高層次人才來包養網華創新創業提供便利。

　　四、推進資本要素市場化配置

　　（十一）完善股票市場基礎制度。制定出臺完善股票市場基礎制度的意見。堅持市場化、法治化改革方向，改革完善股票市場發行、交易、退市等制度。鼓勵和引導上市公司現金分紅。完善投資者保護制度，推動完善具有中國特色的證券民事訴訟制度。完善主板、科創板、中小企業板、創業板和全國中小企業股份轉讓系統（新三板）市場建設。

　　（十二）加快發展債券市場。穩步擴大債券市場規模，豐富債券市場品種，推進債券市場互聯互通。統一公司信用類債券信息披露標準，完善債券違約處置機制。探索對公司信用類債券實行發行注冊管理制。加強債券市場評級機構統一準入管理，規范信用評級行業發展。

　　（十三）增加有效金融服務供給。健全多層次資本市場體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機構體系，優化金融資源配置，放寬金融服務業市場準入，推動信用信息深度開發利用，增加服務小微企業和民營企業包養app的金融服務供給。建立縣域銀行業金融機構服務“三農”的激勵約束機制。推進綠色金融創新。包養網完善金融機構市場化法治化退出機制。

　　（十四）主動有序擴大金融業對外開放。穩步推進人民幣國際化和人民幣資本項目可兌換。逐步推進證券、基金行業對內對外雙向開放，有序推進期貨市場對外開放。逐步放寬外資金融機構準入條件，推進境內金融機構參與國際金融市場交易。

　　五、加快發展技術要素市場

　　（十五）健全職務科技成果產權制度。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。強化知識產權保護和運用，支持重大技術裝備、重點新材料等領域的自主知識產權市場化運營。包養

　　（十六）完善科技創新資源配置方式。改革科研項目立項和組織實施方式，堅持目標引領，強化成果導向，建立健全多元化支持機制。完善專業機構管理項目機制。加強科技成果轉化中試基地建設。支持有條件的企業承擔國家重大科技項目。建立市場化社會化的科研成果評價制度，修訂技術合同認定規則及科技成果登記管理辦法。建立健全科技成果常態化路演和科技創新咨詢制度。

　　（十七）培育發展技術轉移機構和技術經理人。加強國家技術轉移區域中心建設。支持科技企包養網業與高校、科研機構合作建立技術研發中心、產業研究院、中試基地等新型研發機構。積極推進科研院所分類改革，加快推進應用技術類科研院所市場化、企業化發展。支持高校、科研機構和科技企業設立技術轉移部門。建立國家技術轉移人才培養體系，提高技術轉移專業服務能力。

　　（十八）促進技術要素與資包養合約本要素融合發展。積極探索通過天使投資、創業投資、知識產權證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化。鼓勵商業銀行采用知識產權質押、預期收益質押等融資方式，為促進技術轉移轉化提供更多金融產品服務。

　　（十九）支持國際科技創新合作。深化基礎研究國際合作，組織實施國際科技創新合作重點專項，探索國際科技創新合作新模式，擴大科技領域對外開放。加大抗病毒藥物及疫苗研發國際合作力度。開展創新要素跨境便利流動試點，發展離岸創新創業，探索推動外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目。發展技術貿易，促進技術進口來源多元化，擴大技術出口。

　　六、加快培育數據要素市場

　　（二十）推進政府數據開放共享。優化經濟治理基礎數據庫，加快推動各地區各部門間數據共享交換，制定出臺新一批數據共享責任清單。研究建立促進企業登記、交通運輸、氣象等公共數據開放和數據資源有效流動的制度規范。

　　（二十一）提升社會數據資源價值。培育數字經濟新產業、新業態和新模式，支持構建農業、工業、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領域規范化數據開發利用的場景。發揮行業協會商會作用，推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化。

　　（二十二）加強數據資源整合和安全保護包養網比較。探索建立統一規范的數據管理制度，提高數據質量和規范性，豐富數據產品。研究根據數據性質完善產權性質。制定數據隱私保護制度和安全審查制度。推動完善適用于大數據環境下的數據分類分級安全保包養女人護制度，加強對政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護。

　　七、加快要素價格市場化改革

　　（二十三）完善主要由市場決定要素價格機制。完善城鄉基準地價、標定地價的制定與發布制度，逐步形成與市場價格掛鉤動態調整機制。健全最低工資標準調整、工資集體協商和企業薪酬調查制度。深化國有企業工資決定機制改革，完善事業單位崗位績效工資制度。建立公務員和企業相當人員工資水平調查比較制度，落實并完善工資正常調整機制。穩包養妥推進存貸款基準利率甜心花園與市場利率并軌，提高債券市場定價效率，健全反映市場供求關系的國債收益率曲線，更好發揮國債收益率曲線定價基準作用。增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　（二十四）加強要素價格管理和監督。引導市場主體依法合理行使要素定價自主權包養女人，推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變。構建要素價格公示和動態監測預警體系，逐步建立要素價格調查和信息發布制度。完善要素市場價格異常波動調節機制。加強要素領域價格反壟斷工作，維護要素市場價格秩包養網比較序。

　　（二十五）健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。全面貫徹落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，充分尊重科研、技術、管理人才，充分體現技術、知識、管理、數據等要素的價值。

　　八、健全要素市場運行機制

　　（二十六）健全要素市場化交易平臺。拓展公共資源交易平臺功能。健全科技成果交易平臺，完善技術成果轉化公開交易與監管體系。引導培育大數據交易市場，依法合規開展數據交易。支持各類所有制企業參與要素交易平臺建設，規范要素交易平臺治理，健全要素交易信息披露制度。

　　（二十七）完善要素交易規則和服務。研究制定土地、技術市場交易管理制度。建立健全數據產權交易和行業自律機制。推進全流程電子化交易。推進實物資產證券化。鼓勵要素交易平臺與各包養網類金融機構、中介機構合作，形成涵蓋產權界定、價格評估、流轉交易、擔保、保險等業務的綜合服務體系。

　　（二十八）提升要素交易監管水平。打破地方保護包養網，加強反壟斷和反不正當競爭執法，規范交易行為，健全投訴舉報查處機制，防止發生損害國家安全及公共利益的行為。加強信用體系建設，完善失信行為認定、失信聯合懲戒、信用修復等機制。健全交易風險防范處置機制。

　　（二十九）增強要素應急配置能力。把要素的應急管理和配置作為國家應急管理體系建設的重要內容，適應應急物資生產調配和應急管理需要，建立對相關生產要素的緊急調撥、采購等制度，提高應急狀態下的要素高效協同配置能力。鼓勵運用大數據、人工包養網車馬費智能、云計算等數字技術，在應急管理、疫情防控、資源調配、社會管理等方面更好發揮作用。

　　九、組織保障

　　（三十）加強組織領導。各地區各部門要充分認識完善要素市場化配置的重要性，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，明確職責分工，完善工作機制，落實工作責任，研究制定出臺配套政策措施，確保本意見確定的各項重點任務落到實處。

　　（三十一）營造良好改革環境。深化“放管服”改革，強化競爭政策基礎地位，打破行政性壟斷、防止市場壟斷，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，進一步減少政府對要素的直接配置。深化國有企業和國有金融機構改革，完善法人治理結構，確保各類所有制企業平等獲取要素。

　　（包養妹三十二）推動改革穩步實施。在維護全國統一大市場的前提下，開展要素市場化配置改革試點示范。及時總結經驗，認真研究改革中出現的新情況新問題，對不符合要素市場化配置改革的相關法律法規，要按程序抓緊推動調整完善。

TC:sugarpopular900

requestId:68b8d0051b17d1.87056438.

曲天軍:

謝謝祁生敏的精彩演講，一個月三千塊錢，一個婦女的每個月的收入3000塊錢，3000塊錢相當于我們農村的脫貧標準，以前沒有收入，現在有了收入，就解決了一個人的問題，而且她又幫助別人在扶貧，所以她的事例是非常形象的，這些收入的取得靠互聯網精準扶貧。

剛才我們大家一起分享了中國政府層面、地方政府層面以及貧困戶的經驗、做法和喜悅，下面的問題給外方嘉賓代表，請問埃塞俄比亞婦女兒童事務部提格斯特·密斯夏諾女士，貴國在開展互聯網扶貧與中方的合作方面有哪一些經驗可以分享？有請。

2017-12-04 11:25:09

提格斯特·密斯夏諾:

非常感謝，我來自埃塞俄比亞，埃塞俄比亞大概是中等收入的國家，我們使用互聯網來減貧的經驗，主要是數字經濟帶動。埃塞俄比亞的地理位置比較特別，旁邊周邊很多國家，一個策略就是通過互聯網吸引游客，來推廣我們旅游勝地以及我們的歷史，讓游客可以親眼來看一看，我們這個國家有很多旅游勝地，可以帶動我們一些地區實現減貧。

第二、市場方面，我們有傳統的服飾，也是農村婦女所做的，我們也是建立了一個在線的平臺，政府也在上面進行推廣做廣告進行銷售，而且我們的政府也有一個計劃，來推廣教育，來研究一下我們國家怎么樣進行發展，我們這些大學都有他們的網吧、計算機室，在國家各個地方都有計算機室，在中國跟埃塞俄比亞的關系方面，我們兩國商貿關系是很長久的，在減貧方面兩國包養網dcard也有合作。我們基金會是和當地的部門合作的，在教育方面有所合作，要為那些人免費提供早餐和中餐，我知道有很多的貧窮的兒童，我們這個基金會為他們提供免費的食物，在學校里面可以吃飯，我們基金會幫助8萬的學生，而且我們的基金會在小學里面也建立了一定的扶貧中心，比如說我們做供水站，因為有一些地區是供不上水包養俱樂部的，我們專門給小學生供水，謝謝大家。

2017-12-04 11:25:21

曲天軍:

很感謝提格斯特·密斯夏諾的分享，她其中談到與中國扶貧基金會的合作是貧困戶和營養餐的計劃，其中解決了許多人的問題，這方面也是基金會跟埃塞俄比亞雙方通過大數據的系統，把貧困戶找出來共同推進這項工作，這項合作也是中國的社會組織走向世界的一個開包養合約始，非常感謝。

請問斯瓦名·瓦格列，信息通信技術的應用如何瞄準貧困人口，并讓他們受益、增收，有什么經驗跟我們大家分享，謝謝。

2017-12-04 11:25:43

斯瓦名·瓦格列:

謝謝，我是斯瓦名·瓦格列，感謝這次會議的主辦方，這一場分論壇的主辦方邀請我來到這里可以談一談，扶貧其實在我們尼泊爾是重要的一項工作，比如說中國的西部情況有一點類似，所以我們在規劃的層面來講，我們有三個層面的工作。第一、公共服務能不能到位？第二、廣泛的金融支持。第三、特包養別的支持中小企業，發揮中小企業的作用。在尼泊爾很多的貧困問題就是因為沒法觸及交通溝通電信，所以公共服務提供非常重要。我們投遞了比如說手機、智能卡，專門給貧困人口使用這樣精準扶貧的一些投遞工作。

第二項我們做的比如說農業和農產品的扶貧，今天早上我們也聽到了很多中國在這方面的努力。這就是精準扶貧在互聯網方面可以做的，我們有合理的技術，我們有互聯網。在公眾領域我們經常會發現技術已經有了，但是有的農村人口不會用。這些基礎設施一方面我包養網VIP們要去建，另外一方面農村人口會不會用？這個我們在公共服務的領域要去做的不光是提供基礎設施，另外一方面幫助他們去用。

2017-12-04 11:33:03

斯瓦名·瓦格列:

第二個方面就是我剛才說的金融支持，一方面提供給他們專門的提供給貧困人口、農村人口的小額貸款，這個就很重要。因為大城市的實體他們在傳統銀行獲得貸款是很容易的，如果是銀行他們就會不太愿意提供給貧困人口。我們經常看到貧困人口越來越貧困，就是因為他們沒有辦法獲得資金的援助，這個很重要。這個我想中國現在也正在推動金融普惠。不管是通過銀行的形式還是非銀行的形式，幫助他們獲得資金這個也是我們現在在做的一項工作。

第三個方面是中小企業，貧困人口一直貧困，是因為市場對他們的份額非常小。我們要做的全世界是一個大的市場，我們怎么樣讓本地生產的農產品，甚至其他的產品可以找到一些新的精準的很小的很精準市場的客戶，這個可以通過互聯網來發揮作用，讓貧困人口來脫貧。當然在這個過程當中我們要提供他們學習的機會，培訓的機會，讓他們有終生學習的機會，他們現在可以到網上學習，我們讓整個中小企業網絡平臺建立起來，讓信息可以互換，這是我們做的第三項，謝謝。

2017-12-04 11:33:33

曲天軍:

感謝斯瓦名·瓦格列，他講的一個是公共服務，第二個講的是中小企業的扶持，還有第三個互聯網普惠，如何在互聯網中體現出普惠，對他的分享我們表示感謝。

以上五位嘉賓，包括兩位外國嘉賓的精彩發言，對大家來說都是深有啟發，而且需要我們從國內外進行比較思考，取長補短，相互促進。網絡覆蓋是國家網絡扶貧行動計劃五大工程之一，工信部實施的電信普遍服務，受到貧困地區人民群眾的歡迎，但據我了解，目前全國有相當數量的貧困村未包養行情通網絡，這對電商扶貧是一個極大的阻礙，會嚴重阻礙貧困地區互聯網精準扶貧和彎道超車。

包養網dcard下面請問中國信通院王志勤副院長，如何在幫助貧困地區解決網絡覆蓋的短板？電信普遍服務工作的最新進展以及今后對貧困地區寬帶網絡覆蓋規劃目標，請給大家做一下分享。

2017-12-04 11:33:46

王志勤:

謝謝主持人，各位來賓大家上午好，網絡基礎設施應該說是扶貧非常基礎性的一項工作，因為有很多貧困村實際上處于海拔包養價格很高或者是峽谷地帶，所以在建設網絡設施的時候應該是非常困難，而且他的整個維護也是存在很多困難。這項工作應該來說單靠企業的力量是遠遠不夠的，所以在2016年開始，國家財政部等一起推動實行普遍扶貧的試點工作，確實像剛才主持人所說的2015年之前我們國家有5萬個行政村沒有通寬帶，自從寬帶的普遍服務試點實施，近幾年的實施情況可以看到我們已經布點了4.7萬個行政村的普遍服務的建設工作，到目前為止通過我們院有一個大數據的平臺進行監測，可以看到有90%的相當的工作已經完成。

到目前為止，我們的統計數據是這樣的，全國有96%的行政村已經實現了寬帶接入，同時應該有86%的貧困村也完成了寬帶的接入。當然這個數字跟我們“十三五”規劃所提出的目標仍然有差距，我們“十三五”的目標是要達到98%的行政村通寬帶，90%的貧困村能夠實現寬帶接入，所以說我們有信心在今后的幾年里面達到“十三五”規劃目標，而且我們要力爭提前達到。與此同時應該來說在未來的發展過包養網程當中實際上更加艱苦的一些地區，也是我們未來貧困攻堅戰的很艱難的階段，所以我們希望未來國家政府能夠在扶貧工作當中逐漸實施長效的扶貧機制來持續支持整個扶貧工作，因為從2016年我們現在實施的普遍服務應該說國家投入了120億，帶動企業300億，一共是400多億的投資，所以我們希望在未來能夠形成長效機制。

2017-12-04 11:33:55

王志勤:

從目前的技術手段，大部分采用光纖的比較多，隨著未來很多城市是在大的峽谷以及很多高原地區我們逐漸采用無線技術相結合來解決。同時我們在建網之后，一個很重要的工作，怎么樣讓我們廣大普遍的農村地區還能夠用得起，還能夠用得好。用得起，我們希望運營企業能夠針對這些貧困地區，制定特別優惠的套餐，使得我們農村地區能夠真的用得起業務。

用的好，我覺得首先一個確實很多國包養網外的政府也提到要實施包養網心得數字技能的教育，要實現上給我們農村的農民通過互聯網加上教育，使得他們能夠學會上網的技能，包括互聯網+醫療能夠提供更好的生活，所以也針對希望這些地區接入帶業務之后，把農村好的農產品以及好的文化產品能夠輸送到全球，能夠走向全球，真正實現脫困致富，真正獲得數字的經濟這方面的利益。謝謝。

2017-12-04 11:34:12

曲天軍:

感謝王院長精煉準確的分享，下面我們在座的六位同志都把自己的話說完了，最后在這個環節總結幾句話，一個是他們從不同的角度分享了政府推進互聯網精準扶貧政策的定測設計，做法、打算以及貧困戶從互聯網推進精準扶貧方面所得到的收獲，事實證明，互聯網在脫貧攻堅中起到了不可替代的作用，互聯網能夠將貧困地區優質的農副產品賣到城里去，而且賣出品牌，賣出好價錢，而且讓城里人享受到放心、安全、有機的綠色產品，最后達到共贏。

互聯網是普惠共享，而貧困地區更需要特別支持，要補足短板，才能不輸在互聯網發展的起跑線上。貧困地區既然錯過了工業化發展的班車，再也不能錯過信息化發展的高速列車。在中國政府持之以恒的推動下，貧困地區互聯網的基礎設施建設條件已經有了明顯的改善，但是短板同樣不可忽視，這在世界上許多發展中國家也存在這個問題，比如說交通的問題，物流的問題，品牌的問題，人才的問題，網絡通訊的問題等等，這些因素缺一不可。

2017-12-04 11:34:23

曲天軍:

互聯網精準扶貧不是一臺電腦，一根網線的事，而是一個系統的工程，實現全面建成小康社會，不讓一個貧困群眾落下，不讓一個貧困地區掉隊，不僅需要互聯網，更需要精準扶貧。

最后我用汪洋副總理的一句話作為今天對話環節的結束語。農村電商，農村電商扶貧，兩者不可得兼，我寧取后者也，我們下這么大的氣力，投這么多的資金，推動電子商務進農村，目的就是帶動貧困戶脫貧，任何時候都不要忘記這個初心。

這個環節到此結束，衷心感謝各位嘉賓和聽眾的參與，再次感謝大家。

2017-12-04 11:34:34

秦海:

各位嘉賓，請盡快入席。各位嘉賓，女士們，先生們，第一場對話是政策對話，是國內外來賓的政策對話，是政府機構對扶貧或者是減貧所做的政策回應。從大會上可以看到，從自然稟賦到物理資本到相應的技術變遷，到相應的組織安排，到培育市場觀念，到未來的發展愿景，要構成體系化的制度安排，來自于政府部門的代表給我們分享了在制度安排和政策安排方面的經驗。這對于與會的代表來講，是一個非常重要的分享。

下面進入第二場對話環節，對話的主甜心花園題是“發揮社會組織的作用”，有請對話主持人美國信息產業機構總裁繆萬德先生。

2017-12-04 12:55:50

繆萬德:

大家早上好！時間很緊張了，所以我們馬上把大家請上臺。

這場的嘉賓是以下幾位：劉文奎，中國扶貧基金副會長兼秘書長；井賢棟，全國金融系統青年聯合會副主席，螞蟻金服集團CEO。普里頓·馬勒，國際電信聯盟戰略政策顧問；湯竹麗，聯合國婦女署國別主任；全國脫貧攻堅獲得者、北京云校大數據技術研究院院陳正拜，上海市網購商會會長、易果集團董事長兼首席執行官張曄；中國醫療保健國際交流促進會互聯網醫療分會常務副主任廖杰遠先生，歡迎各位上臺。

2017-12-04 12:56:02

繆萬德:

根據聯合國發展目標，我們有一個非常明確的目標，即到2030年徹底地消除全人類的貧困，在90年代以來到2015年貧困人口已經下降了50%，但是現在還有8億的人口在貧困當中，在中國習近平主席在十九大報告中把扶貧的工作，定義為我們要用網絡精準扶貧作為重點日程。從政府的層面我們聽到了很多機構、政府機構做了很多的工作，他們也承擔了很多責任，那么，政府機關以及社會機構確實扮演了非常重要的作用，如果我們要達到習近平主席所部署的減貧目標的話，我們確實需要充分地利用新技術，利用互聯網，其實互聯網也是一種技術。我們需要有各種各樣的手段和方法來應用互聯網來扶貧。

現在我的問題是給嘉賓，你能不能談一下，如何發揮社會組織的作用，為貧困人口婦女等等弱勢群體提供公平均等的機會，彌合鴻溝，請劉文奎先生談一下。

2017-12-04 12:59:04

劉文奎:

謝謝主持人，很高興有這樣的機會分享互聯網+精準扶貧的感受。

互聯網為脫貧發展帶來了重大機遇，一方面政府通過各種投資建立了通信基礎設施，為貧困人口分享互聯網經濟提供了基本的條件。另外大的電商公司、電商平臺他們的形成為貧困用戶面對消費者和市場提供了機會，比如阿里巴巴、京東、騰訊、蘇寧專門提出了一些扶貧的項目和扶貧的頻道，包括國務院扶貧辦，專門推出了社會扶貧網，這些為貧困地區和貧困戶他們生產的農產品對接到消費者和市場，提供了必要的條件。但是這些必要條件不夠充分，這些農產品是否可以通過互聯網賣出來，這些農產品是否是貧困戶生產的？最終受益的是否是貧困戶，我們社會組織有很大的作用，培訓和組織農戶，改變他們的生活方式。

2017-12-04 12:59:18

包養網評價

劉文奎:

現在中國很大的問題是小農的生產方式，一家一戶的生產，這些小農生產方式參與互聯網+扶貧有三大瓶頸需要突破：第一，規模太小，滿足不了互聯網經濟的規模要求。第二，品質控制不能得到有效地貫徹，農產品的質量參差不齊，這樣得不到消費者的持續地信賴和支持。第三，農產品農民農戶尤其是貧困農戶他們即使生產了好產品，也很難得到市場的信任，必須有一個過程，有品牌為他背書。這些年我們做了一些實踐，我們公司的品牌就是把農民聯合起來，建立公司帶領農民做，形成規模，給他一些技術標準，生產出來合格農產品。最后以善品公社的品牌背書，讓消費者愿意支持貧困戶，雖然實踐只有兩三年，但是效果非常明顯。

如果讓貧困戶分享互聯網經濟帶來的好處和紅利，社會組織和企業需要支持貧困戶的話，不僅要滿足農產品的交易量是多少，以及多少農產品和交易量和貧困戶相關，我們減少了很多中間環節，減少了中間利潤的包養網分流，減少利潤多大程度上返給了貧困戶，這是互聯網+社會組織大有可為的地方。

2017-12-04 12:59:43

繆萬德:

您說的非常好，利用工具幫助貧困人口。當然，井賢棟可以談一下金融科技可以如何助力扶貧。

2017-12-04 12:59:53

井賢棟:

我回答的角度不僅從金融科技的扶貧，或者是互聯網金融的扶貧，我從更大的話題講科技的扶貧，我們相信科技是發展的第一驅動力，也是廣泛解決貧困問題的最佳手段，可以從五個方面來看：

第一，教育扶貧。中國的互聯網基礎設施比較好，很多人包養提到互聯網基礎設施的發展，我們希望通過在線教育的方式更多地幫助貧困地區的人們學到一技之長。

第二，我們可以資助更多的貧困地區大學生，不僅幫助他們改變命運，也希望他們學成之后可以回到家鄉幫助更多人改變命運。我和李君做了交流，他是貧困大學生，回到四川用知識改變命運。

2017-12-04 13:00:06

井賢棟:

第三，電商扶貧。今年夏天7月份世界銀行包養感情的行長來到中國考察，他穿里淘寶網上農村婦女做的布鞋，他稱贊說一雙布鞋折射出來的力量，互聯網把中國廣大貧困地區的力量和全世界連接起來，這非常了不起。數據技術不僅是通過電子商務平臺讓貧困地區的農民手工藝品，土族的刺繡產品也影響非常深刻。通過網上平臺的沉淀讓金融科技有更多的發展機會，比如給這些人提供無抵押信用貸款幫他們發展，螞蟻金服用科技已經為200多萬的農村的創業者獲得無抵押的信用貸款，幫助他們發展。

另外我們和扶貧基金會有合作，我們通過互聯網的方式和各方一起合作，免費為貧困地區的家庭主要勞動力提供大病保障，防止因大病而致貧，中國整個致貧的因素有40%是大病的影響，我們通過互聯網的手段完全在線化的方式，在線投保、理賠，向這些家庭提供保險，這個效果非常好，短短幾個月已經覆蓋了35萬的人群。

2017-12-04 13:00:20

井賢棟:

第四，生態扶貧。有兩個方面：第一，中國很多西部本來自然環境比較差，現在做一個項目我們稱之為螞蟻森林，通過移動端做，很多人低碳行為，比如移動支付，或者平時不是坐車而是走路，這種行為做了碳排放，但是能量積累到一定程度之后，我們去荒包養行情漠化的地區種樹，不但幫助改變當地的生態環境，而且因為種樹以及種苗培育中產生了很多的工作機會。另外有一些比較好的生態環境，但是當地缺少技術和科學的方法，發展方式比較粗暴，可能以犧牲環境為代價取得發展，我們將技術科學家引進去，在當地找到因地制宜的產業幫助他們在保護環境的情況下發展和當地環境息息相關相輔相成的經濟。

第五，我們包養將技術做脫貧的時候，我們特別關注女性脫貧，因為中國的女性非常偉大和堅韌，但是在教育和就業方面包養管道機會不均等，我們希望給女性帶來一些機會。

2017-12-04 13:00:29

井賢棟:

就在前幾天，阿里巴巴宣布未來五年投入100億人民幣通過技術在以上幾個方面能夠去幫助解決更多的貧困問題，我們期待和所有的合作伙伴一起努力，我們為中國的脫貧事業而奮斗，謝謝！

2017-12-04 13:00:40

繆萬德:

謝謝！湯竹麗的組織一直致力于女性權利，而且有很多擺脫貧困的經驗，請分享一下你們的經驗！

2017-12-04 13:00:49

湯竹麗:

我非常感謝組織方。也非常感謝分會場邀請我來到這里，我是在聯合國婦女署工作，我們致力于提升婦女的技能，無論在中國還是在全球方面，助力她們的經濟發展，在數字領域讓她們獲得數字資源和數字教育，這對經濟助力來講非常重要，尤其是女性的經濟助力。所以我們組織也在其他國家和中國都共同地保證女性可以趕上數字化的大潮，可以獲得經濟助力，這對于農村地區的女性至關重要。這些人不太可能擺脫貧困，因為她們不能獲得數字資源，待會我的同事會進一步地說一下全球方面的努力，但是我就講一下在中國的情況。我們即將推出一個新的項目助力女性，我們會關注農村地區的女性，同時把城市的成功的女企業家納入進來，把她們作為成功的楷模，讓農村女性可以見到這些女性楷模，可以獲得更多的機會，這方面有很多機遇。

阿里巴巴知道女性是很重要的，而且大部分的商家和買家都是女性，大部分的雇員也是女性，這非常好，但是不代表女性沒有挑戰。包養我們和很多合作伙伴，比如高盛，高盛也有很好的助力女性的項目，要保證在這個過程中女性的權利是被保障的，NGO的非營利組織可以保證女性在公司所有權中占有一席之地，至少保證他們有50%以上的股權，因為很多跨國企業規定在供應鏈當中一定要有很多的供應商是女性所有，大部分需要女性所有，這是在大公司的供應鏈要求。

2017-12-04 13:01:00

湯竹麗:

關于女性助力的時候需要注意一點，要有很多種的保護保證她們的權益，很重要的一點是持續的培訓，而不是培訓一次，教她們怎么用電腦就夠了，或者怎么用電子商務就夠了，而是需要持續性地一直地培訓，讓她們成功，保證她們可以很好地熟練地使用技能，當然有很多，這基本上是我主要的幾點了，謝謝！

2017-12-04 13:01:15

繆萬德:

說到了電商行業的賦能，張曄應該有很多東西可以分享，你是否可以分享一下。

2017-12-04 13:01:26

張曄:

我談一下生鮮電商和農業電商的關系，包養網對農民來講，農產品的滯銷是他們貧困的重要原因。這里農業生產和生鮮消費之間的錯配，習近平總書記在十九大報告中提到，當前社會主要矛盾是人民日益增長對美好生活的需要和不平衡不充分發展的矛盾，這是我們分析和解讀這一現象最好的指引。

在生鮮電商方面，我們對于農業扶貧已經做了不少的嘗試，首先，不少的電商平臺都有專門的扶貧的部門，和貧困地區的政府以及合作社有包養網這樣的連接。同時在網站醒目的地位有一個新農扶貧的專包養網dcard欄，常年銷售貧困地區的農產品，我們認為這是初級模式，即簡單的供求信息的對接。

2017-12-04 13:01:36

張曄:

我們更往深層次看會發現，扶貧基金會的劉秘書長也提到，農業在生產端即規模小，標準不統一，其實是制約農產品上行的一個主要因素。在這一點上，我們覺得有些互聯網企業，包括天貓在內我們做得更進一步，我們通過訂單農業，即根據市場需求，我們以訂單的形式把規格、數量、產品的標準告訴農戶，同時我們也預付一部分的定金，基于他們生活和生產的需要，然后把產品在電商平臺進行銷售。同時我們采用技術投資的方法，協助他們主要生產出符合市場規定的市場需要的農產品，并加以銷售。

TC:sugarpopular900

requestId:68b8d023c22db9.37306925.

中新網北京11月28日電題：聯合國兒童基金會駐華代表：李克強的務實和包養果斷令我印象深包養管道刻

中新網記者 郭金超臺灣包養網

中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院防治艾滋病工作委員會主任李克強26日與部分民間防治艾滋病組織的代表等進行了一次“超時”的座談會。說起那場座談會，聯合國兒童基金會駐華代表麥吉蓮對記者說：“李克強副總理與民間團體面對面交流、探討如何更好地為受艾滋病影響的人群提供服務，這種務實做法給我留下十分深刻的印象。”

在這場時間一再延長的座談中，麥吉蓮與其他12名來自民間防艾組織的代表一一發言，他們結合自身工作實包養網際，就中國防治艾滋病工作，當面向李克強提出了問題和建議。

麥吉蓮所在的聯合國兒童基金會是包養第一個與中國政府合作開展有關艾滋包養網病項目的國際組織包養，在華主要開展兒童福利服務框架試點，減少歧視和防治艾滋病知識的宣傳等工作。

“我非常高興能夠有機會和李克強副總理見面，并參加他和民間團體的會包養網談。”麥吉蓮談起那次座談會時包養說，“看到民間團體在這樣一個開放式的討論中能夠表達他們的訴求，并呼吁加大對艾滋病工作的重視力度，我深受鼓舞。”

座談會上，麥吉蓮與大家分享了自己對艾滋病防治的幾點看法包養妹。她認為，民間組織承擔艾滋病患者的關懷責任對艾滋病防控非常重要，尤其是在對邊遠地區脆弱人群的關懷上，民間組織有臺灣包養網著獨特作用。她還認為，政府的領導對于規范民間參與艾滋病防臺灣包養網女大生包養俱樂部治具有重要作用，因而她建議中國政府將一些地方成功的試點經驗加以推廣。

當天，聽完她的發言后，李克強還微笑著用英語向她和聯合國兒童基金會的工作表示了感謝，這讓她感到非常高興。

“我注包養意到，他非常認真、專注地傾聽與會人員的發言”，麥吉蓮說，在與社團代表的交流中，李克強不僅積極地與代表進行討論，傾聽包養甜心網他們需求和聲音，還和他們一道包養管道探討解決問題的行動方案，來滿足他們的需求。

麥吉蓮說，包養網推薦她注意包養行情到李克強非常善于深入了解問題，并對采取何包養故事種措施解決民間團體所反映的問題，迅速做出果斷決策。

在與代表們座談時，李克強一開始就提及包養網前不久天津一艾滋病患者就醫遭拒一事，強調要加快相關機制包養網建設，保包養網障艾滋病患者權利，加大對醫護人員的職業保護。另外，他在獲知有些民間組織面臨資金“斷炊”、難以為繼的困境包養網VIP時包養網推薦，當即指示有關部門要了解這些組織的情況，“想辦法讓他們工作繼續開展下去”。

對此，麥吉蓮說：“他在加深公眾對受艾滋病影響的人群所面臨挑戰的認識等方面，展現出的決心和領導力，給我留下了深刻的印象。”

她表示，無論是在有關艾滋病防治政策的制定，還是在具體項目實施上，李克強都給予很大的重視，并積極推動相關政策出臺和項目實施，從而為受艾滋病影響的人群提供所必需的服務和支持，“中國非常幸運能有這樣一位領導者”。

“中國在預防艾滋病母嬰傳播工作方面成績顯著女大生包養俱樂部，并正在向實現完全消除艾滋病母嬰傳播的目標順利邁進。”對于中包養一個月價錢國的艾滋病防治工作，麥吉蓮給予積極包養網車馬費肯定與贊賞。她說，在過去20年當中，聯合國兒童基金會見證了中國政府和人民在應對艾滋病方面所作的巨大努力，中國采取措施提高了包養網受艾滋病影響的人群及其家庭的防艾意識，為感染者、感染者家庭提供必要的服務，使他們能夠生存并實現最大的潛能。

“當然，中國在應對艾滋病包養方面還存在著許多挑戰”，麥吉蓮指出，當前中國艾滋病防治工作在增強青少年的預防知識以及為艾滋病感染者提供便捷服務等方面還存在不足，包養網尤其是社會中對艾滋病患者和感染者的歧視現象還依然存在。

“這需要我甜心寶貝包養網們各方攜手共同努力，來解決這些問題。”麥吉蓮說。

這時，她與記者一起回憶起座談會上，李克強逐一與代表中的艾滋病感染者握手的這一細節。

“在這一點上，李副總理為大家做出了表包養網率。”麥吉蓮說，我們所有人都應該像對待我們的朋友和家人一樣對待艾滋病感染者，他們應該被充分接納。“要像與朋友和家人一樣，與他們擁抱、握手，不該有任何差別。”(完)

TC:sugarpopular900

requestId:68b8d0158585a9.12186911.

新華社北京4月9日電 

甜心寶貝包養網中共中央　國務院

關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見

（2020年3月30日）

　　完善要素市場化配置是建設統一開包養app放、競爭有序市場體系的內在要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。為深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，進一步激發全社會創造力和市場活力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，現就構建更加完善的要素市場化配置體制機制提出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新發展理念，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，為建設高標準市場體系、推動高質量發展、建設現代化經濟體系打下堅實制度基礎。

　　（二）基本原則。一是市場決定，有序流動。充分發揮市場配置資源的決定性作用，暢通要素流動渠道，保障不同市場主體平等獲取生產要素，推動要素配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。二是健全制度，創新監管。更好發揮政府作用，健全要素市場運行機制，完善政府調節與監管，做到放活與管好有機結合，提升監管和服務能力，引導各類要素協同向先進生產力集聚。三是問題導向，分類施策。針對市場決定要素配置范圍包養網心得有限、要素流動存在體制機制障礙等問題，根據不同要素屬性、市場化程度差異和經濟社會發展需要，分類完善要素市場化配置體制機制。四是穩中求進，循序漸進。堅持安全可控，從實際出發，尊重客觀規律，培育發展新型要素形態，逐步提高要素質量，因地制宜穩步推進要素市場化配置改革。

　　二、推進土地要素市場化配置

　　（三）建立健全包養網城鄉統一的建設用地市場。加快修改完善土地管理法實施條例，完善相關配套制度，制定出臺農村集體經營性建設用地入市指導意見。全面推開農村土地征收制度改革，擴大國有土地有償使用范圍。建立公平合理的集體經營性建設用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相關制度規定。

　　（四）深化產業用地市場化配置改革。健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資（入股）等工業用地市場供應體系。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，調整完善產業用地政策，創新使用方式，推動不同產業用地類型合理轉換，探索增加混合產業用地供給。

　　（五）鼓勵盤活存量建設用地。充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地，研究完善促進盤活存量建設用地的稅費制度。以多種方式推進國有企業存量用地盤活利用。深化農村宅基地制度改革試點，深入推進包養網建設用地整理，完善城鄉建設用地增減掛鉤政策，為鄉村振興和城鄉融合發展提供土地要素保障。

　　（六）完善土地管理體制。包養條件完善土地利用計劃管理，實施年度建設用地總量調控制度，增強土地管理靈活性，推動包養網單次土地計劃指標更加合理化，城鄉建設用地指標使用應更多由省級政府負責。在國土空間規劃編制、農村房地一體不動產登記基本完成的前提下，建立健全城鄉建設用地供應三年滾動計劃。探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。加強土地供應利用統計監測。實施城鄉土地統一調查、統一規劃、統一整治、統一登記。推動制定不動產登記法。

　　三、引導勞動力要素合理暢通有包養俱樂部序流動

　　（七）深化戶籍制度改革。推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，探索推動在長三角、珠三角等包養網比較城市包養網VIP群率先實現戶籍準入年限同城化累計互認。放開放寬除個別超大城市外的城市落包養戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。建立城鎮教育、就業創業、醫包養女人療衛生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制，推動公共資源按常住人口規模配置。

　　（八）暢通勞動力和人才社會性流動渠道。包養網推薦健甜心花園全統一規范的人力資源市場體系，加包養網快建立協調銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制。營造公平就業環境，依法糾正身份、性別等就業歧視現象，保障城鄉勞動者享有平等就業權利。進一步暢通企業、社會組織人員進入黨政機關、國有企事業單位渠道。優化國有企事業單位面向社會選人用人機制，深入推行國有企業分級分類公開招聘。加強就業援助，實施優先扶持和重點幫助。完善人事檔案管理服務，加快提升人事檔案信息化水平。

　　（九）完善技術技能評價制度。創新評價標準，以職業能力為核心制定職業標準，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員職稱申報渠道。加快建立勞動者終身職業技能培訓制度。推進社會化職稱評審。完善技術工人評價選拔制度。探索實現職業技能等級證書和學歷證書互通銜接。加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。

　　（十）加大人才引進力度。暢通海外科學家來華工作通道。在職業資格認定認可、子女教育、商業醫療保險以及在中國境內停留、居留等方面，為外籍高層次人才來包養網華創新創業提供便利。

　　四、推進資本要素市場化配置

　　（十一）完善股票市場基礎制度。制定出臺完善股票市場基礎制度的意見。堅持市場化、法治化改革方向，改革完善股票市場發行、交易、退市等制度。鼓勵和引導上市公司現金分紅。完善投資者保護制度，推動完善具有中國特色的證券民事訴訟制度。完善主板、科創板、中小企業板、創業板和全國中小企業股份轉讓系統（新三板）市場建設。

　　（十二）加快發展債券市場。穩步擴大債券市場規模，豐富債券市場品種，推進債券市場互聯互通。統一公司信用類債券信息披露標準，完善債券違約處置機制。探索對公司信用類債券實行發行注冊管理制。加強債券市場評級機構統一準入管理，規范信用評級行業發展。

　　（十三）增加有效金融服務供給。健全多層次資本市場體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機構體系，優化金融資源配置，放寬金融服務業市場準入，推動信用信息深度開發利用，增加服務小微企業和民營企業包養app的金融服務供給。建立縣域銀行業金融機構服務“三農”的激勵約束機制。推進綠色金融創新。包養網完善金融機構市場化法治化退出機制。

　　（十四）主動有序擴大金融業對外開放。穩步推進人民幣國際化和人民幣資本項目可兌換。逐步推進證券、基金行業對內對外雙向開放，有序推進期貨市場對外開放。逐步放寬外資金融機構準入條件，推進境內金融機構參與國際金融市場交易。

　　五、加快發展技術要素市場

　　（十五）健全職務科技成果產權制度。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。強化知識產權保護和運用，支持重大技術裝備、重點新材料等領域的自主知識產權市場化運營。包養

　　（十六）完善科技創新資源配置方式。改革科研項目立項和組織實施方式，堅持目標引領，強化成果導向，建立健全多元化支持機制。完善專業機構管理項目機制。加強科技成果轉化中試基地建設。支持有條件的企業承擔國家重大科技項目。建立市場化社會化的科研成果評價制度，修訂技術合同認定規則及科技成果登記管理辦法。建立健全科技成果常態化路演和科技創新咨詢制度。

　　（十七）培育發展技術轉移機構和技術經理人。加強國家技術轉移區域中心建設。支持科技企包養網業與高校、科研機構合作建立技術研發中心、產業研究院、中試基地等新型研發機構。積極推進科研院所分類改革，加快推進應用技術類科研院所市場化、企業化發展。支持高校、科研機構和科技企業設立技術轉移部門。建立國家技術轉移人才培養體系，提高技術轉移專業服務能力。

　　（十八）促進技術要素與資包養合約本要素融合發展。積極探索通過天使投資、創業投資、知識產權證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化。鼓勵商業銀行采用知識產權質押、預期收益質押等融資方式，為促進技術轉移轉化提供更多金融產品服務。

　　（十九）支持國際科技創新合作。深化基礎研究國際合作，組織實施國際科技創新合作重點專項，探索國際科技創新合作新模式，擴大科技領域對外開放。加大抗病毒藥物及疫苗研發國際合作力度。開展創新要素跨境便利流動試點，發展離岸創新創業，探索推動外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目。發展技術貿易，促進技術進口來源多元化，擴大技術出口。

　　六、加快培育數據要素市場

　　（二十）推進政府數據開放共享。優化經濟治理基礎數據庫，加快推動各地區各部門間數據共享交換，制定出臺新一批數據共享責任清單。研究建立促進企業登記、交通運輸、氣象等公共數據開放和數據資源有效流動的制度規范。

　　（二十一）提升社會數據資源價值。培育數字經濟新產業、新業態和新模式，支持構建農業、工業、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領域規范化數據開發利用的場景。發揮行業協會商會作用，推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化。

　　（二十二）加強數據資源整合和安全保護包養網比較。探索建立統一規范的數據管理制度，提高數據質量和規范性，豐富數據產品。研究根據數據性質完善產權性質。制定數據隱私保護制度和安全審查制度。推動完善適用于大數據環境下的數據分類分級安全保包養女人護制度，加強對政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護。

　　七、加快要素價格市場化改革

　　（二十三）完善主要由市場決定要素價格機制。完善城鄉基準地價、標定地價的制定與發布制度，逐步形成與市場價格掛鉤動態調整機制。健全最低工資標準調整、工資集體協商和企業薪酬調查制度。深化國有企業工資決定機制改革，完善事業單位崗位績效工資制度。建立公務員和企業相當人員工資水平調查比較制度，落實并完善工資正常調整機制。穩包養妥推進存貸款基準利率甜心花園與市場利率并軌，提高債券市場定價效率，健全反映市場供求關系的國債收益率曲線，更好發揮國債收益率曲線定價基準作用。增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　（二十四）加強要素價格管理和監督。引導市場主體依法合理行使要素定價自主權包養女人，推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變。構建要素價格公示和動態監測預警體系，逐步建立要素價格調查和信息發布制度。完善要素市場價格異常波動調節機制。加強要素領域價格反壟斷工作，維護要素市場價格秩包養網比較序。

　　（二十五）健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。全面貫徹落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，充分尊重科研、技術、管理人才，充分體現技術、知識、管理、數據等要素的價值。

　　八、健全要素市場運行機制

　　（二十六）健全要素市場化交易平臺。拓展公共資源交易平臺功能。健全科技成果交易平臺，完善技術成果轉化公開交易與監管體系。引導培育大數據交易市場，依法合規開展數據交易。支持各類所有制企業參與要素交易平臺建設，規范要素交易平臺治理，健全要素交易信息披露制度。

　　（二十七）完善要素交易規則和服務。研究制定土地、技術市場交易管理制度。建立健全數據產權交易和行業自律機制。推進全流程電子化交易。推進實物資產證券化。鼓勵要素交易平臺與各包養網類金融機構、中介機構合作，形成涵蓋產權界定、價格評估、流轉交易、擔保、保險等業務的綜合服務體系。

　　（二十八）提升要素交易監管水平。打破地方保護包養網，加強反壟斷和反不正當競爭執法，規范交易行為，健全投訴舉報查處機制，防止發生損害國家安全及公共利益的行為。加強信用體系建設，完善失信行為認定、失信聯合懲戒、信用修復等機制。健全交易風險防范處置機制。

　　（二十九）增強要素應急配置能力。把要素的應急管理和配置作為國家應急管理體系建設的重要內容，適應應急物資生產調配和應急管理需要，建立對相關生產要素的緊急調撥、采購等制度，提高應急狀態下的要素高效協同配置能力。鼓勵運用大數據、人工包養網車馬費智能、云計算等數字技術，在應急管理、疫情防控、資源調配、社會管理等方面更好發揮作用。

　　九、組織保障

　　（三十）加強組織領導。各地區各部門要充分認識完善要素市場化配置的重要性，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，明確職責分工，完善工作機制，落實工作責任，研究制定出臺配套政策措施，確保本意見確定的各項重點任務落到實處。

　　（三十一）營造良好改革環境。深化“放管服”改革，強化競爭政策基礎地位，打破行政性壟斷、防止市場壟斷，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，進一步減少政府對要素的直接配置。深化國有企業和國有金融機構改革，完善法人治理結構，確保各類所有制企業平等獲取要素。

　　（包養妹三十二）推動改革穩步實施。在維護全國統一大市場的前提下，開展要素市場化配置改革試點示范。及時總結經驗，認真研究改革中出現的新情況新問題，對不符合要素市場化配置改革的相關法律法規，要按程序抓緊推動調整完善。

TC:sugarpopular900

requestId:68b8d03774a5b3.77940853.

全息投影

經典大圖

展場設計

記者會沈浸式體驗

包裝設計

展覽策劃9月12攤位設計日，展場設計由中交二航局參建的廈門翔安大橋主橋成FRPFRP功展覽策劃合龍（無人機展場設計照片沈浸式體驗）。

奇藝果影像

當日，福建沈浸式體驗省沈浸式體驗廈門市第記者會二東通道參展——翔安大型公仔大橋主橋成功經典大圖合龍。翔安大橋奇藝果影像全長約12品牌活動公里，其中跨海橋梁大型公仔長約策展4.5包裝設計公里，設計時大圖輸出速80公里。

新華社發（中交二航局供圖）

道具製作 記者會   道具製作 大型公仔

TC:08designfollow

requestId:68b8d023c22db9.37306925.

中新網北京11月28日電題：聯合國兒童基金會駐華代表：李克強的務實和包養果斷令我印象深包養管道刻

中新網記者 郭金超臺灣包養網

中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院防治艾滋病工作委員會主任李克強26日與部分民間防治艾滋病組織的代表等進行了一次“超時”的座談會。說起那場座談會，聯合國兒童基金會駐華代表麥吉蓮對記者說：“李克強副總理與民間團體面對面交流、探討如何更好地為受艾滋病影響的人群提供服務，這種務實做法給我留下十分深刻的印象。”

在這場時間一再延長的座談中，麥吉蓮與其他12名來自民間防艾組織的代表一一發言，他們結合自身工作實包養網際，就中國防治艾滋病工作，當面向李克強提出了問題和建議。

麥吉蓮所在的聯合國兒童基金會是包養第一個與中國政府合作開展有關艾滋包養網病項目的國際組織包養，在華主要開展兒童福利服務框架試點，減少歧視和防治艾滋病知識的宣傳等工作。

“我非常高興能夠有機會和李克強副總理見面，并參加他和民間團體的會包養網談。”麥吉蓮談起那次座談會時包養說，“看到民間團體在這樣一個開放式的討論中能夠表達他們的訴求，并呼吁加大對艾滋病工作的重視力度，我深受鼓舞。”

座談會上，麥吉蓮與大家分享了自己對艾滋病防治的幾點看法包養妹。她認為，民間組織承擔艾滋病患者的關懷責任對艾滋病防控非常重要，尤其是在對邊遠地區脆弱人群的關懷上，民間組織有臺灣包養網著獨特作用。她還認為，政府的領導對于規范民間參與艾滋病防臺灣包養網女大生包養俱樂部治具有重要作用，因而她建議中國政府將一些地方成功的試點經驗加以推廣。

當天，聽完她的發言后，李克強還微笑著用英語向她和聯合國兒童基金會的工作表示了感謝，這讓她感到非常高興。

“我注包養意到，他非常認真、專注地傾聽與會人員的發言”，麥吉蓮說，在與社團代表的交流中，李克強不僅積極地與代表進行討論，傾聽包養甜心網他們需求和聲音，還和他們一道包養管道探討解決問題的行動方案，來滿足他們的需求。

麥吉蓮說，包養網推薦她注意包養行情到李克強非常善于深入了解問題，并對采取何包養故事種措施解決民間團體所反映的問題，迅速做出果斷決策。

在與代表們座談時，李克強一開始就提及包養網前不久天津一艾滋病患者就醫遭拒一事，強調要加快相關機制包養網建設，保包養網障艾滋病患者權利，加大對醫護人員的職業保護。另外，他在獲知有些民間組織面臨資金“斷炊”、難以為繼的困境包養網VIP時包養網推薦，當即指示有關部門要了解這些組織的情況，“想辦法讓他們工作繼續開展下去”。

對此，麥吉蓮說：“他在加深公眾對受艾滋病影響的人群所面臨挑戰的認識等方面，展現出的決心和領導力，給我留下了深刻的印象。”

她表示，無論是在有關艾滋病防治政策的制定，還是在具體項目實施上，李克強都給予很大的重視，并積極推動相關政策出臺和項目實施，從而為受艾滋病影響的人群提供所必需的服務和支持，“中國非常幸運能有這樣一位領導者”。

“中國在預防艾滋病母嬰傳播工作方面成績顯著女大生包養俱樂部，并正在向實現完全消除艾滋病母嬰傳播的目標順利邁進。”對于中包養一個月價錢國的艾滋病防治工作，麥吉蓮給予積極包養網車馬費肯定與贊賞。她說，在過去20年當中，聯合國兒童基金會見證了中國政府和人民在應對艾滋病方面所作的巨大努力，中國采取措施提高了包養網受艾滋病影響的人群及其家庭的防艾意識，為感染者、感染者家庭提供必要的服務，使他們能夠生存并實現最大的潛能。

“當然，中國在應對艾滋病包養方面還存在著許多挑戰”，麥吉蓮指出，當前中國艾滋病防治工作在增強青少年的預防知識以及為艾滋病感染者提供便捷服務等方面還存在不足，包養網尤其是社會中對艾滋病患者和感染者的歧視現象還依然存在。

“這需要我甜心寶貝包養網們各方攜手共同努力，來解決這些問題。”麥吉蓮說。

這時，她與記者一起回憶起座談會上，李克強逐一與代表中的艾滋病感染者握手的這一細節。

“在這一點上，李副總理為大家做出了表包養網率。”麥吉蓮說，我們所有人都應該像對待我們的朋友和家人一樣對待艾滋病感染者，他們應該被充分接納。“要像與朋友和家人一樣，與他們擁抱、握手，不該有任何差別。”(完)

TC:sugarpopular900

requestId:68b8d04c0ed095.72360624.

新華社北京12月24日電 題：滄海橫流顯本色——2020年中國經濟亮眼答卷的啟示

新華社記者于佳欣、劉紅霞、鄒多為、杜靜

2020，極不平凡，一個“極”字道出艱難險阻之不易，也飽含非凡成就之難得——

百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發，世界經濟陷入第二次世界大戰結束以來最嚴重的衰退，一些國家遏制打壓全面升級……這一年，中國經濟面臨的“三重沖擊”前所未有。

滄海橫流，方顯英雄本色。面對空前沖擊，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、領航定向，駕馭“中國號”經濟巨輪破浪前行。

率先控制疫情，率先復工復樂齡住宅設計產，率先實現經濟增長由負轉正，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體……中國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

無限風光在險峰——中國答卷世界為之矚目

《中國剛剛展示了世界多么需要它》——幾天前，美國彭博新聞社網站發了這樣一篇文章，稱中國亮眼的經濟表現令人印象深刻。

文章所提大直室內設計到的，正是中國國家統計局最新公布的數據：前11個月，民間投資增長0.2%，前10個月，全國規模以上工業企業利潤總額增長0.7%，規模以上服務業企業營收增長0.3%……

繼GDP、投資、外貿、消費等主要經濟指標增速相繼轉正后，一個個新增“轉正”數據，印證中國經濟復蘇基礎更牢、信心更足。有外媒評價：中國經濟持續復蘇，這是給世界經濟的一份禮物。

越來越多指標“轉正”，是特殊之年中國經濟交出亮眼答卷的一個縮影——

經濟逐季改善，全年經濟總量將突破100萬億元，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體；兌空間心理學現承諾，如期實現脫貧攻堅目標；保障民生，城鎮新增就業超過1100萬人；深化改革開放，海南自貿港建設啟航，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成功簽署……

這份中國答卷有多珍貴？

要讀懂它，先要認清，人類歷史坐標上，新冠肺炎疫情是一次怎樣的存在？

美國黑石集團聯合創始人、董事長蘇世民說，他曾親歷過7次大規模的市場下滑或衰退。“與其他幾次不同，這次疫情沖擊導致的經濟危機是百年難遇的危機。”

近百年來，世界經歷了若干次天母室內設計大的經濟金融危機。往遠看，有1929年經濟大蕭條，往近看，有1997年亞洲金融危機，2008年國際金融危機……但論沖擊，都難與這次疫情相比。

“疫情會導致20世紀30年代以來最嚴重的經濟危機。”英國《金融時報》副主編、首席經濟評論養生住宅員馬丁·沃爾夫告訴新華社記者，“疫情持續越久，封鎖措施持續時商業空間室內設計間越長，經濟衰退程度就越深，恢復難度就越大。”

這樣的場景回憶起來仍讓人心有余悸：航班停飛，商場關門，企業倒閉，醫院飽和,人員跨境流動中斷……

不到兩周時間，美禪風室內設計股4次熔斷，恐慌情緒蔓延；國際油價暴跌，金融市場大幅震蕩；大量企業供應鏈中斷，客變設計被迫停工停產……

疫情下，全球流動按下“暫停鍵”。一場席卷全球的歷史性危機，影響幾乎波及所有行業、所有人。

對比過去，這次疫情的影響為何如此之深？

今年全球經濟遭受的沖擊既不同于1929年經濟大蕭條，也不同于2008年國際金融危機蔓延帶來的影響，而是面臨著供給中斷和需求萎縮的雙重沖擊，困難可謂前所未有。——日前召開的中央經濟工作會議這樣分析指出。

多位受訪專家說，從需求端看，為防控疫情采取的封鎖及社交隔離措施導致經濟活動驟降，消費、投資、出口三大需求都受到嚴重沖擊。從供給端看，疫情防控極大限制了人員流動并對相關國際貿易與投資造成直日式住宅設計接沖擊，全球產業鏈陷入“斷鏈”危機。

相比以往，這次疫情的沖擊到底有多嚴重？

聯合國發布的數據顯示，2020年至2021年，全球經新古典設計濟產出累計損失將達8.5萬億美元，幾乎抹豪宅設計去過去4年的全部增長。國際貨幣基金組織（IMF）發布的《世界經濟展望報告》預計，2020年全球經濟將萎縮4.4%。

全球貿易和投資大幅萎縮。世界貿易組織預計，2020年全球貨物貿易量將下降9.2%，降幅或超過2008年全球金融危機后的下降幅度；聯合國貿發會議發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，今年上半年全球外國直接投資同比下降老屋翻新49%，達到近20年來最低……

2020年美國健康住宅經濟將衰退4.3%，歐元區經濟將衰退8.3%，印度THE R3 寓所經濟將衰退10.3%……IMF作出一系列悲觀預測。

歲寒知松柏，疾風識勁草。寒氣逼人中，中國經濟為世界經濟注入來之不易的暖意。

12月23日，世界銀行發布最新一期中國經濟簡報，稱中國以“快于預期”的速度實現復蘇，預計今年經濟增長2%。經濟合作與發展組織(O侘寂風ECD)發布的報告預計，中國對全球經濟增長的貢獻將超過三分之一。這意味著，歷經疫情沖擊后的中國經濟之于世界的分量不減反增！

回望中國經濟發展歷程，從1998年抗洪災到2003年戰“非典”、再到2008年汶川抗震救災，從1997年遭遇亞洲金融危機到2008年國際金融危機襲來、再到近年來經歷中美經貿摩擦……無論是自然災害，還是經濟危機，在經歷一次次狂風驟雨洗禮后，中國經濟越是艱難越向前，發展更有韌勁。

疫情發生以來，中國積極為全球提供防疫物資，僅口罩就超過2000億只，全世界人均30只；全力以赴推進新冠疫苗研發，為推動疫苗成為全球公共產品作出中國貢獻；中國堅定不移以實際行動維護全球產業鏈供應鏈穩定，支持其他遊艇設計國家穩定市場……

“中國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，為全球樹立了榜樣，也展現了負責任大國的擔當。”中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英說。

會當水擊三千里——身心診所設計科學應對彰顯“中國之治”

12月21日，冬至。

北京大興國際機場，寒風中一架客機緩緩駛出停機位、滑入跑道、加速、躍起……

幾乎同時，民航局空管局值班室內，“空中航班航跡”圖中，也多了一個“亮點”。

回憶戰“疫”吃勁之時，2月18日，中國民航遭遇最“黑暗”一天：全天下來，只有3734個“亮點”。到10月1日，當天累計出現的“亮點”已達15144個，是2月18日的4倍之多。

航跡圖“亮不亮”，直觀反映中國“忙不忙”。無數小軌跡的變化，蘊含著中國防控疫情和推動經濟社會發展的大邏輯。

這是凸顯人民至上的中國實踐——

面對疫情，各國都面臨著醫美診所設計無法回避的兩難問題：如何兼顧疫情防控與經濟發展？

這道考題著實不易。對中國而言，僅春節節后復工多延遲一天，全國減少的國內生產總值就約達1500億元！尤其在決勝全面牙醫診所設計建成小康社會、決戰脫貧攻堅的收官之年，發展任務之重更甚以往。

毫不畏難、絕不遲疑，以習近平同志為核心的黨中央從一開始就“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，人民至上、生命至上的理念熠熠生輝。

集中患者、集中退休宅設計專家、集中資源、集中救治……眾志成城、舉國援助，在這場氣壯山河、艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰中，上至百歲老人下至新生嬰兒，每一個生命都得到珍視。

相比之下，一些以“人權燈塔”自居的西方國家，在保護民眾方面屢屢慢半拍，甚至在“有錢有權就可以快速得到新冠病毒檢測嗎”的問題前，輕描淡寫拋出“或許這就是人生”的回答。

《要救經濟先救人》——美國智庫新經濟思維研究所近日以此為題發文，這樣分析西方應對疫情為何敗筆連連。

這是彰顯科學決策的中國行動——

“我有熔噴布，誰有口罩機？”還記得，疫情嚴重時，我國口罩產量迅速從日產800萬只提高到日產過億只，一系列防疫物資跑出了復蘇的“第一棒”。

從優先保障防疫物資生產，到各行業逐步復工復產；從為中小微企業提供政策“及時雨”，到餐館、電影院逐步有了人氣……我國成功走出一條有序復蘇、持續復蘇、綠色復蘇之路。

面對重大考驗，以習近平同志為核心的黨中央以高超設計家豪宅的判斷力、果斷的決策力、堅定的行動力，帶領人民迎難而上、砥礪奮進。

新增1萬億元財政赤字，發行1萬億元抗疫特私人招待所設計別國債，全年新增減稅降費2.5萬億元，推民生社區室內設計動金融系統合理讓利1.5萬億元……中國的一攬子對沖政策力度空前無毒建材。

與一些發達經濟體力推量化寬松、乃至以“無上限”量化寬松政策“大水漫灌”不同的是，中國始終強調積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把握好宏觀政策的時度效；扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，更好統籌疫情防控和經濟社會發展。

“我們不激進，但這并不意味著我們不作為或者慢作為、少作為。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，發行抗疫特別國債，財政赤字規模增加，建立特殊轉移支付機制讓資金直達基層、惠企利民，做了許多開創性且被證實行之有效的政策創新。

“中國經濟的‘V’形反彈不是意外，更不靠運氣，它凝聚著全體中國人民、中國企業和政府部門艱苦卓絕的奮斗。”關注中國經濟社會發展50多年的波士頓咨詢全球主席漢斯保羅·博克納在接受記者采訪時，這樣點評中國經濟的“逆勢上揚”。

這是主動擴大開放、推動構建人類命運共同體的中國擔當——

8993.8億元——這是前11個月，我國實際使用外資的數據。與去年同期相比，增長6.3%，連續8個月實現同比增長。

29.04萬億元——這是我國同期外貿進出口總值，同比增長1.8%，增速進一步加快。

外資外貿是觀察一個經濟體開不開放的重要窗口。全球疫情沖擊下，一些國家沉迷于保護主義、單邊主義、霸凌主義，中國卻以開放的胸懷擁抱世界。外資外貿“雙豐收”的結果，正是有力說明。

在確保防疫安全前提下，服貿會、廣交會、進博會悉數如約舉辦，三大國際展會次第召開，架起擴大對外合作的橋梁，釋放追求更高loft風室內設計水平對外開放的信號。

累計與138個國家、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，自貿試驗區繼續擴容，外商投資準入負面清單越來越短……面對逆風逆水，以習近平同志為核心的黨中央勇開頂風船，始終站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開放。

一張藍圖干到底——砥柱中流指引未來航向

“中國又一次辦到了：走出新一輪世界危機，并且，從在全球經濟中的作用看，中國變得比以前更加強大。”

俄新社網站在此前發布的題為《中國再次戰勝全球危機》的評論員文章中這樣說綠裝修設計。

更強大背后的密碼何在？

“中國共產黨領導下的制度優勢”——翻看外媒對中國的觀察文章，這樣的分析比比皆是。

就在12月，相隔半個月的兩件大事讓人記憶猶新——

“經過8年持續奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。”12月3日，中共中央政治局常委會會議上，習近平總書記如是鄭重宣布。

“這是發揮新型舉國體制優勢攻堅克難取得的又一重大成就”，12月17日，中央經濟工綠設計師作會議期間，習近平總書記專門致電代表黨中央、國務院和中央軍委祝賀探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。

看似沒有關聯，它們背后卻有一個共同點——

在這極不平凡的一年里，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，發揮集中力量辦大事的制度優勢，我們在攻堅克難中不斷取得新突破。

“這一制度所具有的戰略性、全局性、前瞻性和對全國資源的調動能力，是其他制度無法比擬的。”英國劍橋大學高級研究員馬丁·雅克說。

令人矚目的是，中央經濟工作會議強調，在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識：

——黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；

中醫診所設計——人民至上是作出正確抉擇的根本前提；

——制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障；

會所設計——科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法；

——科技自立自強是促進發展大局的根本支撐。

親子空間設計

“這‘五個根本’是規律，也是經驗，是我們統籌經濟社會發展、從勝利走向勝利的根本遵循。”參加中央經濟工作會議的與會同志在討論中普遍認為，這是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想最新成果的高度概括。

在“五個根本”中，“黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠”這一條是統領，是關鍵。

此時此刻，中國正處于歷史交匯點上：“十四五”即將開局起步，全面建設社會主義現代化國家新征程馬上開啟，向第二個百年奮斗目標進軍的號角已經吹響！

踏上新征程，我們有應對挑戰風險的底氣和實力，也有一張藍圖干到底的韌勁和闖勁——

14億人口的龐大市場，4億多中等收入群體，有全球最大和最有潛力的消費市場……從國慶“黃金周”到“雙11”購物季，中國呈現出的超大消費規模和實力，讓世界為之贊嘆。

強化國家戰略科技力量，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持擴大開放的同時，更強調抓好發展和安全兩件大事……

堅持問題和目標導向，中央經濟工作會議提出明年經濟工作的總體要求、明確政策取向、部署了8項重點任務，為明年開局起步精心謀劃，確保構建新發展格局“邁好第一步，見到新氣象”。

歷史交匯點，亦是歷史新起點。

再過幾天，2021年就要到來。新舊交替之際，我們又迎來一組振奮人心的消息——

在嫦娥五號攜帶月球樣本返回地球后，長征八號“一箭五星”又騰空而起；京雄城際鐵路即將開通運營，建設中的雄安新區展現出全新模樣……

踏上新征程，中國迎著更美好的明天大步向前！

TC:jiuyi9follow8

requestId:68b8d03774a5b3.77940853.

全息投影

經典大圖

展場設計

記者會沈浸式體驗

包裝設計

展覽策劃9月12攤位設計日，展場設計由中交二航局參建的廈門翔安大橋主橋成FRPFRP功展覽策劃合龍（無人機展場設計照片沈浸式體驗）。

奇藝果影像

當日，福建沈浸式體驗省沈浸式體驗廈門市第記者會二東通道參展——翔安大型公仔大橋主橋成功經典大圖合龍。翔安大橋奇藝果影像全長約12品牌活動公里，其中跨海橋梁大型公仔長約策展4.5包裝設計公里，設計時大圖輸出速80公里。

新華社發（中交二航局供圖）

道具製作 記者會   道具製作 大型公仔

TC:08designfollow