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8月12日，湖南益陽印發《益陽市動力領域碳達峰實施計劃》（益發改動力〔2024〕217號），此中提到，加速建設桃江縣、沅水箱精江市等縣市區220千伏輸變電工程，實現220千伏電網縣級全覆蓋。加速全市配電網智能化、數字化提檔升級，鞏固滿足年夜規模分布式可再生動力接進的配電網，建設以消納新動力為主的智能微電網，推動電網之間柔性可控互聯。
還指出，積極推動電力系統各環節向智能化、數字化標的目的轉型，加強電網柔性精細管控，促進源網荷儲銜接和多源協調，鞏固晉陞農村電網，構成結構公道、綠色智能、經濟高效的現代配電網，基礎實現城鄉供電服務均等化。
同時明確，到2025年，新型儲能裝機容量達到20萬千瓦以上。到2030年，全市電網尖峰負荷響應才能達到5%以上。
原文如下：
益陽市發展和改造委員會關于印發《益陽市動力領域碳達峰實施計劃》的告訴
各縣市區國民當局，益陽高新區、年夜通湖區管委會，市直有關單位：
《益陽市動力領域碳達峰實施計劃》已經市國民當局批準，現印發給你們，請認真組織實施。
益陽市發展和改造委員會
2024年8月8日
益陽市動力領域碳達峰實施計劃
為深刻貫徹黨中心、國務院和省委、省當局關于碳達峰、碳中和嚴重決策安排，統籌推進我市動力領域碳達峰任務，根據《湖南省推動動力綠色低碳轉型做好碳達峰任務的實施計劃》和《益陽市碳達峰實施計劃》等文件請求，結合益陽實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，落實“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，錨定“三高四新”美妙藍圖，堅持“目標導向、統籌推進，供需互動、同向發力，創新驅動、轉型升級，市場主導、政策引導，系統觀念、保證平安”的基礎原則，從VW零件益陽市情出發，統籌處理好發展和減排、整體和部分、長遠目標和短期目標、當局和市場的關系，在保證動力平安靠得住供應基礎上，推動動力結構調整優化，實現用能方法綠色轉型，推進動力產業鏈減排，強化綠色低碳轉型關鍵技術創新，落實完美碳達峰體制機制，構建具無益陽特點的新型動力體系，科學有序推動全市如期實現碳達峰目標。
二、重要目標
錨定力爭20Skoda零件60年前實現碳中和的遠景目標，力爭全市動力領域碳排放2030年前達到峰值。重要目標如下：
到2025年，動力平安保供才能持續增強。動力結構進一個步驟優化，非化石動力消費比重進步到22%擺佈，單位地區生產總值動力耗費較2020年降落14.5%，單位地區生產總值二氧化碳排放降落確保完成省下達目標，風、光等可再生動力裝機規模慢慢進步，新型電力系統建設穩步推進，電能占終端動力消費比重達到22%擺佈，動力生產環節持續降碳提效，動力應用效力年夜幅晉陞，為實現碳達峰奠基堅實基礎。
到2030年，清潔低碳平安高效動力體系初步構成，動力領域碳排放如期實現達峰。動力結構優化獲得顯著結果，新型電力系統建設獲得主要進展，非化石動力消費比重進步到25%擺佈，單位地區生產總值動力耗費和二氧化碳排放降落完成省下達目標，電能占終端動力消費比重顯著晉陞，動力綠色低碳技術創新才能顯著增強，動力轉型體制機制加倍健全。
三、重點任務
（一）推動動力結構調整優化
1.鼎力發展風電和光伏發電
堅持集中式與分布式并舉，周全推進風電、光伏發電年夜規模、高比例、市場化發展。加速推進赫山區、安化縣、桃江縣、沅江市、南縣、年夜通湖區等縣市區已批復的“十四五”集中式光伏項目開發建設。充足發揮沅江市漉湖和安化縣年夜峰山、芙蓉山、皇帝山等區域的風能資源優勢，推動集中式風電項目開發建設。隨機應變開發應用一批農光互補、林光互補和漁光互補等集中式光伏項目，打造“光伏+生態管理”形式。重點依托資源稟賦較好，且具備建設條件的安化縣、沅江市、年夜通湖區等縣市區，布局建設一批多能互補清潔動力基地。鼎力發展分布式光伏，支撐“風/光+儲能”開發形式，鼓勵分布式新動力當場就近開發應用，周全推進南縣整縣屋頂分布式光伏開發試點建設。積極推動工業園區、公共機構、商場等屋頂光伏開發，支撐園區結合消納條件積極發展屋頂分布式光伏發電。促進分布式光伏與路況、建筑、園區等多場景融會發展。深刻落實鄉村振興戰略，推進農村分布式新動力建設。到2030年，力爭全市風電、光伏發電裝機規模達到500萬千瓦以上。
2.積極推動水電深度挖潛和其他清潔動力發電
統籌水電開發和生態保護，鼓勵有條件的水電站擴機增容，重點對現有年夜型水電站進行擴機提質，有序推進已開工抽水蓄能電站項目、年夜型水庫項目建設。推進在運水電站優化升級，對老舊電站藍寶堅尼零件設備實施改革與技術升級，實現市域內多點式小水電集中式治理和智能化運維托管。穩步發展城鎮生涯渣滓焚燒發電及固體成型燃料綜合應用項目，進步全市渣滓處置才能。有序發展農林生物質直燃發電項目，鼓勵沼氣、液體生物燃料、液體及固體成型燃料綜合應用。繼續做好桃花江核電場址保護任務。到2025年，常規水電裝機規模達到140萬千瓦以上，生物質發電裝機達到11萬千瓦以上。
3.隨機應變推動非化石動力非電應用
充足發掘益陽市地熱能資源開發應用潛力，開展淺層地熱能集中規模化應用，以資水沿岸及以南區域為重點，優先發展地埋管地源熱泵，積極發展地表水源和污水水源熱泵，積極在適宜地源熱泵系統開發的地區開展小型淺層地熱能開發試點項目。鼓勵新開發片區將地熱能集中供熱/冷作為必備的市政基礎設施，支撐在有條油氣分離器改良版件的老城區摸索開展地熱能集中供熱/冷改革試點，建設冬熱夏涼幸福新益陽。推進生物質能多元化發展，推動生物質固體成型燃料綜合應用；鼓勵生物質直燃發電向熱電聯產轉型，在具有穩定燃料來源和熱負荷的工業園區就近布局生物質熱電聯產項目和集中供熱供氣項目，重點推動已納進《湖南省“十四五”可再生動力發展規劃》的生物質熱電聯產項目建設，周全推動非化石動力清潔高效應用。
4.充足發揮煤電基礎保供感化
筑牢動力平安供應保證底線，推動煤電向基礎保證性和系統調節性電源并重轉型。充足發揮煤電項目對全市、長株潭地區兜底保證感化，優化存量煤電機組運行，加強技術治理和平安治理。繼續推進煤電擴建，進步煤電能效準進門檻，加速推動已開工煤電項目建成投產，新建的煤電機組原則上采用超超臨界且供電煤耗低于270克標準煤/千瓦時的機組。到2025年，全市支撐性煤電裝機規模達380萬千瓦以上。
5.推動構建新型電力系統
錨定“源網荷儲運”各環節，加速推動電力系統向適應年夜規模高比例新動力標的目的演進，增強電源協調優化運行才能，創新電網形態和運行形式，顯著晉陞電力負荷彈性，鼎力推進電源側、電網側和用戶側儲能發展，保證新動力消納和電力平安穩定運行。創新電網結構形態和運行形式。積極構建堅強電網主網架，拓寬省網電力輸送通道，為新動力電力輸送供給接進點。加速建設桃江縣、沅江市等縣市區220千伏輸變電工程，實現220千伏電網縣級全覆蓋。加速全市配電網智能化、數字化提檔升級，鞏固滿賓士零件足年夜規模分布式可再生動力接進的配電網，建設以消納新動力為主的智能微電網，推動電網之間柔性可控互聯。增強系統資源調節才能。加速已開工抽水蓄能電站項目建設，為湖南省電網平安運行供給強無力保證。加速新型儲能規模化應用，支撐新動力公道設置裝備擺設儲能系統，推動風電、集中式光伏發電項目分別依照不低于裝機容量的15%、5%比例（儲能時長2小時）配建儲能電站。充足發掘電力需求側響應才能，隨機應變發展分布式動力、微網、儲能、電動汽車智能充放電等聰明高功效能形式，引導企業自備電廠、工業可控負荷等參與系統調節。晉陞系統智能調度運行程度。積極推動電力系統各環節向智能化、數字化標的目的轉型，加強電網柔性精細管控，促進源網荷儲銜接和多源協調，鞏固晉陞農村電網，構成結構公道、綠色智能、經濟高效的現代配電網，基礎實現城鄉供電服務均等化。到2025年，新型儲能裝機容量達到20萬千瓦以上。到2030年，全市電網尖峰負荷響應才能達到5%以上。
專欄1 動力結構調整優化重點行動
1.新動力高質量躍升發展行動。風電：充足發揮沅江市漉湖和安化縣年夜峰山、芙蓉山、皇帝山等區域的風能資源優勢，推動集中式風電項目開發建設。光伏：加速推進赫山區、安化縣、桃江縣、沅江市、南縣、年夜通湖區等縣市區已批復的“十四五”集中式光伏項目開發建設；推進南縣整縣屋頂分布式光伏開發試點建設。生物質：推動已納進《湖南省“十四五”可再生動力發展規劃》的生物質熱電聯產項目建設。
2.調節性電源規模化多元化發展行動。抽水蓄能：積極開展中小型抽水蓄能電站建設試點，加速推進已開工抽水蓄能電站項目建成投產。煤電靈活性改革：優先晉陞30萬千瓦級煤電機組鍋爐穩燃改革，晉陞煤電機組深度調峰才能。新型儲能：推動風電、集中式光伏發電項目分別依照不低于裝機容量的15%、5%比例（儲能時長2小時）配建儲能電站。
3.適應新動力躍升發展的電網構建行動。進步配電網靠得住性和智能化程度，加速人工智能、年夜數據等智能化技術應用，滿足年夜規模分布式電源廣泛接進和高效消納。加速建設桃江縣、沅江市等縣市區的220千伏輸變電工程，實現220千伏電網縣級全覆蓋；依托500千伏變電站新建補強區域網架結構，科學實施分區分片運行。推動新動力配套送收工程與項目同步規劃、同步建設、同步并網。
（二）推動用能方法綠色轉型
1.把持化石動力消費
完美能耗“雙控”軌制，強化能耗強度下降約束性指標治理，嚴格把持動力消費強度，有用增強動力消費總量治理彈性，新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量把持，實施用能預算治理軌制，強化固定資產投資項目節能審查和事中事后監管，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節能降碳，創造條件推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。科學公道把持煤炭消費總量，除國家和省規劃布局的煤電、石化、熱電聯產等嚴重項目外，原則上不新增煤炭消費，新建項目煤炭消費量通過存量挖潛置換。組織建材、煤電等重點行業和數據中間對標行業能效基準程度和標桿程度，樹立企業能效清單目錄，實施節能減煤降碳攻堅行動。對涉煤汽車材料企業開展煤炭消費普查，隨機應變推動“煤改電”“煤改氣”工程，推廣熱電聯產改革和工業余熱余壓綜合應用，鼓勵公共機構、居平易近應用非燃煤高效供熱產品，慢慢裁減燃煤鍋爐和散煤。公道調控油氣消費，有序推進自然氣、電等清潔動力替換油品，公道把持石油在一次動力消費中的占比，持續推動製品油質量升級，以路況領域為重點推動燃油清潔替換和能效晉陞。推進“氣化湖南”益陽工程建設，加速沅江市、年夜通湖區、安化縣、桃江縣等縣市區鄉鎮分布式燃氣微管網建設，慢慢推進自然氣“BMW零件進鎮進鄉”，進步偏遠及農村地區自然氣通達才能。積極開拓工業消費市場，支撐工業園區、年夜工業用戶直供，引導機電、醫療、輕紡及食物加工等工業企業應用自然氣。持續擴年夜居平易近商服用戶市場，加速老舊燃氣管道更換新的資料改革，推進現有未覆蓋燃氣居平易近加裝燃氣“愿裝盡裝”，穩步晉陞自然氣消費量。
2.推動重點行業綠色低碳用能
推動工業領域綠色低碳用能，鼎力發展屋頂分布式光伏，優選企業廠衡宇頂、廠區空位，發揮企業產權集中、廠衡宇頂單體屋面面積較年夜等優勢，隨機應變布局分布式光伏發電系統，鼓勵分布式光伏適當配備必定容量比例儲能電站，推動晉陞分布式光伏對電網的靈活調節才能，慢慢構成以分布式光伏電力為焦點，企業負荷側、儲能側協調均衡優化的綠色微電網。晉陞重點企業動力應用效力，實施節能技改升級，周……全對標對表重點耗能行業單位產品基準能耗程度與標桿能耗程度，培台北汽車零件養能效“領跑者”。賓利零件推進既有建筑節能綠色改革，推廣光伏建筑一體化發展應用，隨機應變建設一批屋頂分布式光伏、戶用光伏發電等多形式光伏發電項目，積極摸索新動力技術在供電、用熱和建筑節能中的應用，慢慢實現采熱、供冷、生涯熱水用能清潔化。鼓勵應用多式聯運，加速推進洞庭湖區、資水航道建設，暢通高低游。加速發展新動力和清潔動力車船，加速益陽市洞庭湖泛長江流域船舶油改氣（LNG）及口岸岸電建設項目推進。倡導綠色低碳出行方法。
3.鼎力推進終端用能電氣化
進一個步驟拓展電能替換的廣度和深度，晉陞重點領域電氣化程度。鼎力推進工業領域電氣化，在工業領域的分歧行業、分歧用能情勢、分歧生產環節周全推廣應用電轉供熱、電轉動力等電能替換情勢，擴年夜全市建材、食物加工等行業的不達標燃煤鍋爐裁減范圍，推廣電鍋爐、電爐窯、電加熱等技術，開展高溫熱泵、年夜功率電熱儲能鍋爐等電能替換。深刻推進路況領域電氣化，加速推廣電動汽車、氫能汽車、液化自然氣商用車和船舶等新動力運輸東西，推動城市公共服務車輛電動化替換，組織實施高效清潔運輸裝備推廣工程，慢慢下降傳統燃油汽車在新車購置和汽車保有量中的占比。加速電動汽車充電樁等基Benz零件礎設施建設，有序推進充電樁、配套電網、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設，加速建設資水等流域重要口岸岸電全覆蓋工程，晉陞口岸岸電覆蓋率和應用率。加速推進建筑領域電氣化，樹立以電力消費為焦點的建筑動力消費體系，依托當局機關、高校、醫院等公共機構，周全推廣全電中心空調、熱泵、電鍋爐等技術應用。在城市年夜型商場、辦公樓、飯店等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等電能替換設備。積極推進農業農村領域電氣化，落實鄉村振興戰略，持續晉陞鄉村電氣化程度，在農業副產品加工領域推廣水箱水電烘干、電加工，鼎力推廣電制茶技術，推動電保溫設備、電熔爐、空氣源熱泵在制茶領域的全方位應用，進步農業生產質效。
4.鼎力發展優先消納新動力的新型負荷
加強電力需求側響應才能建設，鼎力發展需求可調控、能量可交互的新型負荷，促進新動力消納應用。積極推廣“新動力+”的發展形式，加強新動力與智能電網、儲能、充電樁信息交互，鼎力推廣用戶側儲能、年夜數據中間負荷、電動汽車智能充電、新動力汽車與電網（V2G）能量互動等新形式，實現新動力電力優先儲存和高效消納。加速構建以分布式儲能和虛擬電廠為焦點的新型智能可控負荷體系，發揮資源聚合治理效能，采用數字化技術和先進把持技術，充足調動建筑樓宇、工業可控負荷靈活響應才能參與系統調峰，開展綜合動力治理。
專欄2用能方法綠色轉型重點行動
1.“氣化益陽”行動。晉陞自然氣通達才能，推動沅江市、年夜通湖區、安化縣、桃江縣等縣市區鄉鎮分布式燃氣微管網項目建設；優化管網布局，建設南縣、年夜通湖區、安化縣、桃江縣等縣市區自然氣應用工程。
2.“電動益陽”行動。運輸東西裝備低碳轉型，推廣電動汽車、氫能汽車、液化自然氣商用車和船舶等新動力運輸東西在公共路況、家用、貨運等領域應用，推廣保時捷零件電動船舶、液化自然氣動力船舶。路況基礎設施優化升級，有序推進新建室第小區、公用停車場、服務區等地充電樁、配套電網、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設，積極應用充電智能服Bentley零件務平臺，構成“車樁相隨、開放通用、標準統一、智能高效”的充電基礎設施體系。到2025年，全市共建成充電樁不少于16500個（含私人樁）。
3.園區用能系統改革行動。優化園區動力系統，在益陽高新區、龍嶺產業開發區、長春經開區、沅江高新區、桃江高新區等企業相對集中的產業園區推廣集中“三聯供”和綜合動力服務形式，對園區燃煤鍋爐、余熱鍋爐、供熱管網進行改革，增添分布式清潔動力供應，構成太陽能、生物質能與常規動力多能互補的供能形式。
4.建筑可再生動力應用行動。依托南縣國家“整縣光伏”試點示范，鼎力推動光伏建筑一體化（BIPV）在居平易近生涯、路況樞紐等領域的推廣應用。支撐既有和新建建筑建設低碳聰明用能系統，鼓勵應用太陽能、地熱能、生物質能等可再生動力。鼎力推進學校、醫院、當局機關等公共機構新建建筑屋頂光伏發展。
5.低碳零碳鄉村建設行動。引導一批擁有特點產業的鄉村實施農業生產、鄉村產業和生涯用能設施全電化改革，優先應用可再生動力電力，推廣高效節能技術裝備，推動生物質能、太陽能、地熱能等清潔供能，促進鄉村動力高質量發展。
（三）推進動力產業鏈碳減排
1.加強動力領域碳排放計量監測
積極開展動力行業產業鏈碳足跡核算，摸索樹立我市動力領域重點碳排放企業碳賬戶，核算企業碳排放信息數據。對照國家、省標準請求，加強縣市區碳排放統計核算才能建設，健全區域、重點行業、企業碳排放基礎統計報表軌制，進一個步驟完美動力消費計量、統計、監測體系。推進溫室氣體排放實測技術發展，積極推進遙感測量、年夜數據、云計算等新興技術在碳排放監測技術領域的應用。推動動力統計信息資源共享，制訂碳排放數據治理和發布軌制。樹立健全碳排放統計核算人員業務培訓機制，加強動力統計隊伍建設和信息化體系建設。倡導重點動力企業開展碳排放強度對標，鼓勵企業制訂碳減排路線圖。
2.推動動力產業節能降碳
推動煤炭清潔低碳運輸，進一個步驟晉陞市外優質煤炭調進才能，加強暢通環節煤炭質量跟蹤監測和治理，嚴防劣質煤炭在我市暢通、銷售和應用。加速存量煤電機組節能降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”，加強自備電廠調度運行治理。加強電網老舊設備改革、用戶表計輪換和接戶線改革。加速宋微敲了敲桌面：「你好。福斯零件」推進全市每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施的裁減改革，各縣市區城市建成區制止新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。公道把持石油在一次動力消費中的占比，持續推動製品油質量升級，并以路況領域為重點推動燃油清潔但現在…替換和能效晉陞。加速動力產業鏈數字化升級，推動實現動力系統實時監測、智能調控和優化運行，進步動力系統整體效力，下降動力耗費和碳排放量。到2025年，全市均勻供電煤耗降至300克/千瓦時以下。
3.晉陞動力資源綜合應用程度
積極推動煤炭轉化、儲運等環節的余熱、余壓等余能資源收受接管應用，在水泥、化工等行業優先布局余能綜合發電項目，晉陞動力梯級綜合應用程度。推動園區循環化改革，充足發揮益陽市靜脈產業園示范感化，推進安化經開區國家循環化改革示范園區建設。加速工業固廢規模化綜合應用，推進尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏、化工廢渣等工業固廢在有價組分提取、建材生產、市政設施建設、井下充填、生態修復、泥土管理等領域的規模化應用，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎台北汽車材料、廢紙、廢棄電器電子產品、廢舊動力電池、廢鉛蓄電池、廢油、廢舊紡織品等再生資源收受接管應用。鼎力推動建筑渣滓資源化應用，推進工程渣土、工程泥漿、撤除渣滓、工程渣滓、裝修渣滓等資源化應用，晉陞再生產品的市場應用規模。到2025年，在資陽區、赫山區、沅江市和桃江縣建設4個建筑渣滓資源化應用基地，建筑渣滓資源化應用率達到70%以上，大批固廢年應用量達到1000萬噸擺佈。到2030年，大批固廢年應用量達到1300萬噸擺佈。
4.加強動力生產和生態環境管理協同
積極推動清潔動力+生態環境協同管理，鼎力推廣生態修復類新動力項目，充足發揮新動力的生汽車機油芯態環境保護效益。科學評價新動力項目標生態環境影響和效益，支撐在荒山、廢棄工業場地及周邊協同開發建設一批具有生態環境保護和修復效益的風電、光伏發電、植物碳匯等新動力項目。進一個步驟完美“三線一單”生態環境分區管把持度，聚焦產業汽車零件貿易商結構與動力結構調整，加強“三線一單”與碳達峰碳中和頂層設計體系的銜接。摸索風光儲設施，強化風電、抽水蓄能電站建設與生態環境保護協調發展。
專欄3動力產業鏈減碳重點行動
1.燃煤發電機組節能降碳行動。推動煤電機組低溫省煤器、汽輪機暢通部門改革，到2025年，力爭市域范圍內煤電機組供電煤耗降落5.66克/千瓦時。
2.燃煤發電機組供熱改革行動。促進煤電機組向熱電聯產機組轉型，推動煤電機組抽汽供熱改革，積極拓展工業供熱市場，適當發展長輸供熱項目。到2025年，力爭市域范圍內煤電機組供電煤耗降落2.7克/千瓦時。
3.動力產業鏈聰明化減碳。加速數字化技術應用，推動動力全產業鏈向數字化、智能化標的目的升級，實現動力開發、生產、加工、儲運銷售等全過程用能和碳排放監測。鼓勵智能光伏等產業技術創新升級和多行業特點應用。鼓勵動力企業建設聰明動力治理系統，更年夜強度實現節能降碳。
（四）強化動力綠色低碳轉型關鍵技術創新
1.完美綠色低碳技術創新體系
推動研發平臺建設。充足發揮我市十年夜工業新興優勢產業鏈驅動引領感化，助力碳達峰。支撐科研機構、高校和高低游龍頭企業重點關注新動力及電工裝備、儲能、氫能、新型電力系統、動力數字化等領域，培養一批重點實驗室、技術創新中間、工程研討中間、產業創新中間和企業技術中間，買通產業鏈、創新鏈、價值鏈，實現各類創新要素集聚融會、開放共享。加速人才隊伍建設。積極引進培養一批能推動和引領綠色低碳技術創新發展的頂尖人才和領軍團隊，重點支撐高程度創新團隊建設。圍繞碳達峰碳中和技術需求，支撐益陽市高級院校與長沙市高校及科研院所，在動力、環境、資料、生物、計算機等相關學科開展一起配合交通，培養復合型綠色低碳人才，加強技術轉化和服務人才培養，構建高級院校、科研院所、企業三位一體的人才流動機制。
2.促進低碳先進技術轉化應用
構建市場導向的綠色低碳技術創新體系，建設低碳技術領域公共創新服務平臺、技術買賣平臺等科技結果轉化平臺。加速瀟湘科技要素年夜市場（益陽）及縣市 TC:osder9follow7