requestId:68f281ca55ab87.39475450.
（二）以“一高兩化”為方向，加快工業結構調整。突出工業主導地位，依托五大千億元產業集群，全年實施超億元工業項目90個以上，完成工業投資300億元以上。大力發展先進制造業。持續推進三門峽汽車零部件產業園、駿通公司1萬輛起重舉升專用車和1萬輛多輪驅動專用車、新斯柯達零件華水工機械廠搬遷擴建等項目，改造提升化工機械、精密量儀、礦山設備等傳統機械工業，加快發展裝備制造、汽車及零部件等先進制造業，培育工業升級的核心力量。推進傳統產業高端化，調整存量。抓好中金黃金產業園、同人鋁業、開祥化工甲醇結構調整等項目，推進產品結構優化。落實工業十快企業和十大技改項目評選獎勵政策，鼓勵企業加大技改力度，生產質量和性價比更高的產品。淘汰落后臺北汽車材料產能，確保提前一年完成“十二五”任務。推進高新產業規模化，擴大增量。抓好速達電賓利零件動汽車、義騰公司涂覆隔膜等一批高新產業重大項目。加快平晟電子科技1200萬套液晶顯示模塊等項目建設，加大電子信息產業招商，引進整機生產項目，促進電子信息產業發展。盡早開工建設匯源集團杜仲飲料項目，加快食品、生物醫藥產業發展。抓好恒生科技丙爾金、朝暉銅業1萬噸壓延銅箔等項目，加快新材料產業發展。加快產業集聚區建設。完善基礎設施，年內各產業集聚區主干路網全部打通，水、電、暖、污水處理等設施保障到位。實施產業集群培育工程，每個產業集聚區新引進行業龍頭企業或投資超5億元的工業項目2個以上，推進主導產業集群發展。嚴格土地、環境等準入門檻，促進提質增效。持續強化企業服務。支持優勢企業擴大生產，幫助困難企業汽車零件報價解困突圍，抓好已投產工業項目的服務。加快政府性投資擔保機構建設，設立小微企業風險補償基金，著力解決中小微企業資金難題。繼續抓好工業經濟運行監測分析，推進大用戶直供電試點，建立煤電中長期供需協議，強化要素保障。
（三）以擴量提質為途徑，大力發展現代服務業。通過改革推動、項目帶動和政策引藍寶堅尼零件領，促汽車材料進服務業發展提速汽車空氣芯、比重提高、水平提升。加快發展高成長性服務業。持續壯大會展經濟，辦好第三屆Audi零件特博會，引進承辦各類專業展會活動，以特博會為龍頭，打造一批會展品牌。強力推進現代物流，建設三門峽綜合物流園區，成立黃河金三角物流聯盟，抓好義煤集團豫西煤炭儲配基地等項目建設。著力提升金融業，積極引進股份制銀行在我市設立分支機構，支持村鎮銀行等農村金融機構發展。積極培育新興服務業。加快發展養老、健康服務業，推進市老年服務中心升級改造，開工市福利院老年養護樓，完善靈寶、盧氏綜合性養老服務中心功能，建成陜縣、澠池養老服務中心；積極發展康復、護理等醫療機構，滿足不同人群的健康服務需求。大力發展電子商務，引進有影響的龍頭電子商務企業在我市設立分支機構，支持三門峽農產品電子商務中心等平臺建設，探索發展電子商務產業園。鼓勵支持商貿實體企業建立網店，培育一批家庭網店。加強網絡市場監管，規范網絡交易行為。改造提升傳統服務業。引入現代管理理念、新型商業模式和信息技術，推動運營模式、銷售渠道福斯零件、服務方式等創新，推動商貿流通等傳統服務業轉型升級。加快推動二、三產業分離試點工作。持續繁榮房地產市場。
（四）以增收富民為重汽車材料報價點，加快發展現代特色農業。加大強農惠農力度，穩定糧食生產，壯大特色農業，促進農民增收。提升特色農業質量和效益。抓好糧食生產，總產保持在5億公斤以上。繼續發展特色果品業，新栽植果樹30萬畝，確保總產20億公斤。大力發展生態養殖，推進規模養殖場集約化、標準化改造。持續抓好煙葉生產，發展中藥材30萬畝、食用菌1.5億袋。培育壯大現代農業產業化集群。打造2—3個示范性農業產業化集群，爭取進入下一批省農業產業化集群名單。實施農業示范園區引領工程。在中心城市和縣城周邊，積極發展都市農業，規劃建設一批兼具城市“菜籃子”、生態綠化、休閑觀光等綜合功能的現代特色農業園區。構建新型農業經營體系。大力培育龍頭企業、專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體，新發展家庭農場90家，農民專業合作社達到850家以上，現代農業示范園區達到120家以上。加強農產品品牌建設。新認證無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志保護產品10個以上。改善農村生產生活條件。完善補貼制度，提高補貼精準性、指向性。德系車材料加快實施大石澗水庫等重大水利工程，完成12座小Ⅱ型水庫除險加固和5條中小河流治理。對20個貧困村實施整村推進扶貧開發，再實現2萬農村貧困人口脫貧。新增沼氣工程20座，再解決10萬農村人口飲水安全問題。進一步做好農業防災減災工作。
（五）以“人的城鎮化”為核心，科學推進新型城鎮化。按照以人為本、優化布Skoda零件局、生態文明、傳承文化、產城互動、科學有序的原則，積極穩妥推進新型城鎮化。優化城鎮化體系布局。全面完成城市總體規劃修編，完成城鄉一體化示范區建設實施方案、城市綜合交通體系和城市道路等專項規劃。按照“兩大三小”組團式布局，構建中心城市、縣（市）城區、小城鎮和“美麗鄉村”層次分明、協調發展、獨具特色的新型城鎮化體系。年內，全市城鎮化率提高1個百分點以上。強化中心城區帶動戰略。促進湖濱城區、商務中賓士零件心區和陜縣城區、產業集聚區融合發展，抓好城鄉一體化示范區建設，以“兩大”促“三小”保時捷零件，形成分工合理、功能互補、聯動發展的格局。加快中心城區“兩軸線一中心”區域改造，把中心城區打造成引領區域發展的“主引擎”。抓好“三小”組團建設。持續實施義澠城區對接規劃，逐步實現基礎設施、公共服務、產業配套等一體化。加快靈寶市城區改造和建設，向東形成與三門峽城鄉一體化示范區對接的態勢。繼續改造和美化盧氏老城區，加快洛河南岸開發建設，打造“生態宜居特色新山城”。統籌推進小城鎮和“美麗鄉村”建設。分類推進小城鎮建設，強化產業支撐，完善基礎設施和配套服務，因地制宜發展重點城鎮。加強農村人居環境綜合整治，推進“美麗鄉村”建設。抓好產業載體建設。堅持產業為基、就業為本，促進產業集聚區“產城融合”，加快城市公共設施向產業集聚區延伸，每個產業集聚區新增就業崗位1000個，讓轉移農民“進得來，落得下”。加快商務中心區建設，80棟在建樓房年內封頂，基礎設施全部建成，實現“三年成規模”目標。加快各縣（市、區）特色商業區建設，積極引進城市綜合體，培育一批金融服務、文化創意、總部經濟等特色樓宇，完成投資60億元，新開工項目10個，實現營業收入70億元。提升城市公共服務水平。中心城區新增4條公交線路，加快推進400輛出租車更新及新增步伐。統籌抓好水、電、暖、污水垃圾處理等基礎公共服務。合理布局，加快中心城區公廁建設，并實行免費開放。抓好保障性安居工程，開工保障性住房5797套，將符合條件的農業轉移人口納入城鎮住房保障體系。開展“城市管理年”活動。抓好城區凈化、綠化、亮化、美化，提高城市精細化管理水Benz零件平，讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。創新城鎮化工作體制機制。深化戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，推動城中村、城Bentley零件郊村和產業集聚區的農業人口成建制轉為城鎮戶口。創新土地管理，提高城鎮建設用地效率。創新融資機制，用好市、縣投融資平臺和政策性金融機構的融資服務。各位代表，推進新型城鎮化，是一項長期而艱巨的任務，我們要積極有為，扎實工作，努力建設“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的美好家園！
（六）以重點項目為抓手，增強轉型發展后勁。實施重點項目280個左右，總投資2000億元以上，年內水箱精完成投資550億元以上。推進項目開工。確保靈寶華鑫1萬噸電解銅箔技術改造等144個項目按計劃開工建設。加快建設進度。抓好中金集團黃金冶煉廠搬遷改造等139個在建項目服務保障，確保項目盡快建成。抓好項目儲備。抓住中央下放審批權限的機遇，圍繞國家支持的重點領域，謀劃儲備80個億元以上項目，增強轉型發展后勁。激活民間投資。落實促進民間投資、發展非公有制經濟的政策措施，篩選一批重大項目，吸引民間資本參與。鼓勵社會力量提供醫療衛生、教育、文化、社區服務等公共VW零件服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓各類市場主體活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。
（七）以招商合作Porsche零件為載體，提升開放型經濟發展水平。加大招商引資力度，確保全年簽約金額1000億元以上。拓寬開放領域。放寬外資市場準入，努力在大型農業龍頭企業、商貿企業、社會事業招商上實現新突破，構建全方位、多層次、寬領域的開放格局。創新招商方式。積極開展駐地招商、以商招商、中介招商，有針對性地參加各類招商活動，注重發揮企業在招商中的主體作用和汽車冷氣芯商會協會的橋梁作用，有重點地尋找潛在客商，提高招商引資的實效性。提升招商質量。重落地、重投產、重帶動，大力引進競爭力、成長性和關聯性強的項目，積極引進先進技術、人才、機制、管理。加強已簽約項目的跟蹤督導，爭取早日開工。優化開放環境。繼續優化政務、服務和施工環境，為項目和企業提供“保姆式”服務。拓展外需市場。充分利用大通關平臺，加大出口基地建設，鞏固果汁等產品出口，培育食用水箱水菌、專用汽車等新的出口增長點。強化區域合作。加快臺北汽車零件推進黃河金三角地區基礎設施對接，合力承接發展裝備制造業，共同培育戰略性新興產業，努力把黃河金三角地區打造成全國區域經濟的新生增長極。
（八）以深化改革為突破，釋放發展汽車零件進口商的動力和活力。切實抓好各項改革任務的落實，努力在重要領域、關鍵環節取得實質進展。扎實推進財稅體制改革。深化政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制。清理整合專項轉移支付項目，統籌整合專項資金，提高財政資金使用效益。清理規范稅收優惠政策，全面落實營改增、資源稅從價計征等改革政策。加強預算績效管理，盤活財政存量資金。加強政府債務管理，有效防范財政風險。深化金融改革。健全金融機構體系，加快金融產品和服務模式創新。完善各級投融資平臺功能，提升投融資能力。優化金融生態環境，完善投融資擔保體系，嚴厲打擊非法集資，防范和化解金融風險。推進企業上市，爭取更多企業進入省上市“后備隊”。深化農村改革。落實農村土地集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，探索增加農民財產收益的有效途徑，增強農民向城鎮轉移的動力。加快農村集體建設用地和宅基地確權登記，探索宅基地有償退出機制。加快集體經濟股份制改革，建設農村集體產權、林權和“四荒”交易平臺，推動產權要素合理流動。統籌推進經濟領域和其他領域改革，努力完成中央、省改革任務。
（九）以保障民生為目的，努力讓群眾過上更好生活。把促進社會公平、增進民生福祉作為政府工作的出發點和落腳點，全力辦好民生實事，讓發展成果更多、更公平惠及全市人民。努力實現高質量就業。把就業作為最大的民生，積極推進就業服務平臺建設，繼續實施“崤函創業扶持行動”、農民工職業技能提升計劃，重點抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、化解產能過剩中出現的下崗失業人員就業，新增城鎮就業4萬人以上。深入實施“崤函人才計劃”，為發展提供人才支撐。完善城鄉社會保障體系。繼續擴大社會保障覆蓋范圍，加強城鎮企業職工養老保險與城鄉居民養老保險銜接，探索奧迪零件城鎮職工醫保與居民醫保、新農合的銜接，加快實施社會保障“一卡通”。加強社會保險與國有商業保險合作，抓好鄉鎮社會保障平臺建設，把社會保障的“網底”編實、筑牢。大力發展社會事業。落實好義務教育均衡發展推進計劃，適應新型城鎮化發展，統籌抓好學前教育，解決好幼兒園“大班額”問題。加快推進職教攻堅二期工程，抓好三門峽社會管理職業學院建設。統籌安排好進城農民子女就近入學、平等接受教育。做大做強文化產業，加大文化遺產保護力度，開工建設廟底溝遺址文化公園。推進政府采購百場戲、數字化圖書館等文化惠民工程建設。繼續深化醫藥衛生體制改革，建設市中心醫院全科醫生臨床培養基地和影像中心，探索建立區域醫療聯合體，優化醫療資源配置，更好地保障百姓健康。調整完善生育政策，促進出生人口性別比平衡和素質提高。加強環境保護和生態建設。落實國家大氣污染防治措施，鐵腕整治工業廢氣、施工及道路揚塵德系車零件、機動車尾氣、秸稈焚燒等污染，加大霧霾天氣治理力度。開展南澗河、弘農澗河水污染專項治理，加強南水北調油氣分離器改良版水源地等重點飲用水源地保護，確保全市飲水安全和一泓清水送北京。抓好重金屬污染防治。扎實推進全國綠化模范市創建工作，新增造林面積28.8萬畝，做好黃河濕地生態系統的修復和恢復，加強白天鵝保護，通過持續不懈的努力，守護綠水青山，留住藍天白云。加強社會治理創新。加強社會管理綜合治理，扎實做好信訪工作，排查化解社會矛盾，積極回應基層要求和群眾呼聲。做好第八屆村委會換屆選舉工作。深入推進公民道德建設，廣泛開展“做文明人、辦文明事”主題實踐活動。持續開展“掃黃打非”，加強網絡文化建設和管理。以更加堅決、更加有力、更加有效的措施，加強安全生產監管，堅決BMW零件遏制重特大事故發生。健全食品藥品安全監管體系，用嚴格的標準、嚴密的監管、嚴厲的懲處、嚴肅的問責，確保群眾“舌尖上的安全”。強化應急管理體系建設，提高應急處置能力。強化平安建設，依法打擊違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩定。
繼續加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，支持駐峽解放軍、武警部隊、民兵、預備役和人民防空建設，深入開展雙擁共建，融洽軍民魚水情。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。繼續做好外僑、對臺、民族、宗教、史志、氣象、地震等工作。搞好第三次全國經濟普查。繼汽車機油芯續做好對口援疆工作。
四、加強政府自身建設
深入推進“兩轉兩提”，實施“政府服務質量提升年”行動，加快建設法治政府和服務型政府。
加快轉變政府職能。深入推進簡政放權，繼續清理行政審批事項。落實統一的市場準入制度，實行負面清單管理模式。強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，推動政府職能加快向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。適應職能轉變要求，優化政府機構設置、職能配置，全面完成政府機構改革任務。
深入推進依法行政。認真執行市人大及其常委會決議決定，自覺接受法律和工作監督，主動接受市政協和各民主黨派的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。堅持依法行政，理順執法體制，推行服務型行政執法，規范公正文明執法。深入推進普法宣傳，增強全社汽車零件貿易商會法治意識。嚴格行政問責，深化政務公開，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
切實改進工作作風。認真落實中央八項規定，深入開展群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”問題。加強廉政建設，完善懲防體系，強化糾風和專項治理。堅持從嚴從儉，健全厲行節約反對浪費制度體系，嚴格控制一般性支出，壓縮“三公”經費，在政府過緊日子中讓人民過上好日子！
各位代表，夢想承載希望，奮斗開創未來。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，敢于擔當，奮發進取，為加快建設創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居三門峽而努力奮斗！
TC:osder9follow7